隨著我國高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量與類型越來越多、多樣化越來越明顯,對高等教育機(jī)構(gòu)及其科研水平進(jìn)行評價也就顯得越來越重要。他山之石,可以攻玉。因此,非常有必要借鑒高等教育強(qiáng)國科研評價的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),提高我國科研評價的水平,更好地推動我國科研水平的提高。
英國有著較長的專門對高等教育機(jī)構(gòu)科研進(jìn)行評價的歷史。1986年,英國首次實(shí)施了科研評價體系(Research Assessment Exercise,RAE),隨后又多次進(jìn)行了RAE評價。2006年,面對外界對RAE越來越尖銳的批評,英國政府決定改革原有的RAE,建立新的科研評價體系——卓越研究框架(Research Excellence Framework,REF),以適應(yīng)不同利益相關(guān)方對高等教育發(fā)展提出新的訴求。首次REF評價結(jié)果在2014年底進(jìn)行了發(fā)布。以后REF將完全取代RAE,成為英國高等教育機(jī)構(gòu)科研評價的新系統(tǒng)。
與RAE相比,REF對科研評價一個很大變化在于引進(jìn)了對科研成果帶來的非學(xué)術(shù)影響的評價。REF新增“影響”這個對科研進(jìn)行評價的主要指標(biāo),其主要目的是引導(dǎo)高等教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與非學(xué)術(shù)界廣泛的聯(lián)系,包括激發(fā)學(xué)者采用特定策略改變社會政策的動機(jī)、促使高等教育機(jī)構(gòu)支持其學(xué)者更多參與到與社會相關(guān)的研究活動中去,其最終目的是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會福利,完善社會政策。
REF對“影響”的評價方法為,要求參評單位根據(jù)一定的格式與要求,提供案例分析(Case studies)和模板報(bào)告(Impact template)。個案研究要求高等教育機(jī)構(gòu)描述其在評價期間對社會產(chǎn)生影響的具體案例。模版報(bào)告則是要求參評單位匯報(bào)產(chǎn)生影響的方法、具體的影響、影響的證據(jù)以及證明這些影響的方法。研究者和專家共同對提交材料進(jìn)行評議。
盡管存在一些爭議,而且REF主動將“影響”的權(quán)重下調(diào),由原先設(shè)定的25%下調(diào)為實(shí)際實(shí)施的20%,但是在筆者看來,隨著人類社會的發(fā)展,高等教育機(jī)構(gòu)和社會之間的關(guān)系、科研與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,一直在不斷加強(qiáng)。因此,“影響”很有必要成為科研評價的新元素,而且權(quán)重可能會進(jìn)一步增大直至維持到一個相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
對于我國而言,高等教育的建設(shè)一直具有強(qiáng)烈的“實(shí)用”取向,近年來關(guān)于科技的發(fā)展、世界一流大學(xué)的建設(shè)也強(qiáng)調(diào)要兼顧“國家急需、世界一流”,要“圍繞國家急需的戰(zhàn)略性問題和涉及國計(jì)民生的重大公益性問題”。習(xí)近平同志也指出,“辦好中國的世界一流大學(xué),必須有中國特色”。因此,我國的科研評價要起到相應(yīng)的引導(dǎo)作用,在某些學(xué)科要考慮加強(qiáng)科研“影響”的權(quán)重。當(dāng)然,對于偏向純粹的學(xué)術(shù)研究的學(xué)科,應(yīng)允許有其學(xué)科特點(diǎn)。