摘 "要:目的:探討邊疆地區(qū)基層人民法院在民事訴訟過(guò)程中書記員如何做好庭審筆錄及開(kāi)庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。方法:提出邊疆地區(qū)基層人民法院書記員在民事訴訟過(guò)程對(duì)容易出現(xiàn)的問(wèn)題影響庭審工作準(zhǔn)確率及效率,設(shè)立5個(gè)方面的措施和對(duì)策。結(jié)果:通過(guò)采取相應(yīng)的對(duì)策和措施,能有效地控制基層人民法院案件審理中拖拉緩慢及錯(cuò)誤發(fā)生,極大提高審判的準(zhǔn)確率和效率。結(jié)論:基層人民法院完全可以通過(guò)建立健全工作制度、優(yōu)化審判資源人員配置,為當(dāng)事人提供更加公平、公正、公開(kāi)的服務(wù)平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:邊疆地區(qū);民事訴訟;庭審筆錄;書記員
隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,法治理念不斷加強(qiáng)和完善,多年來(lái)在邊疆少數(shù)民族地區(qū)我院認(rèn)真探索審判機(jī)制改革,推進(jìn)主審法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)讓審理裁判由裁判者負(fù)責(zé),優(yōu)化審判資源人員配置,建立由主審法官,法官助理和書記員組成審判團(tuán)隊(duì)的模式,極大提高工作效率為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁瓣?yáng)光司法送溫暖進(jìn)萬(wàn)家”的個(gè)性化服務(wù),特別是在黨的十八大召開(kāi)以后國(guó)家提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針的今天,邊疆地區(qū)基層人民法院審理各種案件中,如何當(dāng)好書記員,協(xié)助審判長(zhǎng)做好開(kāi)庭審理工作顯得尤其重要。
一、概述及職責(zé)
書記員是人民法院司法工作人員之一,是人民法院內(nèi)擔(dān)任辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項(xiàng)的人員,并協(xié)助辦理一系列司法輔助工作。在法官的指導(dǎo)下,參加案件調(diào)查、調(diào)解;協(xié)助做好開(kāi)庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,擔(dān)任合議庭及獨(dú)任制的全部審判活動(dòng)的記錄;收集保管審判案件的全部證據(jù)材料和文件資料,填制、核對(duì)、發(fā)送訴訟文書;案件審理終結(jié)后,與案件有關(guān)的訴訟文件材料,整理案卷卷宗作為國(guó)家訴訟檔案保存,辦理完善歸檔手續(xù)等一系列后續(xù)工作。
二、在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)的一些問(wèn)題
(一)庭審筆錄中容易出現(xiàn)的問(wèn)題: (1)對(duì)年輕書記員來(lái)說(shuō)由于工作經(jīng)驗(yàn)不足,開(kāi)庭記錄速度跟不上,記錄內(nèi)容不夠完整,語(yǔ)言不夠精準(zhǔn)。(2)書寫問(wèn)題,字跡潦草難認(rèn)、同音同意字多、錯(cuò)別字相互替代等嚴(yán)重問(wèn)題往往會(huì)使庭審記錄失真,事后須耗時(shí)耗力給予糾正。(3)一般而言,庭審分為法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳訴、調(diào)解四個(gè)部分,在記錄中,要用清楚的文字記載體現(xiàn)庭審的層次與順序的內(nèi)容,如使用“現(xiàn)在”、“下面”、“結(jié)束”等時(shí)間性和階段性較強(qiáng)的用語(yǔ)就使得記錄層次分明、前后銜接、內(nèi)容完整,但在開(kāi)始工作時(shí)由于緊張經(jīng)驗(yàn)欠缺等個(gè)人因素,在記錄中書寫程序混亂,沒(méi)有按照庭審程序進(jìn)行記錄。(4)概括能力差,很多當(dāng)事人會(huì)陳述一些與本案無(wú)關(guān)的事實(shí),特別是邊疆少數(shù)民族本身語(yǔ)言溝通障礙,加之翻譯表達(dá)可能不是本意,這就需要書記員從當(dāng)事人的話語(yǔ)中提煉出與本案有關(guān)的、并且能表達(dá)當(dāng)事人真實(shí)意愿的語(yǔ)言,但現(xiàn)實(shí)可能會(huì)存在這樣或那樣的不可預(yù)見(jiàn)的情況。(5)庭審筆錄要求全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí),而年輕書記員在工作中對(duì)庭審調(diào)解筆錄的重要性認(rèn)識(shí)不足,記錄非常簡(jiǎn)單、粗糙有失準(zhǔn)確客觀真實(shí)不能正確反映庭審的全部過(guò)程,看完庭審筆錄不知道是在審什么?也不知道當(dāng)事人有什么訴訟請(qǐng)求,爭(zhēng)議的標(biāo)的是什么?
(二)休庭核對(duì)筆錄階段容易出現(xiàn)的問(wèn)題。(1)庭審筆錄中涂改處沒(méi)有當(dāng)事人簽章或捺印,對(duì)庭審筆錄中當(dāng)事人閱看后,有正當(dāng)理由要求補(bǔ)充或更正的地方,年輕書記員未及時(shí)在補(bǔ)充或更正之處注明原因和經(jīng)過(guò),并加蓋書記員印章。(2)簽名不完整,庭審結(jié)束后,對(duì)參加庭審人員眾多、秩序混亂等,導(dǎo)致簽名不完整,未能及時(shí)補(bǔ)簽。
(三)當(dāng)然實(shí)際工作中還會(huì)出現(xiàn)一些其他的問(wèn)題。(1)庭前的準(zhǔn)備不充分,有的文書沒(méi)有按時(shí)填寫,沒(méi)有及時(shí)發(fā)送。這樣就會(huì)造成庭審的延誤甚至不能開(kāi)庭。對(duì)于當(dāng)事人比較多的案件,沒(méi)有事先了解當(dāng)事人情況,在庭審記錄中分不清人員,從而造成記錄工作的被動(dòng),甚至造成張冠李戴,反映在筆錄中的問(wèn)題就是,一原到底或一被到底,不知道是哪一個(gè)原告或哪一個(gè)被告講的話。(2)案卷裝訂不符合要求。人民法院的卷宗是庭審活動(dòng)的開(kāi)展,具有密切聯(lián)系的若干文件的組合成為完整的卷宗。它是案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和檢索的重要根據(jù)。案卷的裝訂是為了使卷內(nèi)文件排列有序、不致混亂和丟失,它是立卷歸檔中不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié),如果裝訂不當(dāng),就會(huì)影響案卷質(zhì)量及檔案的保管、查閱利用等。
三、針對(duì)以上經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題設(shè)立5個(gè)方面措施和對(duì)策加以解決
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感。一字一句、一標(biāo)一符都關(guān)系到庭審筆錄質(zhì)量,都可能影響案件的公正裁判,要求書記員必須端正思想,增強(qiáng)責(zé)任感,要充分認(rèn)識(shí)庭審筆錄的重要性,苦練基本功,平時(shí)要多聽(tīng)多練多記提高自身綜合素質(zhì),庭審時(shí)要專心志志、積中精神才能記得又準(zhǔn)又好。同時(shí)要全面了解法庭程序,要清楚自己的工作職責(zé)。
(二)強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備能力,夯實(shí)做好庭審筆錄的基礎(chǔ)。一方面主審法官、合議庭成員庭前要閱卷,要掌握案件焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn),搜集相關(guān)的法律法規(guī),準(zhǔn)備必要的庭審提綱,這是庭審活動(dòng)成功的關(guān)鍵;另一方面是書記員庭前要熟悉案情,對(duì)案件的特點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題要做到心中有數(shù),這是做好庭審筆錄的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)庭審配合能力,提升庭審筆錄的質(zhì)量。審判人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧書記員的記錄速度,對(duì)當(dāng)事人陳述的主要內(nèi)容、案件的關(guān)鍵問(wèn)題,應(yīng)適當(dāng)歸納或者重復(fù)提示;書記員應(yīng)集中精力,掌握記錄技巧,加快記錄速度,努力跟上庭審進(jìn)度。
(四)加強(qiáng)概括能力及溝通工作。書記員的記錄工作是一門科學(xué),要做到記錄不失原意,不能以個(gè)人喜好任意取舍。特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū),在庭審過(guò)程中遇到語(yǔ)言溝通困難時(shí)要及時(shí)請(qǐng)相關(guān)人員翻譯,具要做到充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰,又要有分辨案情重點(diǎn)和提煉、概括能力,力求做到語(yǔ)言簡(jiǎn)煉,文理通順,客觀真實(shí)準(zhǔn)確。
(五)嚴(yán)格要求自己,強(qiáng)化自身素質(zhì)。要加強(qiáng)并堅(jiān)持對(duì)法律的學(xué)習(xí),不僅要學(xué)習(xí)實(shí)體法,更重要地要學(xué)好程序法。只有學(xué)習(xí)法律,熟悉法律,在庭審記錄中才可能不出較大的失誤。文字書寫準(zhǔn)確熟練書記員的記錄工作是一項(xiàng)多功能、綜合的工作。它不僅要求書記員對(duì)當(dāng)事人的述說(shuō)、辯解聽(tīng)得準(zhǔn)確,而且要求用文字形式快速表達(dá)出來(lái)。加強(qiáng)技能訓(xùn)練,熟練掌握電子郵件及現(xiàn)代信息知識(shí)、微機(jī)記錄。
綜上所述,書記員在實(shí)際工作中遇到問(wèn)題,不要害怕出錯(cuò),要敢于糾正自己的錯(cuò)誤,應(yīng)及時(shí)向法官匯報(bào)解決處理,要求書記員應(yīng)具有擔(dān)當(dāng)意識(shí),具有較高的政治覺(jué)悟和良好的職業(yè)道德,書記員雖無(wú)權(quán)直接辦理案件,但必須熟練掌握法律知識(shí),將理論基礎(chǔ)知識(shí)有機(jī)結(jié)合在實(shí)際工作中,這樣在庭審記錄中才能得心應(yīng)手確保記錄的清、準(zhǔn)、快,才能為法官的正確評(píng)判提供可靠的第一手材料,只有不斷強(qiáng)化記錄技能,準(zhǔn)確無(wú)誤地把訴訟活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)、過(guò)程如實(shí)記錄下來(lái),才能保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,為當(dāng)事人和社會(huì)公眾提供更加全面便捷符合時(shí)代需求的司法公開(kāi)服務(wù),對(duì)邊疆地區(qū)以尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰結(jié)合我院實(shí)際情況推行以法院庭審為依托、以巡回庭審為抓手、充分發(fā)揮“陽(yáng)光司法送溫暖進(jìn)萬(wàn)家”的審判作用,為當(dāng)?shù)厝嗣衽艖n解難搭建一個(gè)更加公平、公正、公開(kāi)的服務(wù)平臺(tái),為維護(hù)邊疆地區(qū)各民族和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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