摘 "要：房地產(chǎn)業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要地位，十年間兩度大起大落，國家政策緊密關(guān)注、多方調(diào)控，在當(dāng)前國情下，我們需要房地產(chǎn)業(yè)來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是卻不能不加以控制放任自流，房價大局調(diào)控未定，其任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)業(yè);十年間;發(fā)展變化

房地產(chǎn)業(yè)作為一個基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其相關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多，涉及金融、建筑、裝飾、家居等，在一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。房地產(chǎn)業(yè)對我國來說有著多方面利益：（1）每個房地產(chǎn)項目都需要大量資金，在房地產(chǎn)市場運作中將有大量現(xiàn)金流，這有利于金融市場運轉(zhuǎn)。（2）各類產(chǎn)業(yè)園、主題園的建立不僅豐富了城市建設(shè)，更是一個城市發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)。（3）房地產(chǎn)業(yè)運作中最重要的一個環(huán)節(jié)莫過于拿地，這將極大的為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)收，政府收入多了更有利于城市的規(guī)劃和建設(shè)。（4）在房地產(chǎn)建設(shè)過程中需要大量的人力，而我國作為一個發(fā)展中國家，人口眾多，國家大多數(shù)人民文化程度并不高，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將有大量的崗位為中低文化程度的人提供，極大的提高我國就業(yè)率。（5）同時房地產(chǎn)的開發(fā)也有利于民眾對居住環(huán)境的選擇，提高人民的生活質(zhì)量。早期的新中國住房并沒有商業(yè)化，大家依靠的是國家福利分房，物質(zhì)按需分配，工作聽從調(diào)派，這樣的時期幾乎談不上有房地產(chǎn)業(yè)，直到98年房改，國家發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》，至此住房算是正式進(jìn)入市場，也可以看出國家發(fā)現(xiàn)住房的巨大經(jīng)濟(jì)效益，決定將房地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成我國支柱產(chǎn)業(yè)之一。在2003年到2013年10年間，房地產(chǎn)業(yè)幾乎主導(dǎo)我國國民經(jīng)濟(jì)的漲落，霸占經(jīng)濟(jì)舞臺十余年不曾讓步，國家對于駕馭它如同手握雙刃劍般，緊密關(guān)注、嚴(yán)格控制，縱然如此，也讓其引起了幾次不小的動蕩。

2003年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，此文件一出直接決定了國家對帶房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，希望將其發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確要求保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。此文件出臺不久首先最直接的反應(yīng)便是在資本市場，房地產(chǎn)相關(guān)公司的股票開始一路走高，由此開啟了國家對房地產(chǎn)市場的不斷調(diào)控和其逐步上漲的狀態(tài)。在03年大方向政策影響下，房地產(chǎn)業(yè)遍地開花，緊接著在03年到04年國家開始立馬進(jìn)行相關(guān)限制，首當(dāng)其沖的便是拿地，在2004年，國家相繼出臺兩項政策大大提高拿地的“門檻”，從此便開始了各種控制、限制政策，打壓高漲的勢頭。2004年10月，央行十年來首次上調(diào)存款利率。2005年出臺六項相關(guān)政策，首先取消了房貸優(yōu)惠政策，同時部分城市提高了首付比例，限制了消費者瘋狂購房;而后計劃推進(jìn)房產(chǎn)稅，這也是近幾年不斷爭議的地方，在房價第一次暴漲中顯然調(diào)控力度不夠，國家立馬加強(qiáng)調(diào)控、細(xì)化要求，出臺新國八條，同期發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》明確國家穩(wěn)定房價的態(tài)度，此后05年后期銀監(jiān)會、國稅總局等相關(guān)部門也做出積極回應(yīng)，收緊了房產(chǎn)信托、重申二手房個稅，并發(fā)布《關(guān)于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》將二手房交易稅收做出明確規(guī)定。05年的大力調(diào)控中似有穩(wěn)定房價趨勢，進(jìn)入2006年國家繼續(xù)堅持調(diào)控理念，繼續(xù)出臺相應(yīng)措施控制房價，包括在此上調(diào)房貸利率、限制套型、征收二手房營業(yè)稅和轉(zhuǎn)讓個人所得稅、嚴(yán)格審核預(yù)售證、限制外資炒房、規(guī)范土地使用、調(diào)整存款基準(zhǔn)利率等一系列措施，06年全年發(fā)布11項政策，其中出臺國六條這一大方針，奠定了真?zhèn)€06年的調(diào)控基調(diào)。07年，8項政策，5次加息。對于任何一個產(chǎn)業(yè)來說，資金流便是生命線，充足寬裕的資金便能盤活任何將死行業(yè)，然而，在07年國家多次加息，上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，5次加息之后一年期存款利率3.87%，一年期貸款利率高達(dá)到7.29%，較之現(xiàn)在也是有過之而無不及。

時至08年，我國多年努力經(jīng)營的房地產(chǎn)調(diào)控大局初成之時卻幾近付之一炬。世界金融危機(jī)爆發(fā)，國家急轉(zhuǎn)政策風(fēng)向，迎戰(zhàn)危機(jī)。但在這樣的關(guān)鍵時刻，國民經(jīng)濟(jì)增長緩慢，又面對外貿(mào)壓力，想要抵抗危機(jī)似乎只能大力拉動內(nèi)需，那必須為人民提供大量崗位以及解決后顧之憂，鑒于此，在08年下半年，國家果斷放棄多年對房地產(chǎn)的打壓控制，同時扶持房地產(chǎn)的同時大力發(fā)展基建項目，一夜之間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)瘋似的暴漲，下半年：所幸房地產(chǎn)業(yè)并沒有辜負(fù)國家的期待，在金融危機(jī)的年代里，它擔(dān)起了國民經(jīng)濟(jì)高速增長的重?fù)?dān)，在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時候，我國GDP依托房地產(chǎn)的紅火高速增長，但同時也為以后埋下隱患，市場的任性并不好掌控。

兩年過去，房地產(chǎn)市場的紅火依舊不減，2010年，在國內(nèi)各大城市房價一路狂飆不止的情況下，縱使國家GDP依然高歌猛進(jìn)，但人民卻不堪重負(fù)，中央終于下決心出手控制，屆時國家重啟房價調(diào)控大局，以最嚴(yán)酷的手段全方位調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)。

十年間，房地產(chǎn)業(yè)兩度大起大落，每一次都引得舉國關(guān)注，畢竟是民生問題，稍有不慎便怨聲載道，國家理應(yīng)小心處理，以民為本，我充分相信房地產(chǎn)業(yè)最后的歸宿將是功成身退，不再成為我國的經(jīng)濟(jì)支柱，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個階段它做的很好了，將來調(diào)控結(jié)果必定是房地產(chǎn)業(yè)蟄伏在眾多產(chǎn)業(yè)之中，房價符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，人民各取所需，安居樂業(yè)。

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