摘要：文章闡述了安全文化建設的基本概念、安全文化建設的意義，以及在安全文化建設中常出現(xiàn)的幾個問題，并且對出現(xiàn)這些問題的原因進行了簡要分析，討論了在安全文化建設中應該堅持的幾個原則，最后得出企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)性和長期性的工程的結論。

關鍵詞：安全文化；安全管理

一、安全文化的概念

安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中逐漸形成的，是企業(yè)通過安全管理技術研究提煉出來或者精心培育的，并被全體員工接受、是各種安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。安全文化是人的意識在安全方面的反映，安全包含于文化，文化又作用于安全。安全文化是從文化的層面上研究安全生產(chǎn)規(guī)律，加強安全管理，營造安全氛圍，強化各層級員工安全價值觀，達到預防、避免、控制和消除意外事故，建立起安全、可靠、和諧的環(huán)境及匹配運行的安全體系。

二、安全文化建設的意義

從國家層面來講，安全生產(chǎn)是以人為本的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，事關構建社會主義和諧社會；從企業(yè)層面來講，安全生產(chǎn)事關企業(yè)形象和經(jīng)濟效益，事關企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；從員工層面來講，安全是人的第一基本需求，是員工幸福生活的最基本要素。優(yōu)秀的安全文化能夠為企業(yè)的安全發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，積聚起強大的安全生產(chǎn)正能量。

三、安全文化建設常出現(xiàn)的幾個問題

（一）思想認識不到位

一些企業(yè)認為就是簡單的開展一些安全活動，如貼標語、豎牌子、出板報等，做一些表面的宣傳工作，，就是做好了安全文化建設工作，從而使企業(yè)安全文化建設陷入了形式化、表面化、膚淺化的誤區(qū)。這些都忽視了安全文化建設最本質(zhì)的部分，就是安全理念和安全行為的推廣。

（二）安全文化缺乏獨特性

不同的工藝條件，不同的員工隊伍，不同的企業(yè)環(huán)境、不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式，對安全工作的要求不盡相同。然而，有些企業(yè)在開展安全文化建設時存在拿來主義、生搬硬套、千篇一律的現(xiàn)象，使得安全文化通用性太強，獨特性不明顯，難以在干部職工中引起強烈的思想共鳴和情感共振。

（三）安全文化建設存在隨意性

安全文化具有一定的傳承性，是一項系統(tǒng)工程、長線工程。然而，很多企業(yè)在安全文化建設中缺乏長期作戰(zhàn)的思想，以翻版代替原創(chuàng)，常常是隨大流跟風，淺嘗輒止，企圖一蹴而就，一勞永逸。還有些企業(yè)的安全文化建設方案脫離自身實際，好高騖遠，只重視形式上的轟轟烈烈，吸引眼球，不講求效果上的實實在在，隨意性太強，缺乏規(guī)劃性、計劃性和前瞻性。

（四）安全文化的認同性不足

安全文化是全員性文化，只有全員參與，集思廣益，才能被企業(yè)領導普通職工共同接受，實現(xiàn)文化張力的最大化。然而，有些企業(yè)在建設安全時，把基層職工撇在一邊，晾在一旁，使得安全文化與職工的安全行為難以步調(diào)一致，難以發(fā)揮安全文化在安全工作中的指揮棒、風向標和導航儀的作用。

四、存在問題分析

在安全文化建設中常常出現(xiàn)以上幾個問題，原因主要一是沒有把安全文化放到企業(yè)安全發(fā)展的戰(zhàn)略上來系統(tǒng)思考、精心部署。二是把安全文化與安全管理割裂開來，當作兩條并列的平行線，各走各的道，各唱各的調(diào)，各發(fā)各的號，不能發(fā)揮文化的自覺性。三是對本企業(yè)安全文化短板是什么，亮點有哪些，心中無數(shù)，調(diào)查研究不細，工作思路不明，對安全文化怎樣做、做什么、做到什么程度、誰來做、誰來抓、誰來主導，怎樣考核等認識不深，研究不透，手段不夠。四是舍不得投入時間、人力和物力，沒有把全員參與安全文化建設的積極性調(diào)動起來，規(guī)劃不夠超前，計劃不夠完善，機制不夠健全，缺乏推進安全文化建設的責任感。

五、安全文化建設原則

（一）文化服務戰(zhàn)略原則

安全文化指引著安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定，同時，戰(zhàn)略的實施又需要文化來保證。通過文化引領，推動建立起一支具有協(xié)作精神、善于學習、勇于創(chuàng)新、追求卓越的員工隊伍。通過文化的對外傳播塑造企業(yè)形象，提升企業(yè)美譽度，樹立有實力、負責任的企業(yè)新形象。

（二）繼承與創(chuàng)新相結合原則

當今社會，科學技術突飛猛進，管理日新月異，多元文化相互激蕩，新的管理理念層出不窮，既要充分繼承本企業(yè)傳統(tǒng)的優(yōu)秀安全文化，更要不斷學習借鑒國內(nèi)外安全文化建設的成功經(jīng)驗。

（三）因企制宜和彰顯特色的原則

安全文化在很多方面具有共性，在安全文化建設中我們可以參考其他企業(yè)的理念、做法和思路。在進行安全文化設計時，要深入調(diào)查研究，準確把握企業(yè)安全發(fā)展方向，注重對安全價值觀、安全理念、安全目標愿景等核心理念的梳理、提煉，建設具有本企業(yè)特色的安全文化。

（四）求真務實原則

安全文化建設不是喊口號，不是文字游戲，不能等同于娛樂活動。安全文化建設必須立足于企業(yè)實際，將安全文化建設與解決實際問題結合起來，以優(yōu)秀的文化保證企業(yè)安全發(fā)展。

（五）領導垂范與全員參與相結合原則

各級領導是經(jīng)營管理的主要負責人，規(guī)章制度制定者，員工行動的標桿，領導的安全理念直接或間接影響安全文化發(fā)展和形成，領導干部對安全文化理念的一致認同是安全文化建設順利實施的必要條件；同時，安全文化建設全員、全過程、全方位的工作，必須貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營每一個環(huán)節(jié)和員工的職業(yè)行為當中，才能產(chǎn)生良好的效果。

（六）整體推進和重點突破相結合原則

安全文化建設必須整體推進，將安全文化核心理念滲透到企業(yè)各層級、部門乃至每一名員工。同時要結合安全發(fā)展戰(zhàn)略及特定的管理特點確定安全文化建設主題，來推動安全戰(zhàn)略的實施及管理思想的實現(xiàn)，使安全文化建設更具實效性。

（七）循序漸進原則

安全文化建設任重道遠，涉及到觀念與行為習慣的改變需要很長的過程，應該按照由外向內(nèi)的順序從物質(zhì)文化著手，逐步改善行為文化、制度文化直至員工的思想觀念。

六、結語

企業(yè)安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項保障企業(yè)安全生產(chǎn)的新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略。安全文化建設絕非一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，是一個長期積累、沉淀和整合的過程，是一項系統(tǒng)性工程，需要多方面因素的集成，多方面資源的集合，多方面力量的共促，需要持續(xù)不斷地整合、演繹、延伸與擴展，只有如此，安全文化建設才能為企業(yè)的安全工作提供強大的文化精神動力。