日前，在清華大學兩岸發(fā)展研究院舉辦的“一帶一路”暨現代農業(yè)國際高峰論壇上，全國政協常委、中央農村工作領導小組前副組長陳錫文，對關系農業(yè)和農村發(fā)展的重大問題進行了深入剖析。

“三量齊增”癥結：缺競爭力

2015年中國糧食產量12429億斤，另有約500億斤糧食缺口需要進口。但去年進口糧食高達2500億斤。怎么回事？

陳錫文分析說，這種現象在過去幾年一直存在。一方面我國糧食產量不斷增長，另一方面糧食進口量也不斷增長，庫存量由此不斷增長。這反映了兩個尖銳矛盾。

一是品種結構不能適應需求。盡管總量增長，但一部分缺口越來越大，另有一部分卻過剩。

二是競爭力不夠?？萍歼M步不足和勞動生產效率低下，導致產品價格沒有競爭力，這是最主要原因。

四種力量推升中國農產品價格

2012年起，中國出現大量農產品價格高于國際市場現象。陳錫文認為有四個原因：

——農業(yè)生產要素成本上漲。土地、資金、勞動力價格上漲，導致農業(yè)生產成本不斷增加。

——國際糧食市場價格下跌。以美元計，今年年初的價格和2012年底相比，小麥和大米價格大約下跌三分之一、大豆價格下跌40%、玉米價格下跌45%。一漲一跌，中國的糧食價格明顯高于國際市場。

——人民幣匯率總體上升。中國加快人民幣匯率制度改革，以今年年中人民幣對美元的匯率和2005年相比，上升了25%，這意味著以美元計價的國際糧食進入中國、折算成人民幣后，價格下降了25%。

——全球經濟疲軟造成礦產品、能源產品等大宗產品價格明顯下跌，不僅降低了大量消耗能源的農業(yè)的生產成本，也使生產燃料酒精的玉米、生產生物柴油的油菜籽回歸糧油市場。

在多難選擇中找到最優(yōu)道路

陳錫文說，中國農業(yè)已邁過一個大檻，有能力基本解決自己吃飯問題，但當前的最大問題是數量巨大的農民今后到哪里就業(yè)、收入如何提高。

他說，2016年中央一號文件的主題是推進農業(yè)供給側結構性改革，這項改革本質上是要提高農業(yè)綜合效率、提高農產品國際競爭力。

推進科技進步，創(chuàng)新經營體制

陳錫文說，農業(yè)科技發(fā)展不平衡，我們不僅要加快科學研究，更要把好的科研成果盡快推到田間地頭，變成現實生產力。

創(chuàng)新農業(yè)經營體制是另一個關鍵。陳錫文說，中國正在出現一種新的規(guī)模經營方式——利用先進的農業(yè)裝備為更多農戶服務。每個農戶的地并不大，但只要創(chuàng)造條件讓土地集中連片，照樣可以用先進的農業(yè)機械，這種現象在很多地方都已普遍實現。聯合收割機跨區(qū)作業(yè)、無人機噴藥等就是典型代表。