《關(guān)于晉城市煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》出臺(tái)

力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 11月30日，記者從山西省轉(zhuǎn)型綜改辦獲悉，為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見》，著力解決晉城市煤炭工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題，晉城市政府日前制定出臺(tái)了《關(guān)于晉城市煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)晉城市煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變。

《意見》指出：一要有效化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)煤礦。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。其中具體規(guī)定，2020年前，原則上停止審批或核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目的審查上報(bào)。完成澤州中岳、陽(yáng)城演禮、蘭花北巖、陽(yáng)城侯甲、陵川北關(guān)、陵川附城、高平高良、高平店上8座礦井的有序退出，壓減過剩產(chǎn)能510萬(wàn)噸。嚴(yán)格控制煤炭資源配置，從嚴(yán)控制煤礦項(xiàng)目審批。加大煤層氣開發(fā)利用。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與煤層氣企業(yè)開展合作，鼓勵(lì)煤層氣上下游企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏推動(dòng)大發(fā)展。二要加大煤炭企業(yè)改革力度，提升煤炭企業(yè)管理水平。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革。其中規(guī)定，2016年底前建立各類管理人員公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，各級(jí)管理人員的市場(chǎng)化選聘或內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式選拔比例不低于10%。改進(jìn)工資總額管理辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資總額與利潤(rùn)總額水平掛鉤，利潤(rùn)總額下降超過10%的，工資總額應(yīng)下降5%以上。切實(shí)做好職工轉(zhuǎn)崗安置工作。三要完善煤炭市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格自律機(jī)制，創(chuàng)新煤炭交易機(jī)制，合理優(yōu)化資源配置，抓好現(xiàn)有政策落實(shí)，加大金融支持力度。四要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)煤炭安全清潔高效生產(chǎn)和消費(fèi)。推進(jìn)電力體制改革，積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工，積極推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)及接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保安全生產(chǎn)。提高安全生產(chǎn)和現(xiàn)代化水平，推進(jìn)煤炭綠色低碳開發(fā)和消費(fèi)，建設(shè)新一代綜合監(jiān)管平臺(tái)。六要加快煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加快先進(jìn)適用安全開采技術(shù)應(yīng)用，以科技推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大礦區(qū)生態(tài)修復(fù)支持力度。