中央政治局22日召開會議指出,實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定環(huán)境。
“穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策”“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定環(huán)境”,為的是穩(wěn)住堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的心態(tài)和預(yù)期。自2011年以來,經(jīng)濟(jì)增速一路下行。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該放棄“V型”反彈設(shè)想,要看到“L型”長期趨勢。面對“L型”趨勢,心態(tài)要穩(wěn),因為增速放緩并不可怕,當(dāng)前7%的增速,創(chuàng)造的GDP增量比高速增長時期10%增速創(chuàng)造的增量還要大,創(chuàng)造的就業(yè)崗位還要多。這是中國經(jīng)濟(jì)不必驚慌的底氣。
要知道,經(jīng)濟(jì)增速放緩的這段時間并非白白浪費,中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型過程之中。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,中國經(jīng)濟(jì)迎來的將是有質(zhì)量的速度。
過去的30多年,我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長,要素生產(chǎn)率明顯提高,但更多地還是依靠要素投入的數(shù)量型增長。近些年來,我國的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重要變化,勞動年齡人口總數(shù)已經(jīng)連續(xù)多年下降,勞動力、土地、環(huán)境等要素成本持續(xù)上升,重要工業(yè)產(chǎn)品相繼出現(xiàn)歷史需求峰值,這些都成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降的因素。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,必須把著力點更多地放到提高要素生產(chǎn)率上。
其實,當(dāng)前的變化正在到來,失去的增速并未白白浪費。
在傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張時期,幾天時間回頭一看就發(fā)現(xiàn)變化很大。但如今到了質(zhì)量追趕的時期,搞了好幾年好像沒太大變化,這都是正常現(xiàn)象。要素生產(chǎn)率的提高是一個緩慢的過程,這考驗著我們的耐心。在這個時候,我們應(yīng)盡量避免草率出臺強(qiáng)刺激政策,雖然能一時給足了“油門”,但毀掉的是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。長期來看,只要供給側(cè)改革沒有完成,結(jié)構(gòu)性的下行壓力就不會消失,相反可能拖延去產(chǎn)能、去杠桿的時間,增加經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)的難度。
反觀世界上成功的經(jīng)濟(jì)體,幾乎都經(jīng)歷過從高速增長向中低速穩(wěn)態(tài)的過渡階段。其中很多經(jīng)濟(jì)體正是在增速放緩的階段,實現(xiàn)了從趕超型到引領(lǐng)型的“蛻變”,歷時十年甚至更久。所以,無論是期望出現(xiàn)革命性的技術(shù)變革,還是創(chuàng)新力量在供給側(cè)的滲透,都是一個漸進(jìn)的過程。在此期間,一定要對中國經(jīng)濟(jì)保有定力,追求有質(zhì)量的中國速度。