摘 要：隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變，所以預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中占領(lǐng)了越來(lái)越重要的地位。 預(yù)算管理作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的量化手段，它反映了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)計(jì)劃。而且預(yù)算也有利于管理者對(duì)企業(yè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)和貫徹，以達(dá)到引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。面對(duì)著我國(guó)成本優(yōu)勢(shì)逐漸消失的現(xiàn)狀，企業(yè)管理更需要以戰(zhàn)略的眼光謀劃未來(lái)。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；問(wèn)題；建議

預(yù)算管理作為企業(yè)最重要的管理慣例之一，企業(yè)是一個(gè)將輸入物轉(zhuǎn)化為輸出物的組織系統(tǒng)，輸入資源為成本，輸出產(chǎn)品和服務(wù)。而為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，保證企業(yè)的輸出物大于輸出物，企業(yè)必須制定預(yù)算，做到精細(xì)管理每一分資源的，制定策略應(yīng)對(duì)每一分可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算涉及企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算， 因此稱(chēng)之為全面預(yù)算。制定科學(xué)的預(yù)算將會(huì)有效的提高企業(yè)的管理效率和競(jìng)爭(zhēng)效益，構(gòu)建健全規(guī)范的預(yù)算體系對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、預(yù)算管理的環(huán)節(jié)

預(yù)算管理，是指企業(yè)根據(jù)自身狀況制定相應(yīng)的預(yù)算方案，然后很據(jù)所制定的預(yù)算對(duì)內(nèi)部各部門(mén)的各種資源進(jìn)行分配、考核和控制，從而保證企業(yè)能夠更加有效的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。預(yù)算管理是一種科學(xué)的管理方法，主要步驟如下：

（一）科學(xué)選擇預(yù)算制定方法。根據(jù)自企業(yè)身實(shí)際情況、行業(yè)特點(diǎn)以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，選擇科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹品椒?。一般而言，企業(yè)常用的方法有增量預(yù)算法和零基預(yù)算法，這兩種方法各有利弊：增量預(yù)算法是根據(jù)上一期的財(cái)務(wù)狀況來(lái)調(diào)整預(yù)算，能夠節(jié)約成本，但是也往往會(huì)將上一期預(yù)算不合理的狀況延續(xù)。零基預(yù)算法雖然可以有效的增加預(yù)算編制的合理性，但是需要更多的人力物力，消耗企業(yè)大量的財(cái)務(wù)成本，降低企業(yè)利潤(rùn)。因此，企業(yè)需要基于對(duì)自身及行業(yè)清晰的認(rèn)識(shí)，選擇最合適的預(yù)算法。

（二）經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的預(yù)算管控。預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要保障，企業(yè)在制定出科學(xué)合理的預(yù)算之后，就必須按照預(yù)算的內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)的管理內(nèi)容。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的成本控制系統(tǒng)。將實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算作比較，分析差異，尋找原因，適當(dāng)獎(jiǎng)懲，不斷改進(jìn)。

（三）預(yù)算的考核與監(jiān)督。企業(yè)預(yù)算一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是各項(xiàng)考核指標(biāo)。如果沒(méi)有中途的監(jiān)督和最終的考核，預(yù)算就會(huì)留于形式。只有不斷的監(jiān)督和考核，分析，糾正才能改進(jìn)。預(yù)算的考核與監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，可以不斷提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)預(yù)算的監(jiān)督注重事前預(yù)防、事中監(jiān)督以及事后整改的有機(jī)結(jié)合，保證各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到有效執(zhí)行。

二、預(yù)算管理的重要性

財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)管理體系中的組成部分，它主要有以下重要作用：

（一）事前規(guī)劃。預(yù)算管理其實(shí)就是企業(yè)制定的未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，其中反應(yīng)了其不可忽視的作用，規(guī)劃和應(yīng)變。財(cái)務(wù)預(yù)算到協(xié)調(diào)資源分配、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層次的關(guān)系與職能，使之統(tǒng)一服從于未來(lái)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)的要求； 另外，預(yù)算有助于企業(yè)及早地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)策略，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）事中控制。預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程的控制和監(jiān)督。在完成企業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中，企業(yè)不斷的發(fā)現(xiàn)差異，尋找原因，即使糾正，是企業(yè)不會(huì)很大程度的偏離原目標(biāo)，有助于企業(yè)一步步完成自己的目標(biāo)。

（三）事后修正。企業(yè)可以從前一年的預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，不斷制定更符合企業(yè)自身發(fā)展的目標(biāo)和預(yù)算管理體制。不斷提高企業(yè)管理效率和質(zhì)量，使企業(yè)更好的規(guī)劃長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的三項(xiàng)重要資本之一就是資金，做好財(cái)務(wù)管理工作才能夠使企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健，能抗擊任何風(fēng)險(xiǎn)，從而使企業(yè)更準(zhǔn)確有效的進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

三、預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理的編制，執(zhí)行方面依然存在問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)不清晰，權(quán)責(zé)不分明，預(yù)算管理體制不完善等問(wèn)題影響了預(yù)算在我國(guó)企業(yè)中的發(fā)展。而且企業(yè)的預(yù)算考核制度和政策還不夠合理完善，不利于對(duì)比和比較企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行和實(shí)施情況， 也不能充分分析比較企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算具體執(zhí)行之間存在的差異， 使得評(píng)價(jià)和考核的依據(jù)不夠充分， 也不利于考核各個(gè)預(yù)算責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的預(yù)算執(zhí)行情況。

四、預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度。雖然企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理的重要性，但是部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知還不夠準(zhǔn)確，有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這些工作屬于財(cái)務(wù)部門(mén)的事，但是預(yù)算設(shè)計(jì)各個(gè)部門(mén)，所以只有各個(gè)部門(mén)都配合，才能制定出最優(yōu)的預(yù)算。才能保證預(yù)算的執(zhí)行力。企業(yè)只有從上到下完善和落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、決策層一直到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行人員都充分重視這一制度，才能夠提高企業(yè)治理和企業(yè)管理效率的質(zhì)量，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理。

（二）做好扎實(shí)的基礎(chǔ)管理工作。因?yàn)橥饨绛h(huán)境千變?nèi)f化，所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的有效落實(shí)還要依賴(lài)于企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的質(zhì)量和效率，只有做好了各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，才能夠切實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理工作，從而取得最終的實(shí)質(zhì)收效。企業(yè)的所有活動(dòng)的記錄都與會(huì)計(jì)工作息息相關(guān)，所以財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的核心內(nèi)容還是會(huì)計(jì)工作，只有會(huì)計(jì)工作能夠真實(shí)，及時(shí)得反應(yīng)企業(yè)現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況，才能有效的指導(dǎo)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。因此不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量和效率是保障企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量的根本條件。

（三）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)的生存發(fā)展離不開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略能避免企業(yè)的短視問(wèn)題。企業(yè)的預(yù)算管理又緊緊依附于企業(yè)的戰(zhàn)略。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該是一項(xiàng)對(duì)企業(yè)未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展的具體系統(tǒng)的規(guī)劃，它致力于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，也有利于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，它屬于一種管理導(dǎo)向性的戰(zhàn)略管理。因此企業(yè)必須尋找到自己企業(yè)自身的立足點(diǎn)，找到適合的戰(zhàn)略目標(biāo)。一旦缺少了戰(zhàn)略意識(shí)，就將陷入盲目折騰的狀態(tài)，隨而導(dǎo)致各種短期的盲目的行為，由此帶來(lái)的目標(biāo)和方向模糊問(wèn)題，直到最后在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)必須站在整體發(fā)展戰(zhàn)略的視角上把握企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，從而獲得更完備的管理質(zhì)量和效果。

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