摘 要：本文首先對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅后對(duì)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的有利因素進(jìn)行了分析，而后分析了不利于機(jī)場(chǎng)發(fā)展的因素，并就機(jī)場(chǎng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅改增值稅提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅改增值稅；機(jī)場(chǎng)企業(yè)；影響分析

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（營(yíng)改增）是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，是黨中央、國(guó)務(wù)院，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策，目的是加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是科技等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。筆者分析了其對(duì)機(jī)場(chǎng)企業(yè)形成的影響。

一、幾個(gè)有利因素

（一）避免重復(fù)交稅

機(jī)場(chǎng)的主要業(yè)務(wù)在于航空運(yùn)輸及出租機(jī)場(chǎng)內(nèi)營(yíng)業(yè)、商業(yè)、辦公的場(chǎng)所。在改革之前，機(jī)場(chǎng)產(chǎn)生的外購(gòu)服務(wù)及產(chǎn)品應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅或增值稅不能抵扣，此外機(jī)場(chǎng)在為航空地面服務(wù)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅在航空運(yùn)輸企業(yè)也不能抵扣，結(jié)果出現(xiàn)了雙重繳稅的情況?！盃I(yíng)改增”實(shí)行后最大的變化，就是避免了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低機(jī)場(chǎng)稅負(fù)

（二）為機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及管理模式的改變提供了契機(jī)

“營(yíng)改增”改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中的價(jià)格體系，把營(yíng)業(yè)稅的“價(jià)內(nèi)稅”變成了增值稅的“價(jià)外稅”，形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)的抵扣關(guān)系，這就為為機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及管理模式的改變提供了契機(jī)。使得機(jī)場(chǎng)可以通過(guò)整合自己的資源向外推出專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，例如重大公共場(chǎng)所的安全檢查服務(wù)，以及針對(duì)其他企業(yè)或個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，從而可使業(yè)務(wù)向多方面發(fā)展，而不僅僅局限于運(yùn)輸及跟運(yùn)輸相關(guān)聯(lián)的一些服務(wù)。有利于將機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)做精，做大。在機(jī)場(chǎng)推出不同業(yè)務(wù)的同時(shí)，機(jī)場(chǎng)的管理及運(yùn)營(yíng)模式就要做相應(yīng)的調(diào)整，因此營(yíng)改增從某種程度上推進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得其既能更多地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，又能更多的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

（三）有利于機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)的向外推廣

營(yíng)改增后，機(jī)場(chǎng)行業(yè)的服務(wù)不再局限于機(jī)場(chǎng)內(nèi)，更多的可以往外部轉(zhuǎn)移，可以充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)特色服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，也能夠促進(jìn)機(jī)場(chǎng)核心業(yè)務(wù)的形成和發(fā)展，全面提升機(jī)場(chǎng)的管理水平和業(yè)務(wù)范圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，隨著機(jī)場(chǎng)服務(wù)的向外推廣，機(jī)場(chǎng)提供的各種特色或?qū)I(yè)化服務(wù)的增加，有助于機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在達(dá)到機(jī)場(chǎng)服務(wù)提升的目的的同時(shí)也能促進(jìn)不同類(lèi)別的服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、幾個(gè)不利因素

（一）增值稅征收復(fù)雜

增值稅可貫徹公平稅負(fù)原責(zé)、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的合理化、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易往來(lái)及幫助國(guó)家普遍、及時(shí)、穩(wěn)定地取得財(cái)政收入。但增值稅的征收也遠(yuǎn)比營(yíng)業(yè)稅要復(fù)雜。因稅法對(duì)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行了嚴(yán)格定義，這就直接對(duì)票據(jù)管理和會(huì)計(jì)核算提出了要求，必須要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠睋?jù)管理系統(tǒng)及會(huì)計(jì)核算程序才能保證增值稅征收的順利。因此營(yíng)改增的推行仍存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）短期內(nèi)帶來(lái)的負(fù)稅增加

“營(yíng)改增”對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō)主要的好處是抵扣了勞務(wù)費(fèi)用以及設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等所包含的增值稅，但是對(duì)于機(jī)場(chǎng)行業(yè)來(lái)講則可能造成短期內(nèi)的納稅負(fù)擔(dān)增加。造成這個(gè)結(jié)果的原因一方面是增值稅的管理尚不是很成熟，另一方面也是因機(jī)場(chǎng)行業(yè)的特殊性決定的。比如，機(jī)場(chǎng)在營(yíng)改增之前的營(yíng)業(yè)稅為3%，但在營(yíng)改增之后增值稅最高為11%。增值稅缺少發(fā)票的現(xiàn)象在機(jī)場(chǎng)行業(yè)更加凸顯。也因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)行業(yè)不可能進(jìn)行經(jīng)常性的采購(gòu)，因此在外購(gòu)產(chǎn)品抵稅這條途徑上的影響很大。

三、建議對(duì)策

（一）完善內(nèi)部機(jī)制改革

營(yíng)改增使機(jī)場(chǎng)重復(fù)納稅的弊端得以清除，不僅使得機(jī)場(chǎng)的外購(gòu)服務(wù)、產(chǎn)品可以進(jìn)行增值稅的抵扣，也使得機(jī)場(chǎng)可以向外推出特色服務(wù)，也為增值稅的抵扣提供了可能。面對(duì)這一結(jié)果，機(jī)場(chǎng)企業(yè)必須進(jìn)一步推進(jìn)并完善內(nèi)部機(jī)制的改革，并進(jìn)一步的完善增值稅抵扣鏈條。一方面，機(jī)場(chǎng)可以整合自身特色化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)并將其推向市場(chǎng)，另一方面，可著重發(fā)展核心業(yè)務(wù)將機(jī)場(chǎng)的一些服務(wù)進(jìn)行外包，由外部公司為機(jī)場(chǎng)提供。

（二）完善稅務(wù)核算

營(yíng)改增之后的增值稅與之前的營(yíng)業(yè)稅在征收方式上比較是全然不同的，因此機(jī)場(chǎng)企業(yè)必須針對(duì)增值稅完善自己的管理制度，使企業(yè)的管理制度更為規(guī)范化，并加大宣傳、培訓(xùn)以及人工投人，以防范改革帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)場(chǎng)的各個(gè)運(yùn)營(yíng)單位需針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行具體管理，并且制定出一套針對(duì)的管理制度，從各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)增加對(duì)于增值稅的理解，合理地增加增值稅可抵扣額，并順利完成增值稅認(rèn)證與抵扣工作。

（三）制定合理的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

為達(dá)到合理、有效的增加企業(yè)的可抵扣額的目的，必須對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。在合適的條件下，合理控制購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的時(shí)間，以便充分享受進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。通常來(lái)講，機(jī)場(chǎng)企業(yè)對(duì)于設(shè)備的購(gòu)入時(shí)機(jī)應(yīng)選擇有大量增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額的時(shí)候，這樣在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)是可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額的全額抵扣，達(dá)到節(jié)約稅負(fù)的效果。所以，在增值稅擴(kuò)圍之后，機(jī)場(chǎng)企業(yè)必須對(duì)固定資產(chǎn)投資做出合理規(guī)劃，按計(jì)劃安排投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量，分期分批進(jìn)行固定資產(chǎn)更新，以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度與企業(yè)財(cái)稅目標(biāo)的相互配合。

四、結(jié)語(yǔ)

營(yíng)業(yè)稅改增值稅為機(jī)場(chǎng)企業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，使其服務(wù)更趨向多樣化，但針對(duì)其帶來(lái)的問(wèn)題，機(jī)場(chǎng)企業(yè)仍需進(jìn)行不斷地探索、改變自己的經(jīng)營(yíng)管理模式，以期更能適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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