[摘要]本科與高職銜接培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，是現(xiàn)有制度框架下解決高職教育發(fā)展制度瓶頸、尋求新的發(fā)展空間的積極嘗試。文章分析了常州科教城在江蘇省試點中“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導(dǎo)向、專本一體”的地方特色，指出三所合作高校成立院校聯(lián)盟，在培養(yǎng)模式、課程體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源及管理制度等方面樹立了院校合作的有效范例。

[關(guān)鍵詞]本科與高職銜接培養(yǎng) 地方特色 院校特例

[作者簡介]鄒海燕（1977- ），女，河南洛陽人，常州大學(xué)高等教育研究院，副研究員，博士，研究方向為高等教育理論、教育評估。（江蘇 常州 213164）

[基金項目]本文系2015年教育部人文社科規(guī)劃基金“現(xiàn)代職教體系建設(shè)中高職專科與應(yīng)用型本科生態(tài)位重構(gòu)研究”（項目編號：15YJA880044）和2015年江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點項目“江蘇高校分類管理和評價體系研究”（項目編號：2015ZDIXM027）的階段性成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）06-0035-03

一、我國高職教育發(fā)展面臨制度瓶頸

我國高職教育歷經(jīng)十幾年實踐，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，無論從院校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)看，已占據(jù)我國高等教育的“半壁江山”。然而，在高職教育快速擴張的過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些深層次問題。例如，當(dāng)前高職教育的整體吸引力不足，學(xué)生在生源市場和就業(yè)市場“進出兩難”；現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架建設(shè)尚未完成，造成高職教育在層次上“上下不暢通”，既不能與中職教育有效對接，也沒有向本科、乃至更高層次教育逐級遞升的平滑途徑，“一體化”道路困難重重，職教體系缺乏必要的張力。同時，不同類型教育之間機制不健全，造成高職教育在空間上“左右不通達”，與普通高等教育不能有效互通，不同類型教育間的屏障難以突破，搭建“立交橋”的歷程舉步維艱，職教體系缺乏必要的靈活性。這些問題直接引發(fā)了當(dāng)前高職教育新一輪要求升本或者建立“高職本科”的新沖動，也成為我國高等教育體系改革的矛盾焦點。因此，探索現(xiàn)代職教體系框架、從制度層面重新架構(gòu)職教體系，是當(dāng)前解決諸多深層次矛盾的有益途徑，也是我國職教發(fā)展強勁的政策導(dǎo)向。

二、本科與高職銜接培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才是現(xiàn)代職教體系的有益探索

就目前情況來看，高職教育要想打破?？茖哟慰蚣?，仍有許多限制和爭議，大多數(shù)學(xué)生職業(yè)教育的終結(jié)點仍是高職?？?。這與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟與科技發(fā)展對高技能人才的迫切需要嚴(yán)重不符。高職教育理應(yīng)有新的張力和活力，突破現(xiàn)有制度束縛，與普通本科教育有效對接，形成一個更加開放的教育體系，實現(xiàn)終身教育所賦予的“職業(yè)教育與普通教育相互溝通”①的新內(nèi)涵。

國務(wù)院總理李克強在2014年2月26日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作，提出“打通中職、專科、本科到研究生的上升通道”。②這是新的政策導(dǎo)向，也是現(xiàn)階段解決高職教育可持續(xù)發(fā)展及高職學(xué)生繼續(xù)深造問題的改革方向。目前，主要有“一體化”和“立交橋”兩種思路?！耙惑w化”即借鑒德國大學(xué)分類方法和我國臺灣地區(qū)技職教育的發(fā)展經(jīng)驗，構(gòu)建職業(yè)教育相對獨立的體系，打破專科層次限制，把職業(yè)教育延伸至本科、碩士乃至博士層次。條件成熟時，可考慮形成相對獨立的職業(yè)教育學(xué)位體系，以相對獨立的高等職業(yè)教育機構(gòu)體系和學(xué)位體系來構(gòu)建“一體化”道路，實現(xiàn)“雙軌”相對獨立、平等并行③的高等教育新格局?！傲⒔粯颉奔创蚱撇煌愋徒逃g的壁壘，使高等職業(yè)教育和普通高等教育在不同的升學(xué)節(jié)點處有通道實現(xiàn)雙向溝通，搭建不同類型、不同層次教育間網(wǎng)狀互通橋梁，實現(xiàn)立體交叉的高等教育新格局?？偟膩碚f，現(xiàn)在制度設(shè)計的思路是高職教育和高職學(xué)生可以通過 “升格” 或 “轉(zhuǎn)學(xué)”來縮小與普通高等教育的差異，實現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展并解決高職學(xué)生繼續(xù)深造的問題。但是，盡管高職教育和普通高等教育在對接就業(yè)市場、培養(yǎng)專業(yè)人才方面并不存在涇渭分明的鴻溝，但這兩種思路無論從教育系統(tǒng)重構(gòu)角度還是政府管理角度看，都存在相當(dāng)大的制度困境。

“本科與高職銜接培養(yǎng)”就是在本科教育招生中打開一個小口，進行高職與本科的銜接試點，既有以往“對口招生”的政策做鋪墊，又給予高職學(xué)生向上發(fā)展的空間，且不影響相關(guān)本科院校整體辦學(xué)層次和方向，最大限度地解除本科高校的種種顧慮，改革的難度大大降低，政策推進過程中不會產(chǎn)生劇烈震蕩。同時，在銜接培養(yǎng)的過程中，如果在高職院校升入本科院校的重要環(huán)節(jié)設(shè)計好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就會真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程的質(zhì)量監(jiān)控。這不僅對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高有重大意義，也能積累在課程體系、師資隊伍、辦學(xué)條件，乃至管理方式等方面的經(jīng)驗，為實現(xiàn)教育部“600余所普通本科向應(yīng)用技術(shù)型本科”的政策導(dǎo)向探索道路。

三、地方特色：常州科教城積極探索構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的現(xiàn)實路徑

江蘇省是我國諸多教育改革的“先行區(qū)”。此次，江蘇省率先全方位啟動現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點，探索銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。④《2012年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點工作實施方案》具體確定了試點項目、試點區(qū)域和試點學(xué)校，已經(jīng)邁出現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的堅實步伐。在試點過程中，江蘇省要求深入開展“地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點”“繼續(xù)擴大高職與中職、高職與本科銜接試點的范圍”。

常州市是我國高等教育亞中心城市，切合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，高職教育尤其發(fā)達。常州科教城（高職教育園區(qū)）整合園區(qū)內(nèi)教育資源，以常州大學(xué)為牽頭單位，聯(lián)合其他高職院校，進行改革試點，嘗試構(gòu)建人才成長“立交橋”，實現(xiàn)“高職與本科的溝通與銜接”。在構(gòu)建高職與本科銜接機制的試點中，常州科教城按照“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導(dǎo)向、專本一體”⑤的思路，推進高職和普通本科分段培養(yǎng)項目試點，探索“應(yīng)用特色+本科底蘊”的應(yīng)用本科人才培養(yǎng)新路⑥。

1.以服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點。常州社會經(jīng)濟發(fā)達，各領(lǐng)域改革活躍，是“蘇南模式”的發(fā)源地之一，更是國家“十二五”規(guī)劃發(fā)展布局中優(yōu)化發(fā)展的主體功能區(qū)之一。近年來，常州及所在的整個蘇南地區(qū)又迎來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迅速的發(fā)展態(tài)勢，對高素質(zhì)勞動者的需求迅速攀升，對職業(yè)教育的發(fā)展也提出更高的要求。常州科教城的試點即圍繞常州市“一核八園”產(chǎn)業(yè)鏈的需求開展的。同時，結(jié)合常州科教城內(nèi)所在的一所本科院校和五所高職院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源方面的具體情況，以進一步提升職業(yè)教育吸引力和發(fā)展能力為目的，進行“3+2”培養(yǎng)試點。這樣既促進職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，又提升人的終身發(fā)展能力，最后達到加快培養(yǎng)高學(xué)歷高技能創(chuàng)新型人才、服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。

2.建立“3+2”高職與普通本科分段的人才培養(yǎng)模式。常州科教城“3+2”人才培養(yǎng)模式是：根據(jù)《常州市建設(shè)江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)實施方案》要求，以常州大學(xué)為牽頭單位，與園區(qū)內(nèi)五所高職院校形成合作聯(lián)盟，對各自教育資源和優(yōu)勢進行整合聚類，選擇適合的專業(yè)進行普通高等學(xué)校與職業(yè)技術(shù)學(xué)院分階段合作培養(yǎng)本科層次高技能創(chuàng)新型人才體制試點。在試點過程中，師資、課程、平臺、基地等資源，互通共享，構(gòu)建“高職3年+本科2年”的高技能型人才培養(yǎng)模式，既保持和突出高等職業(yè)教育實踐導(dǎo)向和職業(yè)特色，又注重人才培養(yǎng)在層次上的提升，培養(yǎng)“技術(shù)本科”人才，建立高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的課程銜接體系，探索“本科高職”人才培養(yǎng)的實踐路徑。

在“本科與高職銜接培養(yǎng)”試點項目中，遵循技術(shù)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)規(guī)律，形成“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導(dǎo)向、校企合作”的一體化人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)“本科層次高端技能型人才”，即在工作現(xiàn)場的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才。在高職3年學(xué)習(xí)階段，主要培養(yǎng)具有職業(yè)崗位（群）所需的基礎(chǔ)知識和能力的技能型人才。學(xué)生結(jié)束3年的高職學(xué)習(xí)后，經(jīng)測試和評價后，符合本科入學(xué)條件即可直接升入本科，從事2年的學(xué)習(xí)。在本科階段，將主要強化學(xué)生對相關(guān)專業(yè)的基本理論、方法和技能的培養(yǎng)，加強學(xué)生的工程意識和工程實踐能力訓(xùn)練，培養(yǎng)具備一定的專業(yè)知識，具有較強工程應(yīng)用、開發(fā)和管理能力的技術(shù)應(yīng)用型本科人才。學(xué)生本科畢業(yè)時，將成為適應(yīng)特定崗位或崗位群需要的，承擔(dān)工程設(shè)計向產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化工作、工作現(xiàn)場技術(shù)與生產(chǎn)管理工作的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才，未來有望成為工作現(xiàn)場技術(shù)（工藝）工程師。

四、院校特例：本科高校引導(dǎo)、高職院校協(xié)作的“院校聯(lián)盟”

本科與高職分段式培養(yǎng)是建立現(xiàn)代職教體系的嘗試，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。它既需要政府引導(dǎo)，也需要發(fā)揮院校的主動性，不斷創(chuàng)新合作形式。常州大學(xué)和常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用同處科教城的區(qū)位優(yōu)勢，成立院校聯(lián)盟，探索現(xiàn)代職教體系創(chuàng)新之路，首次試點專業(yè)為三校合作培養(yǎng)的“計算機科學(xué)與技術(shù)”專業(yè)。

1.做好頂層設(shè)計，突破制度與資源配置的障礙，實現(xiàn)“平滑”銜接。在我國，受制于學(xué)制、高考招生錄取政策、社會偏見等影響，高等職業(yè)教育層次提升非常困難，高職學(xué)生向本科及以上層次深造的渠道非常狹窄，機會稀缺。就目前而言，高職與本科仍然分屬不同“陣營”，存在溝通“壁壘”?！?+2”模式需要著力解決的問題是：（1）制定高職畢業(yè)生進入對口本科學(xué)校學(xué)習(xí)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（2）統(tǒng)籌高職和本科課程體系，并成立“教學(xué)共同體”建立平滑的貫通一體的教學(xué)體系，系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次高端技能人才。（3）完善“3+2”人才培養(yǎng)方案，特別是對升學(xué)后的培養(yǎng)環(huán)節(jié)進行重新設(shè)計，使人才培養(yǎng)的整個過程做到系統(tǒng)性與整體性兼顧。同時，為做到有機平滑銜接，在高職學(xué)習(xí)期間，培養(yǎng)方案涉及的重點課程、專業(yè)課程、重點實踐環(huán)節(jié)（特別是接口課程）由常州大學(xué)負責(zé)命題考核。按照升學(xué)后的本科人才培養(yǎng)要求，對核心課程通過增加課時、加深授課難度、提高學(xué)習(xí)達成要求等方式，進一步加強能力培養(yǎng)，提升層次。在培養(yǎng)實踐中，可以組建高職和本科院校授課教師的“教學(xué)共同體”，打破傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容的體系安排，重組教材和教學(xué)內(nèi)容，確保培養(yǎng)質(zhì)量。其中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是考試環(huán)節(jié)，考核應(yīng)由常州大學(xué)組織“教學(xué)共同體”教師負責(zé)出卷、閱卷等工作，并主導(dǎo)相關(guān)的考試考核管理工作。本科期間，面向?qū)W生將來從事的職業(yè)技能崗位，實行“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力”的培養(yǎng)模式，突出學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、應(yīng)用能力的培養(yǎng)，注重理論基礎(chǔ)“足夠、扎實”并具有適當(dāng)延伸的“張力”，實踐技能“相對完整”并具有明顯的“特長”。

2.延伸教學(xué)管理觸角，實行一體化管理模式。常州科教城試點項目的三所參與高校成立專門的科室，負責(zé)分段培養(yǎng)項目的組織管理和日常工作。在整個“3+2”培養(yǎng)過程中，教學(xué)管理全過程做到相互融合與銜接。學(xué)生的錄取方式、招生標(biāo)準(zhǔn)由市教育局、常州大學(xué)及合作院校協(xié)商確定。學(xué)生在高職期間的學(xué)籍成績等納入常州大學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)。若學(xué)生在高職期間，思想道德、行為表現(xiàn)優(yōu)良（沒有記過及以上處分），能夠按時完成培養(yǎng)方案規(guī)定的所有課程且成績合格，并獲得培養(yǎng)方案規(guī)定的技能證書，可以根據(jù)個人志愿選擇進入常州大學(xué)繼續(xù)下一階段的學(xué)習(xí)或直接就業(yè)。

3.改革課程體系，共同確定核心課程，探索制定課程標(biāo)準(zhǔn)，逐步實施課程認證制度，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。兩個階段的課程體系和教學(xué)計劃既有機銜接又相對獨立。常州大學(xué)與高職院校合作，按照高層次技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)格的特點和銜接要求，吸收行業(yè)專家建議，以“親產(chǎn)業(yè)”的理念重構(gòu)課程體系。第一，分析典型職業(yè)活動工作過程，分別從縱向和橫向，從簡單到復(fù)雜的任務(wù)流程對課程體系進行重構(gòu)；第二，對核心專業(yè)課程授課內(nèi)容按照具體的崗位需求進行篩選，達到精干、深入的標(biāo)準(zhǔn)；第三，聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱，構(gòu)建融合各行業(yè)特點和規(guī)范的“專本銜接、實踐導(dǎo)向”的課程體系。這樣既保證前后兩階段的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容無縫對接，又使兩個階段有相對獨立的教學(xué)計劃和教學(xué)要求，保證學(xué)生在接受完高職教育后有充分選擇的機會，實現(xiàn)個人就業(yè)的意愿。

4.探索建立高技能應(yīng)用型人才能力體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)“通用標(biāo)準(zhǔn)”，明確銜接培養(yǎng)的運行程序和操作規(guī)范，以及不同階段人才培養(yǎng)的具體要求和行動方案。堅持質(zhì)量監(jiān)控的專本一體化，常州大學(xué)與兩所合作院校一起制訂培養(yǎng)方案，常州大學(xué)全程參與課程與教學(xué)質(zhì)量的考核管理，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.充分利用合作各方優(yōu)勢資源，確保人才培養(yǎng)特色?！?+2”培養(yǎng)中，還有項新的制度設(shè)計，即將本科段畢業(yè)設(shè)計放在高職院校進行，讓學(xué)生到高職“回爐”，確保本科層次高端技能型人才的“應(yīng)用性”和“職業(yè)性”特色。在畢業(yè)設(shè)計階段，三校師資、實習(xí)實踐平臺和資源全部打通，確保技術(shù)本科人才培養(yǎng)特色。這項制度得益于三個方面：第一，合作各校同處于科教城，有空間上的地緣優(yōu)勢；第二，科教城一直以來形成的“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的合作理念；第三，堅持“特色+質(zhì)量”的人才培養(yǎng)理念。

[注釋]

①教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見（教職成[2011]9號）[Z].2011-09-20.

②資料來源于人民日報2014年2月27日發(fā)表的“李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議”一文。

③張繼明，方澤強.構(gòu)建高職教育獨立體系研究述評[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（13）：56.

④顧坤華，趙惠莉.現(xiàn)代職教體系：推進高職教育向技術(shù)應(yīng)用本科及以上層次延伸——以江蘇省為個案[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012（7）：17.

⑤鄒海燕，徐明華.本科與高職銜接培養(yǎng)的實踐教學(xué)體系構(gòu)建[J].實驗技術(shù)與管理，2013（11）：46.

⑥魯武霞.高職?？婆c應(yīng)用型本科銜接：內(nèi)涵特性及內(nèi)蘊價值[J].教育發(fā)展研究，2011（19）：46.