[摘要]地方應用型本科院校以“應用型、復合型的未來工程師”為培養(yǎng)目標，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是卓越工程師培養(yǎng)的內在需求，但是實踐中存在頂層設計不夠、思想認識不足、專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)、創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐脫節(jié)等諸多問題，要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新理念，從各方面構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為卓越工程師植入創(chuàng)新基因和創(chuàng)業(yè)精神，為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

[關鍵詞]地方本科高校 卓越工程師 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

[作者簡介]薛浩（1965- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學院管理學院，教授，博士，鹽城市創(chuàng)業(yè)研究院院長，研究方向為管理科學與工程、高等教育管理。（江蘇 鹽城 224051）薛志謙（1992- ），男，江蘇鹽城人，南京理工大學公共事務學院在讀碩士，研究方向為大學生志愿服務。（江蘇 南京 210094）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）06-0045-03

21世紀是“創(chuàng)業(yè)的時代”，創(chuàng)業(yè)活動是科學技術成果最終轉化為現(xiàn)實生產力的橋梁，是國家和區(qū)域經濟發(fā)展的強大引擎，國家之間、區(qū)域之間的競爭焦點都是高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。因此，鼓勵創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)成為包括我國在內的世界上許多國家的戰(zhàn)略取向。黨的十七大以來，我國逐步確立了到2020年基本建成創(chuàng)新型國家的發(fā)展目標。2010年教育部啟動卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，以便于建設創(chuàng)新型國家、實施人才強國戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，改革人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的高素質應用型創(chuàng)新人才，可以在很大程度上掃除我國由工程人才培養(yǎng)大國向工程人才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)強國發(fā)展的障礙。2014年9月，國務院總理李克強在達沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推向了新的高潮，引起了高等教育界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的再討論再認識，也成為地方應用型本科院校卓越工程師培養(yǎng)的一個重要契機。

一、應用型與創(chuàng)新型：卓越工程師培養(yǎng)的人才定位

地方應用型本科院校是適應地方經濟社會發(fā)展，在高等教育大眾化、多元化、多樣化辦學環(huán)境下應運而生的一支高等教育生力軍，是我國實現(xiàn)由“制造大國”到“創(chuàng)造強國”跨越的重要依靠。地方應用型本科院校以“應用型、復合型的未來工程師”為培養(yǎng)目標，培養(yǎng)高級應用型創(chuàng)新人才。相比其他高校而言，地方應用型本科院校培養(yǎng)的卓越工程師具有基礎理論實、實踐能力強、創(chuàng)新精神好、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強、綜合素質高等鮮明的特征。

地方應用型本科院校卓越工程師培養(yǎng)立足行業(yè)與產業(yè)發(fā)展，根據(jù)行業(yè)的技術領域狀況和發(fā)展趨勢，明確專業(yè)服務面向；根據(jù)行業(yè)企業(yè)對工程人才的需求，確定人才培養(yǎng)標準；根據(jù)企業(yè)的最新工藝、技術、裝備等，優(yōu)化課程體系，更新教學方案；通過校內培養(yǎng)和企業(yè)培養(yǎng)兩個環(huán)節(jié)，使學生的工程素養(yǎng)、工程理論知識、工程能力更能滿足行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求。地方應用型本科院校確立的卓越工程師人才培養(yǎng)定位不能僅僅滿足于通識能力、專業(yè)能力、實踐能力培養(yǎng)，還需要更關注學生未來發(fā)展，應該根據(jù)行業(yè)企業(yè)對人才的要求以及學生的個性化發(fā)展需求，確定人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)遷移能力等更高層面的拓展能力。

二、可行性和必要性：卓越工程師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是地方應用型本科院校應對激烈競爭的必然選擇。地方應用型本科院校發(fā)展存在“辦學思路不清晰、人才定位高不成低不就、辦學方向趨同、重科研輕教學、重理論輕實踐”等問題。為避免培養(yǎng)的卓越工程師“工程實踐能力不如高職院校，專業(yè)基礎不如部屬院?！?，避免人才培養(yǎng)走千篇一律的常規(guī)路徑，地方應用型本科院校必須要加強工程教育改革，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，努力使畢業(yè)生成為受用人單位歡迎的高級應用型人才，有效發(fā)揮地方本科院校應有的區(qū)位優(yōu)勢和特色。在嚴峻的就業(yè)壓力下，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是做好人才“出口”的必經之路，是培養(yǎng)卓越工程人才的有效路徑，也是建設創(chuàng)新型國家的客觀要求，符合高等教育改革的趨勢。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的重要環(huán)節(jié)。很多院校都在實施以卓越工程師教育培養(yǎng)計劃為主的現(xiàn)代工程教育改革，但由于沒有做好頂層設計，沒有系統(tǒng)地構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與理論實踐教學環(huán)節(jié)缺乏有效銜接，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完全脫離專業(yè)教育范疇，失去了發(fā)展基礎。地方應用型本科院校卓越工程師培養(yǎng)必須與專業(yè)教育有機結合，必須圍繞創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，全方位構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，從總體構架和微觀執(zhí)行層面保障“卓越計劃”有效推進。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)卓越工程師培養(yǎng)目標的內在需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力是卓越工程師應有的基本素養(yǎng)。目前我國的大學畢業(yè)生，特別是工科專業(yè)畢業(yè)生，存在實踐能力不強、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力不強等方面的問題。卓越工程師教育培養(yǎng)計劃就是要制定人才培養(yǎng)的通用標準、行業(yè)標準和學校標準，建立校企合作協(xié)同育人機制，加大行業(yè)企業(yè)的參與度，以學生的工程素質、工程能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標，重構培養(yǎng)方案和課程體系。地方應用型本科院校長期堅持面向行業(yè)企業(yè)進行人才培養(yǎng)，大多數(shù)院校與地方行業(yè)有著“親緣”關系，與企業(yè)聯(lián)系緊密，按照行業(yè)標準制定學校標準，強化“企業(yè)培養(yǎng)”環(huán)節(jié)，加強學生工程實踐能力培養(yǎng)是相對比較容易的，地方本科應用型院校卓越工程師培養(yǎng)最困難的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力恰恰是卓越工程師成為真正意義上“拔尖人才”的關鍵，這就需要以卓越工程師培養(yǎng)目標為導向，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實現(xiàn)卓越工程人才自身的可持續(xù)發(fā)展，提高高校人才培養(yǎng)的質量和就業(yè)競爭能力。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以從根本上激發(fā)學生的學習主體性。目前，我國的大學生存在學習被動、學習參與度不高、對學習沒有積極性等問題，畢業(yè)時直接面臨就業(yè)難的問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維，在地方應用型本科院校卓越工程師培養(yǎng)中構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不僅能增加學生的學習參與度，增強學生的主體性、能動性和創(chuàng)造性，使學生成為教與學的主體，同時，問題式的教學方法、虛實結合的教學環(huán)境可以改變學生的學習態(tài)度，重視自身的學習需求，更加關注專業(yè)理論知識的系統(tǒng)性和實踐環(huán)節(jié)的實用性，并且能激發(fā)學生對專業(yè)學習的興趣，進而激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感，產生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，全面提高卓越工程人才運用知識分析問題和解決問題的能力。

三、緊迫性與嚴峻性：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在問題

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點在高等教育階段，從1998年開始在少數(shù)高校試點，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)過程，經過近二十年的探索，取得了一定的成績，但仍存在著諸多問題。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有得到足夠重視。首先，地方應用型本科院校對培養(yǎng)卓越工程師的重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，存在認識上的誤區(qū)。有人認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是個性化精英化教育，不適合大眾化教育；有人認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要學生進行社會實踐，只有學生進入社會、市場環(huán)境才能得以實現(xiàn)；有人把創(chuàng)新教育簡單等同于組織學生參加學科競賽，把創(chuàng)業(yè)教育簡單理解為鼓勵大學生創(chuàng)辦小微企業(yè)、做“小生意”。其次，有些地方應用型本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要熱衷于組織有潛力的學生參加各類創(chuàng)業(yè)競賽，將主要人力財力投入到重點項目、特色項目，關注比賽的成績，只有少數(shù)學生受益，大部分學生被邊緣化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普惠性不強。最后，學校管理部門之間缺乏有效協(xié)同，主管部門“一頭熱”，其他部門人員對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認識不夠，沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育放在一定高度，只是簡單應付。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結合不緊。首先，很多地方應用型本科院校認為卓越工程師培養(yǎng)中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育是完全獨立的兩個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要局限于技能技巧層面，從而使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相脫節(jié)。其次，少數(shù)學校在培養(yǎng)方案中增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論或實踐實訓環(huán)節(jié)，但往往被歸為“第二課堂”實踐活動，與專業(yè)學習完全脫離，是獨立設置的創(chuàng)新課程或者能力拓展訓練環(huán)節(jié)。最后，雖然部分院校在頂層設計中，設想將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合在一起，但由于專業(yè)教師對此重視不夠，沒有指導學生創(chuàng)新活動的經驗，沒有真正參與市場活動從事創(chuàng)業(yè)實踐的經驗，導致學生無法將在專業(yè)理論學習和創(chuàng)新實踐訓練中的技術發(fā)明成果轉化為產業(yè)化項目，學生的創(chuàng)業(yè)實踐項目與專業(yè)相關度不高，所以只能停留在“做買賣”的低級階段。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的針對性、實效性不強。目前有些地方應用型本科院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主要停留在學科競賽、創(chuàng)業(yè)競賽、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)者報告、創(chuàng)辦企業(yè)的指導上，很多活動停留在教師指導學生制作方案層面，或者處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室沙盤模擬層面，由于資金和條件的限制、專業(yè)知識的匱乏，不能讓學生真正體驗實踐過程。另外，有些重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高校開辟了創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)業(yè)經營場所，設立了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵學生在教師指導下自主設計、創(chuàng)辦、經營商業(yè)企業(yè)或科技公司，但是，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目都不具有可持續(xù)性，對卓越工程師能力培養(yǎng)和學生的成長沒有明顯幫助。

四、立體化與網絡化：構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

地方應用型本科院校必須結合“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”， 遵循人才成長規(guī)律、教育教學規(guī)律和市場經濟規(guī)律，重新梳理卓越工程師培養(yǎng)標準、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求，從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃、科學設計，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為基本價值取向，以“能力為本、學用結合”為原則，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合，逐步建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺、科技創(chuàng)新訓練平臺、創(chuàng)業(yè)實踐平臺，全方位構建以卓越工程師培養(yǎng)為導向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網絡體系，為卓越工程師植入創(chuàng)新基因和創(chuàng)業(yè)精神，為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

1.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。營造良性的大環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育達成預定目標的首要因素。一方面，學校領導層要高度重視，管理層要保持良好的協(xié)同性和執(zhí)行力，學校要采用相應的績效考核辦法，鼓勵教師組建項目指導團隊。另一方面，要充分利用校園媒體做好宣傳，結合傳統(tǒng)媒體和新媒體，以創(chuàng)新競賽、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講壇等品牌活動為載體，大力宣傳政府的新政策、學校的新措施以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的在校生或典型校友案例，積極促進大學生形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，培養(yǎng)學生樂于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的精神，形成校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

2.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容，提高學分學時比重，建構科學合理的、滿足學生學習需求的課程體系和實踐環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育達成預定目標的重要保證。結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標，緊密結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與前沿成果、專業(yè)知識和社會產業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合；調整人才培養(yǎng)方案、課程體系和教學方案，著力構建互融式課堂教學體系；構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎課、專業(yè)課與實踐課三大課程模塊，面向全體學生開設專業(yè)導論、研究方法、學科前沿知識講座、職業(yè)規(guī)劃、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導等必修課程，結合專業(yè)特色，開設創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)導論、創(chuàng)業(yè)人生、創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)拓展訓練等選修課程或素質拓展實踐環(huán)節(jié)。

3.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。為學生建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練平臺，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)預定目標的關鍵環(huán)節(jié)。首先，要設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗平臺。利用模擬軟件、仿真系統(tǒng)、虛擬實驗室等模擬引擎，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正落地。二是設立創(chuàng)業(yè)實習基地，打造創(chuàng)業(yè)實訓平臺。強化融入創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)實踐訓練課程，定期開展SYB、SIYB等創(chuàng)業(yè)專項培訓項目，設立校內大學生創(chuàng)業(yè)園、校外“大學生創(chuàng)業(yè)見習基地”。三是設立創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造創(chuàng)業(yè)實踐平臺。經過校內的系列培訓及實習，促進具有較好市場前景的創(chuàng)業(yè)項目市場化、產業(yè)化，使孵化成熟的項目進駐創(chuàng)業(yè)實踐基地，進一步強化項目實際運行能力，以減少項目直接進入社會的風險。

4.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。為學生提供政策支持、條件保障、指導服務是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)預定目標的催化劑。一是要制定發(fā)展規(guī)劃，成立管理機構，出臺管理辦法和規(guī)章制度，改革學籍管理制度和學分認定辦法，為學生提供全程式、保姆式的實習、實訓、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務，為入園企業(yè)的發(fā)展保駕護航。二是實施“無縫對接”創(chuàng)業(yè)導師制。學校與企業(yè)協(xié)同，聘任富有實戰(zhàn)經驗的企業(yè)高管任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，統(tǒng)籌建立校院兩級點面結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導團隊，鼓勵專業(yè)教師進修學習，提高創(chuàng)新理論教學水平，鼓勵實踐指導教師進企業(yè)鍛煉，提高實踐創(chuàng)新的指導水平，鼓勵跨學科、跨專業(yè)的教師組建項目化的創(chuàng)業(yè)實踐指導團隊，保障學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個階段獲得指導教師的幫助。三是為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務。為學生創(chuàng)新實踐開辟全天候、開放式的創(chuàng)新實驗室，提供免房租、物業(yè)優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)工作室，確保大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“零成本”啟動。四是打造非營利的專業(yè)技術服務平臺，為大學生創(chuàng)客提供信息咨詢、技術咨詢、融資服務、產品展銷等服務，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的眾智、眾創(chuàng)、眾籌與眾享。

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