一、女山湖旅游開發(fā)現(xiàn)狀

女山湖是安徽第二大淡水湖，位于淮河右岸，明光市招信鎮(zhèn)以北八公里，湖泊面積80平方公里，湖泊水面15萬畝。女山湖不僅有寬廣遼闊的湖面以及富饒的漁業(yè)資源，還有多處自然與人文景觀，如：女山地質公園、嘉祐院、古戲臺、火神廟等。其中女山地質公園是安徽省二級地質公園，也是女山湖目前為數(shù)不多的正在開發(fā)的旅游景點。

以女山地質公園為例，當前，女山湖的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)尚處于初級階段，依靠每人15元的門票收入，不能帶動廣大農（漁）民致富，也不能形成良性循環(huán)，提升鄉(xiāng)村旅游層次。除女山地質公園外，女山湖鎮(zhèn)也有一些零星的個人從事旅游服務如游艇、餐飲的個體戶，從規(guī)模和效益上看，只能算是個體經營，與有規(guī)模的旅游開發(fā)還有較大差距。

近年來，明光市委、市政府十分重視旅游資源的開發(fā)。以打造“濱湖家園度假城、山水田園生態(tài)市”為核心，以“XO”旅游線路開發(fā)為重點，已啟動建設抹山至焦城圩、女山地質公園、女山湖鎮(zhèn)4個旅游碼頭，正在推進以女山湖為核心的“O”型線路開發(fā)。

二、女山湖旅游開發(fā)存在問題分析

客觀上，女山湖為數(shù)不多的景點開發(fā)，帶動了當?shù)氐牡谌a業(yè)發(fā)展，促進了當?shù)厝罕娫鍪?，但由于女山湖旅游開發(fā)時間與省內外湖泊型景區(qū)相比仍然較晚，一些景區(qū)規(guī)模和資金投入較大的項目尚在建設初期甚至規(guī)劃階段，故女山湖的旅游開發(fā)整體上較為落后，應當引起地方政府和相關部門的高度重視。

為進一步從旅客感知角度研究女山湖鄉(xiāng)村旅游中的問題，我們設計了調查問卷，對150名游客進行了調查。根據(jù)調查數(shù)據(jù)，以及實地考察、走訪，筆者認為女山湖的旅游開發(fā)存在以下問題：

（一）旅游規(guī)劃整體滯后，優(yōu)質的自然景觀未能得到充分利用。從當?shù)亓私獾那闆r來看，明光市相關部門和企業(yè)，曾于2009年邀請專家對女山湖的整體開發(fā)做了詳細的規(guī)劃。但由于規(guī)劃后遲遲未能投入建設，目前無論是地質公園，還是女山湖鎮(zhèn)的人文景觀，或是環(huán)女山湖一線，均還沒有形成較為完整的景區(qū)概念，景區(qū)管理、景點維護、資源保護、配套服務都十分隨意。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)仍以自然、自發(fā)狀態(tài)為主，缺乏統(tǒng)一而科學的規(guī)劃。

另一方面，近年來我國鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方興未艾，當年的規(guī)劃如今是否能夠滿足旅游者日益增長和豐富的需求，前景并不樂觀。

（二）旅游產品設計簡單，路線單調，對游客缺乏吸引力。女山湖風景區(qū)可大致分為女山地質公園、女山湖鎮(zhèn)歷史人文景觀、大湖面和環(huán)湖線幾個部分，從旅游產品來看，目前主要還是以短線一日游或半日游為主，如：地質公園、女山湖漁家樂等。本來較為集中的資源，由于開發(fā)程度不一顯得較為分散，缺乏核心有競爭力的旅游產品，旅游項目層次較低。

問卷調查顯示，69%的游客來到女山湖風景區(qū)是為了觀光旅游，11%的游客是為了品嘗美食（見圖1），但是整個景區(qū)的開發(fā)其實還處于非常初級的觀光階段，核心自然景觀如大湖面沒有得到充分的開發(fā)利用，生態(tài)休閑旅游產品也有待進一步完善和提升。

此外，當前的旅游線路過于簡單，除了一條從縣城到湖邊的鄉(xiāng)村公路外，其余景區(qū)都沒有便捷的交通工具。游客乘興而來，卻無法進入湖區(qū)，只能在湖面最為狹窄的過船閘處看一看，或乘快艇快速瀏覽一下湖區(qū)外圍的水面，安徽第二大淡水湖的優(yōu)勢未能得到體現(xiàn)。調查顯示，大多數(shù)游客是通過自駕來到女山湖鎮(zhèn)，也反映出當?shù)芈糜谓煌ㄝ^為落后。

（三）農（漁）民鄉(xiāng)村旅游意識淡薄，傳統(tǒng)觀念束縛了旅游產業(yè)發(fā)展。當?shù)剞r（漁）民中，從事捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和運輸業(yè)的人口較多，鮮見從事旅游業(yè)。究其原因，與農（漁）民特別是漁民的文化程度較低，長期封閉在水上生活有關。

湖泊型景區(qū)應該以“水”做文章，而在女山湖鎮(zhèn)己開發(fā)的項目中，除了快艇游湖以外，與“水”相關的產品基本沒有。反觀省內其他類似景區(qū)，乘船游湖、湖上采摘、湖區(qū)住宿、觀光已經較為發(fā)達。在沒有“業(yè)界大鱷”投資的情況下，農（漁）民自發(fā)形成的旅游業(yè)態(tài)有一定的發(fā)展空間，也是對于當?shù)芈糜萎a品的良性補充。而農（漁）民旅游意識的淡泊，客觀上制約了女山湖鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展。

（四）旅游品牌管理、品牌營銷較為薄弱，區(qū)域影響較小。作為一個旅游景區(qū)，是否能吸引廣大的游客，品牌影響力的作用不可小覷。雖然當?shù)卣幸獯蛟臁盀I湖家園度假城”的概念，從調查來看，大多數(shù)游客是通過親友推薦介紹才知道女山湖這一地方，只有很少一部分游客是通過互聯(lián)網(wǎng)或其他方式得知女山湖景區(qū)。

品牌的建立需要政府和企業(yè)的經營和推廣，從調查來看，女山湖這一品牌還沒有得到很好的管理，品牌營銷策略基本空白。

此外，女山湖風景區(qū)基礎設施、旅游管理、旅游服務等方面也都還有一些缺失，如：景區(qū)網(wǎng)絡較差、從業(yè)人員素質較低、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差、安全防護措施不足等。

三、女山湖鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的對策

（一）加快規(guī)劃及招商引資步伐，力爭趕超周邊同類景區(qū)。2000年始，當?shù)卣幸馔ㄟ^招商引資建設女山旅游綜合開發(fā)項目，女山地質公園一期建設項目已經完工并對游客開放。但在總體規(guī)劃的實施方面未見大的成效。推進女山湖風景區(qū)的旅游，必須加快規(guī)劃實施及招商引資步伐。一是盡快完成環(huán)女山湖道路建設，增加旅游景點分布密度。進一步完善以高速公路、二級公路為主干的道路建設，形成輻射南京、合肥等主要城市的“1小時交通圈”，以環(huán)女山湖線為中心，開發(fā)沿岸資源品位高、市場潛力大、組合能力強、帶動作用顯著的旅游項目；二是加快招商引資步伐，積極引進戰(zhàn)略投資者，結合總體規(guī)劃，通過舉辦湖泊旅游投資說明會、投資研討會、項目推介會、特色節(jié)會等主題會進行招商洽談，吸引多方資金；三是加強基礎設施建設，以城鎮(zhèn)化建設為抓手，建設鄉(xiāng)村公路、碼頭、停車場、旅游小商品市場、旅游廁所、信息網(wǎng)絡等。

（二）加深旅游產品設計，挖掘產品內涵，形成自身特色。隨著經濟社會的發(fā)展，居民收入的提高，人們的消費觀念逐步發(fā)生變化，體驗式旅游成為現(xiàn)代旅游業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ牟糠帧?/p>

根據(jù)女山湖風景區(qū)現(xiàn)有旅游資源的類型、分布情況和特征，景區(qū)旅游產品應該設計如下幾大類：第一，生態(tài)休閑旅游產品，大力發(fā)展休閑漁業(yè)：第二，水上體育旅游產品，女山湖大湖面水面開闊，可以開發(fā)帆板、賽艇和水上滑翔等水上體育項目，未來甚至可以引入高端水上高樂夫項目，為景區(qū)培育新的增長點；第三，文化旅游產品，擴建抹山寺、嘉祐院、古戲臺、火神廟，弘揚明文化，拓展明文化旅游項目。

（三）加強旅游產業(yè)知識培訓，促進農（漁）民自主創(chuàng)業(yè)。旅游是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最活躍的領域之一，女山湖鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，正是當?shù)匕傩兆灾鲃?chuàng)業(yè)的大好機會。當?shù)卣畱芯恐贫ú⒙鋵嵑孟嚓P政策，幫助農（漁）民樹立旅游產業(yè)開發(fā)意識，加強規(guī)劃培訓和加大扶持力度，推動農村各類創(chuàng)業(yè)主體的設立，為女山湖景區(qū)人民投身生態(tài)旅游營造良好的氛圍，創(chuàng)造良好條件。

從女山湖的資源條件來看，農（漁）民可以參與的旅游項目可以分為以下幾類：一是利用自有閑置住房發(fā)展休閑民宿與特色餐飲，幫助游客解決景區(qū)用餐和住宿問題；二是根據(jù)自身技術特長，發(fā)展水上捕撈、引導游客體驗漁家生活；三是通過種植、養(yǎng)殖發(fā)展休閑農業(yè)、休閑漁業(yè)等。

（四）加大品牌營銷與管理力度，逐步塑造旅游目的地形象。女山湖風景區(qū)資源豐富，應當通過品牌管理與營銷，逐步樹立自己的品牌。如地質公園打造中國獨特的活火山文化；七里湖及周邊鄉(xiāng)村開發(fā)明太祖朱元璋有關的明文化；女山湖鎮(zhèn)打造美食文化、漁家風情小鎮(zhèn)；抹山寺弘揚佛教文化等。而這些不同特色、不同類型的旅游項目，應當總的歸屬于女山湖這一旅游品牌之下，運用統(tǒng)一的品牌形象，擴展在安徽省及周邊省份的影響力，并逐步走向全國。

另一方面，品牌營銷也不可忽視。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，與國內知名旅游平臺合作，推出女山湖專題介紹與旅行攻略。二是加強公共關系建設。在基礎設施允許的基礎上，通過舉辦美食節(jié)慶活動、體育競賽活動、大型文化活動，不斷擴大女山湖的知名度與影響力。三是與周邊旅行社合作，設計精品旅游線路， 拓展周邊地市客源，形成口碑營銷。