摘 "要：城市配送是物流領(lǐng)域的“最后一公里”，是物流價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最終環(huán)節(jié)。目前城市配送領(lǐng)域缺乏大規(guī)模的主體來主導(dǎo)經(jīng)營，其組織模式現(xiàn)代化與效率提升問題也是學(xué)術(shù)研究和企業(yè)實(shí)踐的難點(diǎn)。本文分析了城市配送的相關(guān)問題，提出來打造城市配送公共平臺(tái)的思路，并結(jié)合案例城市和本地企業(yè)的實(shí)踐，初步構(gòu)思了平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營的方案。

關(guān)鍵詞：城市配送;公共平臺(tái);運(yùn)營模式

一、城市配送的概念與體系

根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)———物流術(shù)語》（GB/T18345-2006），城市配送是指服務(wù)于城區(qū)以及城市近郊的貨物配送活動(dòng)。在實(shí)踐中，物流供應(yīng)鏈總是一環(huán)扣一環(huán)，城市配送往往和區(qū)域的干線運(yùn)輸、區(qū)縣中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送等緊密聯(lián)系，并形成一個(gè)整體。所以，本文從企業(yè)運(yùn)營的角度，將城市配送定義為城區(qū)及近郊的市區(qū)配送，和城區(qū)中轉(zhuǎn)到各區(qū)縣的區(qū)縣配送兩部分業(yè)務(wù)活動(dòng)。城市配送的體系如下圖所示（具體見圖 1 城市配送組成體系圖）。

圖 1 "城市配送組成體系

完善、高效的城市配送體系是促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的客觀要求，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是優(yōu)化交通資源配置的有效舉措，對(duì)于提升城市配送效率，保障城市物流系統(tǒng)正常運(yùn)行，改善城市環(huán)境等都具有重要意義。

二、城市配送的現(xiàn)狀與問題

城市配送主要呈現(xiàn)小、散、亂等特點(diǎn)。初具規(guī)模的物流企業(yè)，往往更愿意從事干線大批量運(yùn)輸或者專線運(yùn)輸，而多品種、小批量、高頻次的城市配送多由零散從業(yè)者利用面包車、貨三輪等不規(guī)范的交通工具來實(shí)施，總體呈現(xiàn)運(yùn)輸工具不規(guī)范、組織運(yùn)營效率差、無法實(shí)現(xiàn)第三方物流專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。（1）交通問題。城市配送通道規(guī)劃不合理，貨流與客流爭奪城市交通設(shè)施空間資源，重復(fù)運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸、空車運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象嚴(yán)重。城市的商貿(mào)流通乃至于居民消費(fèi)都需要城市配送來支撐，但缺乏合理、良性的組織模式，讓城市貨流加劇了城市交通擁堵的問題。（2）城市形象和環(huán)境問題。現(xiàn)目前城市配送車輛有三輪車、面包車、金杯車等車型，車型不統(tǒng)一、缺乏統(tǒng)一的管理，給城市形象代理負(fù)面影響;另外這些車輛缺乏統(tǒng)一調(diào)度，配送效率低下，加大了尾氣排放、噪音污染等環(huán)境問題。（3）市場運(yùn)行問題。配送市場嚴(yán)重缺乏秩序，整個(gè)配送市場社會(huì)化程度不高，也使得先進(jìn)的理念、技術(shù)、設(shè)備無法退推行。同時(shí)，配送主體運(yùn)行困難，存在進(jìn)城難、?？侩y、裝卸難、倉儲(chǔ)難等問題。（4）服務(wù)質(zhì)量問題，誠信機(jī)制欠缺問題。城市配送質(zhì)量差：慢、貴、不準(zhǔn)時(shí)、不安全。市場中普遍缺少誠信機(jī)制，使得市場雙方的交易成本大為提高。城市配送的不發(fā)達(dá)，還間接的推高了城市零售商品的物價(jià)。

三、城市配送服務(wù)對(duì)象及需求分析

城市配送服務(wù)對(duì)象即城市配送的客戶，既包括不同規(guī)模大小的商場、超市、商鋪、餐飲、專業(yè)交易市場等商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括個(gè)人、社區(qū)、事業(yè)單位等。城市配送服務(wù)對(duì)象從屬的不同行業(yè)，也會(huì)產(chǎn)生截然不同的業(yè)務(wù)需求。城市配送需求詳見圖 2城市配送不同維度下的多樣性需求示意圖。

圖2 "城市配送不同維度下的多樣性需求示意圖

根據(jù)對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的具體分析，其需求的具體特點(diǎn)如下表所示。

表 1 "城市配送需求分析

備注：OD， “O”來源于英文ORIGIN，指出行的出發(fā)地點(diǎn)，“D”來源于英文DESTINATION，指出行的目的地，OD即配送的起終點(diǎn)分析。DC指城市配送中心。

四、城市配送公共平臺(tái)的理念與思路

（一）城市配送公共平臺(tái)的理念。城市配送公共平臺(tái)的基本理念是借助統(tǒng)一的配送平臺(tái)，集成眾多的城市配送經(jīng)營者及其配送資源，建立統(tǒng)一高效的信息和業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，進(jìn)行設(shè)備、管理制度、運(yùn)營模式、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)規(guī)范、信息化等各方面的改進(jìn)，以標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、合理的價(jià)格、穩(wěn)定高效的質(zhì)量向用戶提供配送服務(wù)。通過平臺(tái)的構(gòu)建、整合、發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市配送從自營配送→集中配送→協(xié)作配送（眾包）→智能配送的發(fā)展進(jìn)程，打造城市貨的和城市配送貨運(yùn)班車的子品牌。以完善可行的商業(yè)模式和現(xiàn)代化的信息技術(shù)作為核心支撐，通過降低車輛空駛率和非滿載運(yùn)輸，從而降低物流成本，打造規(guī)?；I(yè)化、品牌化的大型城市配送電子交易平臺(tái)。平臺(tái)為整合各類配送資源、服務(wù)需求市場，配備相關(guān)功能如下圖所示（具體見圖 3 城市配送平臺(tái)功能規(guī)劃圖）。

圖 3 城市配送平臺(tái)功能規(guī)劃圖

（二）城市配送公共平臺(tái)的運(yùn)營模式。（1）配送模式。整體上可以將平臺(tái)運(yùn)行下的配送模式分為整車配送和零擔(dān)配送兩大類，整車配送模式相對(duì)簡單，利用調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸。零擔(dān)配送主要的配送資源包括社會(huì)車輛和快遞車輛，根據(jù)配送時(shí)效性不同，具有不同的配送流程。城區(qū)內(nèi)當(dāng)日送達(dá)，平臺(tái)主要利用社會(huì)車輛實(shí)施直達(dá)配送，具體配送流程見圖 4所示。

圖 4 "城區(qū)當(dāng)日達(dá)零擔(dān)配送流程圖

（2）實(shí)施保障。城市配送公共平臺(tái)的運(yùn)營，除了理念和模式的確立，還需要具體的實(shí)施舉措去保障。包括節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和路線規(guī)劃、技術(shù)推廣、調(diào)度與信息平臺(tái)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度等。

節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和路線規(guī)劃：平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)間規(guī)劃固定線路和隨機(jī)線路兩類。固定線路指區(qū)縣和DC間固定班列的運(yùn)行線路、DC和城市配送站之間的配送路線。隨機(jī)路線是根據(jù)客戶訂單的時(shí)效、批量要求，結(jié)合平臺(tái)資源信息，實(shí)時(shí)調(diào)度最優(yōu)化路線。技術(shù)推廣：借助平臺(tái)大量集聚城市配送零散資源的時(shí)機(jī)，積極進(jìn)行技術(shù)推廣，包括車型的選擇和統(tǒng)一、新能源的引進(jìn)、GPS及呼叫系統(tǒng)的應(yīng)用、統(tǒng)一面單的使用、社區(qū)冷藏自提柜的應(yīng)用等。調(diào)度與信息平臺(tái)：包括信息發(fā)布、呼叫調(diào)度、客戶咨詢投訴、質(zhì)量追溯功能等。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：建立質(zhì)量和信用的可追溯的“一體系”，作出質(zhì)量與理賠、保險(xiǎn)的“兩承諾”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、車型、價(jià)格的“三統(tǒng)一”。管理機(jī)制：一是對(duì)參與主體與平臺(tái)間的加盟機(jī)制，包括參與主體的融資方案和貨源信息。二是對(duì)加盟主體的內(nèi)控機(jī)制，包括平臺(tái)與主體間的利益分配方式，質(zhì)量與理賠追溯機(jī)制等。

五、結(jié)語

城市配送是物流領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，也是城市發(fā)展和進(jìn)步必須要解決的民生問題。通過公共平臺(tái)的建立運(yùn)行，核心是對(duì)接需求、集聚資源、提高效率，預(yù)期能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩方面的效益。經(jīng)濟(jì)效益方面，理想的局面是能實(shí)現(xiàn)公共平臺(tái)方獲得經(jīng)濟(jì)收入、城市配送服務(wù)方業(yè)績提升、城市配送需求方物流成本降低的共贏局面;社會(huì)效益方面，通過公共平臺(tái)的統(tǒng)一管理，能使城市配送相關(guān)的交通、環(huán)境、城市形象、市場秩序等領(lǐng)域得到有效改善，有利于商貿(mào)流通等行業(yè)的良性運(yùn)行，促進(jìn)電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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