醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“民生需要”，同時也是“發(fā)展需要”。山西是全國著名的中藥材生產(chǎn)大省，中藥材資源豐富、產(chǎn)量大、質量優(yōu)。然而，就是這一絕佳的中藥材“寶庫”基地，將“寶庫”變?yōu)椤敖饚臁钡牡缆穮s走得舉步維艱。

可喜的是，2月14日，在國務院常務會議上李克強總理強調，要明確“開放發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的重要性，確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民，要加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好服務民生、穩(wěn)增長，要繼續(xù)出臺一些“打到點子上”的硬措施。

有國家的利好政策，山西省發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)可以說是潛力巨大。如何化山西中藥材資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展動力，已成為全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵所在。

中藥材資源優(yōu)勢絕佳但產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀堪憂

山西中藥材種植歷史悠久，素有“北藥”之稱，目前探明的中藥材1456種，占全國中藥資源數(shù)量的8.7%。以連翹為例，年產(chǎn)量300萬公斤，約占全國年需求量的50%；黃芩年產(chǎn)量170萬公斤，約占全國年需求量的40%。此外，還有一批具有鮮明地方特色的中藥材品種，如山楂、知母、旱半夏、豬苓、瓜蔞、山藥、酸棗仁等也發(fā)展迅速。省內藥材中，根莖類藥材種植面積居全國前10位，產(chǎn)量排名第5～7名。

目前，在太行山、太岳山、恒山、晉南邊山丘陵四大藥材生產(chǎn)區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)一批連片千畝以上的道地中藥材示范基地。全省有陵川、平順、安澤3個“一縣一業(yè)”基地縣和30余個中藥材生產(chǎn)重點縣以及數(shù)百個藥材專業(yè)村。黨參、黃芪、苦參3個道地藥材品種示范基地通過國家GAP認證，遠志、柴胡、連翹、款冬花4個品種通過省級GAP驗收。豐富的中藥材資源成就了山西省悠久的制藥歷史。目前，省內有1400多個中成藥批號，其中獨家品種達118個。

由于加工能力不足、科技轉化不夠，截至目前，省內僅有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)14家，而全國通過GMP認證的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)就有1100余家，中藥飲片產(chǎn)值份額僅占全國的0.3%。

不僅如此，山西省中藥制劑在全國排位也相對靠后。全國中藥原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4875家，提取物生產(chǎn)企業(yè)200余家，中藥制劑工業(yè)總值4096億元。而山西省制藥企業(yè)154家，僅有中藥制劑提取生產(chǎn)線65條。2013年全省中藥制劑產(chǎn)值28億元，僅占全國中藥材制劑產(chǎn)值份額的0.68%。目前，全國已有17個中藥材批發(fā)市場，而山西尚沒有一家比較完備的批發(fā)市場。

一煤不再獨大變“寶庫”為“金庫”正當時

一煤獨大導致了山西經(jīng)濟下行壓力加大，而隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們越來越關注健康問題，所以發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)就成為山西脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟的重要突破口。

為此，省委、省政府結合省內經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，將中藥材產(chǎn)業(yè)提升到全省七大非煤產(chǎn)業(yè)的高度，提出在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，要站在轉型的高度全產(chǎn)業(yè)鏈推動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并明確制定到2020年的量化目標。

政策推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。為此，山西省針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足之處，出臺了《關于加快推進山西省中藥材基地建設的實施意見》《山西省中藥材保護和發(fā)展實施方案》等一系列文件，進一步加快了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進全省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力保障。

今年伊始，省農(nóng)業(yè)廳、省政府金融工作辦公室聯(lián)合召開了山西省中藥材政銀企融資洽談會。各金融機構率先信貸，中國農(nóng)業(yè)銀行山西分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行、山西省信用聯(lián)社優(yōu)先傾斜中藥材種植和加工企業(yè)，首次融資7.8億元，為山西中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、起航“十三五”發(fā)猛力。因此，省里規(guī)劃，在太行山、太岳山、晉南邊山丘陵、恒山四大優(yōu)勢區(qū)域建設40個重點品種示范基地、200萬畝道地中藥材標準化、規(guī)范化生產(chǎn)基地，培育進入“三板”以上證券市場的企業(yè)60家，培育800個帶動能力強的中藥材示范合作社，力爭在“十三五”末中藥材產(chǎn)業(yè)達到種植面積300萬畝、產(chǎn)量40萬噸、產(chǎn)值超過100億大關的目標。

多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以世界視野發(fā)展中醫(yī)藥

中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了歷史性的春天。從國際市場看，植物藥提取藥品已逐步成為全球醫(yī)藥市場的主流，植物藥的銷售額突破400億美元，并以每年25%的速度增長；從國內市場看，2010～2014年，中醫(yī)藥國內市場需求以每年33%的速度增長。

為此，山西省委書記王儒林提出中藥材產(chǎn)業(yè)應在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，保護名方，傳承名醫(yī)，引入“大師”、頂級人才，以世界視野發(fā)展中醫(yī)藥。

自2012年山西將中藥材種植作為農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)振興工程以來，目前全省已建設陵川等39個中藥材生產(chǎn)重點縣，建成100多個中藥材“一村一品”專業(yè)村，組建中藥材專業(yè)合作社1000余個，中藥材加工企業(yè)達112戶，營銷企業(yè)7000余戶，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)14家，年銷售收入100多億元。

政策紅利更是調動了農(nóng)民的積極性。沁源縣赤石橋鄉(xiāng)的農(nóng)民以種植藥食兼用的金花葵實現(xiàn)了脫貧致富，農(nóng)民每畝收益可達7000元，成為當?shù)卦鍪罩赂坏囊粭l好路子。

為進一步促進省內中藥材產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，山西省中藥材領導小組副組長、省農(nóng)業(yè)廳廳長關建勛在中藥材大會上明確要求，各級各成員單位要高度重視，積極謀化中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，籌集資金、做好規(guī)劃、落實責任，匯集特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)山西中藥產(chǎn)業(yè)向農(nóng)民致富靠攏，帶動山西經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。

山西省憑借道地藥材資源的潛力、中醫(yī)藥前沿科技的推動力以及中藥材市場的拉動力，按照布局集中、優(yōu)化重組、協(xié)調發(fā)展的理念，初步構建了中藥材種植、中藥材飲片加工、中藥研發(fā)、生產(chǎn)等門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系和流通體系，形成了大同、太原、晉中、侯馬、運城、長治等以醫(yī)藥工業(yè)園為核心的相對集中和規(guī)?；l(fā)展的醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為山西中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的后盾。

打造品牌晉藥走中藥產(chǎn)業(yè)惠民之路

藥材資源是中藥產(chǎn)業(yè)的基礎，做強產(chǎn)業(yè)首先要強化生產(chǎn)基地。長治苦參、潞城黨參、安澤連翹、新絳遠志、萬榮柴胡、恒山黃芪等都是聞名全國的晉產(chǎn)道地藥材，但這些品種的規(guī)范化、規(guī)?；潭炔蛔?，嚴重制約了省內中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)必須圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品，在重要中藥材生產(chǎn)區(qū)域要加強規(guī)?；a(chǎn)建設，加快土地流轉規(guī)劃，快速打造一批規(guī)?；?、標準化中藥材生產(chǎn)基地。

同時，應進一步加強中藥材加工業(yè)發(fā)展。目前山西中藥材產(chǎn)業(yè)在加工增值方面仍處于低端水平，產(chǎn)品鏈和經(jīng)濟鏈較短，未能將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要在充分調動農(nóng)民專業(yè)合作社積極性的基礎上，通過政策引導，促成合作社的壯大、聯(lián)合，提升加工能力、鼓勵制藥企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

加大對企業(yè)政策支持與引導，實現(xiàn)以企帶農(nóng)。截至目前，山西省取得生產(chǎn)許可證的中藥飲片企業(yè)僅有14家，實際生產(chǎn)的企業(yè)不足5家，山西維康堂中藥飲片有限公司作為太原市唯一一家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，率先形成了“企業(yè)+基地+藥農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化模式，成為帶動省內藥農(nóng)脫貧致富的重點企業(yè)。依托中藥材資源優(yōu)勢，山西省更應加強對重點企業(yè)的政策傾斜，強化中藥材品牌意識和營銷理念，進一步加強中藥材原產(chǎn)地的認證、鼓勵和支持中藥企業(yè)打造晉藥名牌，提升晉藥知名度，從而形成真正的中藥大產(chǎn)業(yè)。