“怎樣把統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合在一起,這是我們經(jīng)常思考的問題,也是永州的一個特色?,F(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作是大格局,不僅僅是我們黨的一個工作部門,還是我們黨的工作部門聯(lián)系經(jīng)濟部門、聯(lián)系海外的重要樞紐和橋梁?!敝泄灿乐菔形瘯涥愇暮平邮鼙究浾邔TL時說。
記者:永州歷來有重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng),在當前大統(tǒng)戰(zhàn)格局下,永州統(tǒng)戰(zhàn)工作服務經(jīng)濟社會建設的優(yōu)勢和主要方向在哪里?
陳文浩:統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點是點多線廣,與外界的聯(lián)系比較多,而且資源比較豐富。怎樣把統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合在一起,這是我們經(jīng)常思考的問題,也是永州的一個特色。特別是中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開,為我們做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會發(fā)展明確了方向。
近年來,永州以中央提出“四個全面”重要戰(zhàn)略部署和湖南加快“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展總體部署為戰(zhàn)略指導,始終注重緊跟時代步伐,發(fā)揮好政策和地域優(yōu)勢。比如,當前中央的中心工作是經(jīng)濟建設,湖南省委的中心工作是四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展,永州市委的中心工作是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。永州位于湘粵桂三省區(qū)交界之地,是湖南面對“兩廣”開放的橋頭堡,也是連接東盟的橋頭堡,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,更有作為第二批全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地區(qū)和國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2012年以來,全市通過統(tǒng)一戰(zhàn)線共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目34個,引進資金91.47億元,其中投資上億元項目8個,如市委統(tǒng)戰(zhàn)部2014年引進了投資達8億元的香港崧順國際電子有限公司。引進加工貿(mào)易企業(yè)24家,實現(xiàn)加工貿(mào)易進出口5.3億美元,占全市外貿(mào)進出口的56%,同比增長147.3%。
記者:在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,永州是如何將統(tǒng)戰(zhàn)資源與自身優(yōu)勢相結(jié)合的?
陳文浩:永州充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢,以實施“同心工程”為抓手,使統(tǒng)戰(zhàn)工作與湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設工作同頻共振。特別是牢牢結(jié)合本地發(fā)展這個實情,把統(tǒng)戰(zhàn)資源與當?shù)刭Y源有機結(jié)合,搭建了一批助推經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新平臺或產(chǎn)業(yè)平臺。
一是發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢搭建與海外資源合作平臺。前些年由海聯(lián)與江華合作,開創(chuàng)了全國首個以海聯(lián)名義命名的產(chǎn)業(yè)園——海聯(lián)江華產(chǎn)業(yè)園。通過與省海外聯(lián)誼會幾年來的合作,這個產(chǎn)業(yè)園如今已落戶項目15個,年產(chǎn)值超過50億元,僅九恒條碼2015年就實現(xiàn)年產(chǎn)值7億元,預計2016年將達到15億元。二是利用陽明山品牌,搭建與臺灣資源合作平臺。永州有座陽明山,臺灣地區(qū)北部也有一座陽明山,兩山“同名同姓”、同根同源。這些年,兩地陽明山以“和”為媒,不斷書寫海峽兩岸情緣,為湘臺經(jīng)貿(mào)文化合作奠定了很好的基礎。同時利用好永州特有的舜帝陵資源,發(fā)揮舜帝陵對外宣傳德孝文化的優(yōu)勢,支持社會團體舉行祭舜活動,也吸引了不少海內(nèi)外人士前來洽談文化和經(jīng)貿(mào)合作,并成為永州對外交流的一大品牌。
記者:應該說搭建平臺筑巢引鳳方面永州做了非常多的努力,取得了明顯的效果。除此之外永州在借助統(tǒng)戰(zhàn)資源,招商引資、宣傳推廣方面取得了哪些成績?
陳文浩:統(tǒng)一戰(zhàn)線是一支很重要的對外招商力量,也是對外開放很重要的抓手。擦亮永州招商引資、對外開放這張名片,我們首先要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,借助統(tǒng)戰(zhàn)與外界聯(lián)系廣的優(yōu)勢,創(chuàng)新招商抓承接,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步宣傳永州形象,進一步擴大對外開放。
一是活動招商。在積極參加“粵洽會”“港洽會”“湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會”“東盟國博覽會”等活動的基礎上,努力打造具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的自主招商活動品牌,如配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部在江華縣舉辦了兩屆海聯(lián)三湘行活動,簽約了一批重大項目。二是商會招商。充分發(fā)揮市海外聯(lián)誼會、市僑商會、市臺商協(xié)會等統(tǒng)戰(zhàn)團體和廣東省永州商會、廣州市永州商會、東莞市永州商會等異地商會的優(yōu)勢作用,構(gòu)建與廣大粵港澳臺海外人士聯(lián)系交流的網(wǎng)絡,通過他們宣傳推介永州,形成招商引資的“羊群效應”。三是“以商招商”。在永州投資發(fā)展的企業(yè)家?guī)臀覀冃麄魍顿Y優(yōu)勢,推介重點項目,通過“以商招商”,也為永州引進了很多很好的企業(yè),為永州對外開放奠定了良好的基礎。
記者:“以商招商”首先要讓已駐企業(yè)感覺到真正的好,這樣才能發(fā)揮更好的示范帶動效應。請問永州是如何服務好非公有制企業(yè)的?
陳文浩:很多海外企業(yè)來永州投資,他們首先不找政府,而是首先看企業(yè),看永州的企業(yè)活得怎么樣、生存得怎么樣,另外也會問永州企業(yè)家們這邊的環(huán)境怎么樣,了解了之后,才決定到底投不投資。對我們來說,要打好對外開放牌,就要把現(xiàn)有在永州的企業(yè)服務好,讓在永州的海外企業(yè)家們在異鄉(xiāng)也感受到“家”的溫暖,他們就會為擦亮永州對外開放這張牌增添光彩。
一是建立排憂解難機制,連續(xù)3年集中開展為非公有制企業(yè)“解難題,辦實事”活動。二是組建了顧問團服務。包括聘用經(jīng)濟發(fā)展顧問促進海內(nèi)外企業(yè)家在理念、規(guī)劃上的全面對接和建立法律顧問團。三是全面提升行政效能。建立了“企業(yè)寧靜日”、常規(guī)檢查年度計劃制和檢查備案報批制等涉企檢查制度。四是保障議政監(jiān)督權(quán)力。向重點工程項目派駐監(jiān)督員,邀請非公經(jīng)濟代表人士擔任省、市執(zhí)法監(jiān)督員、經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員和行風評議員。邀請非公經(jīng)濟代表人士參加市委每年召開的經(jīng)濟工作會議,在一些重大的經(jīng)濟決策上,通過召開會議或書面形式征求非公經(jīng)濟代表人士的意見和建議。五是不斷豐富活動載體。依托“迎新春座談會”“中秋茶話會”等活動,加強與在永粵港澳臺海外人士的聯(lián)誼交流。六是制定激勵獎勵措施。政治上,重視對粵港澳臺海外人士的培養(yǎng)選拔和教育引導。經(jīng)濟上,對被認定為“中國名牌產(chǎn)品”“中國馳名商標”或高新技術(shù)企業(yè)并核發(fā)證書的企業(yè),分別給予一定經(jīng)濟獎勵。生活上,對港澳臺海外人士落戶、安居、社保等方面開辟綠色通道。