衛(wèi)生監(jiān)督部門的職責是關注經濟、服務百姓?!笆濉币詠?,在國家、省市各級領導及呂梁市委、市政府的正確領導和關懷支持下,孝義市衛(wèi)生監(jiān)督局全體衛(wèi)生監(jiān)督員攻堅克難、求真務實,積極進取、創(chuàng)新工作,衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及業(yè)務工作逐年攀登,取得了各項工作的突破性成效,得到了國家、省、市各級領導的肯定和支持。
宣傳教育強法治
機構建設爭先鋒
抓硬件,謀發(fā)展,與時俱進建“五化”。自2011年更名為孝義市衛(wèi)生監(jiān)督局后,2012年聘任263名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員展開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督體系全面形成。公共衛(wèi)生綜合服務大樓(現衛(wèi)生大樓)項目、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務實驗用房建設項目相繼啟用,標準化檢驗區(qū)和功能齊全的執(zhí)法辦案區(qū)于2015年全部正式運行。近年來不斷加大信息化投入,人均配置辦公電腦1臺,各執(zhí)法科室配備執(zhí)法儀1臺,開辟衛(wèi)生監(jiān)督局域網、辦公網、短信信息平臺、辦公自動化網四套網絡,成立衛(wèi)生監(jiān)督信息中心,實現與全國、全省衛(wèi)生監(jiān)督信息聯網。開通了衛(wèi)生監(jiān)督微信平臺,暢通信息宣傳渠道。執(zhí)法啟用電子執(zhí)法文書,實現衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法電子化、科技化、網絡化、信息化、規(guī)范化。
抓學習,重管理,綜合素養(yǎng)強隊伍。無論在業(yè)務理論實踐上還是隊伍紀律作風上,始終堅持學習提高、正風肅紀。開辟內部學習??l(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作信息和政治信息,豐富學習題材。每周二、五學習例會堅持不懈,講政治、學業(yè)務;班前學習雷打不動,學新聞、整隊伍。同時,組織全員進行衛(wèi)生監(jiān)督員網絡學習,選派業(yè)務骨干參加國家、省、市各級各類業(yè)務培訓,開展各類技能競賽,提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力。開展執(zhí)法案評查、監(jiān)督員執(zhí)法及風紀風貌稽查。不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理相關制度規(guī)范,確保衛(wèi)生監(jiān)督隊伍清正廉潔。2015年,選派業(yè)務骨干參加省市各級各類業(yè)務培訓20次,發(fā)布學習信息46期,開展文書案卷稽查130余份,對監(jiān)督員執(zhí)法及風紀風貌情況進行了現場稽查17戶,衛(wèi)生監(jiān)督滿意度不斷提升。
理權責,嚴執(zhí)法,權力運行受監(jiān)督。孝義市衛(wèi)生監(jiān)督局嚴格落實“六權治本”,推進監(jiān)督法治建設,遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則,認真梳理衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行的《行政處罰法》《行政許可法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等11部法律、《學校衛(wèi)生工作條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》等39部法規(guī)和136部部門規(guī)章及百余個相關行業(yè)標準規(guī)范性文件,并分別組織相關執(zhí)法科室對目前執(zhí)行的權力進行了梳理匯總,完成“兩清單”工作。確定行政許可事項3項、行政處罰136項,并將細化分解、自由裁量、處罰事項全部進行網上公示。完善制定了衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究等規(guī)章制度,確保有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。同時,強化監(jiān)督員學習相關法律法規(guī)工作,確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公平性公正性,在每年衛(wèi)生監(jiān)督滿意度調查中均受到好評。
抓宣傳,搞培訓,宣傳教育強意識。深入基層走向街頭進行衛(wèi)生安全宣傳,并對從業(yè)人員進行培訓。分別針對公共場所經營單位從業(yè)人員、集中空調使用單位、供水單位供管水人員、放射診療人員等進行專題培訓,全面普及衛(wèi)生安全知識。2015年累計培訓公共場所從業(yè)人員2000余人,集中空調管理、生活飲用水供管水等從業(yè)人員50余人;開展廣場、社區(qū)宣傳5次,制作宣傳版面2個,組織協(xié)管員進行衛(wèi)生宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)活動5次,發(fā)放各類宣傳資料15000余份,群眾衛(wèi)生安全意識明顯提高。
創(chuàng)新措施強服務
保駕百姓任在肩
醫(yī)療監(jiān)督“三結合”,重拳打擊非法醫(yī)。為整頓全市醫(yī)療秩序,給百姓營造良好的就醫(yī)環(huán)境,孝義市衛(wèi)生監(jiān)督局在監(jiān)督執(zhí)法過程中采取打擊與宣傳相結合、明察與暗訪相結合、聯合辦案和交叉檢查相結合的“三個結合”方式,集合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員三級監(jiān)督力量,及時搜集醫(yī)療信息,組成城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合執(zhí)法組,開展“五大衛(wèi)生整治”及“亮劍行動”等各類專項整治、突擊整治,全力打擊無證行醫(yī)、醫(yī)療機構出租承包科室、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等行為。同時積極聯合市消防、質檢等相關部門對各醫(yī)療衛(wèi)生機構消防、用電、燃氣、特種設備安全工作進行督查,消除安全隱患。2015年共出動執(zhí)法人員400余人次,出動車輛200余車次;檢查醫(yī)療機構458戶,共立案查處69起,取締無證行醫(yī)43戶,取締非法醫(yī)療廣告4戶,拆除醫(yī)療廣告22塊,沒收藥品、器械39箱(件),罰款12.12萬元。查處傳染病與消毒管理方面違法違規(guī)行為9起,罰款0.9萬元。打擊聲勢大,宣傳輿論強,在社會上引起強烈反響,對非法行醫(yī)起到震懾作用。
執(zhí)法服務相結合,規(guī)范提高保安全。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、安全發(fā)展示范市、全國文明城市為契機,結合環(huán)境整治百日攻堅等專項工作,動員各公共場所經營單位開展衛(wèi)生達標整治。監(jiān)督執(zhí)法人員將執(zhí)法和服務相結合,提高監(jiān)督頻次,強化技術指導,積極開展公共場所衛(wèi)生等級量化分級評定和復評,全市各公共場所監(jiān)督頻次每年不少于5次,覆蓋率達100%。2015年以來共監(jiān)督檢查住宿、洗浴、美容美發(fā)、商場、超市等各級各類公共場所經營單位共1200余戶次,實施衛(wèi)生信譽等級量化復評241戶,制作發(fā)放從業(yè)人員健康合格證13213張。查處違法案件71起,罰款4.55萬元。為保障生活飲用水的衛(wèi)生安全,市衛(wèi)生監(jiān)督局對轄區(qū)內生活飲用水單位實施網格化管理,對該市1戶市政供水(水廠3個)、14戶二次供水單位及17處農村集中供水點全部進行監(jiān)督檢查,建立監(jiān)督檔案,并對市直飲水及現制售水進行備案管理,開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,確保百姓飲水安全。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。新的時期,孝義市衛(wèi)生監(jiān)督局將繼續(xù)以“恪盡職守、風清氣正、勇于擔當、開拓創(chuàng)新”為局訓,不斷總結工作經驗,積極探索衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路,求真務實,在隊伍建設和業(yè)務工作上不斷努力,以清正廉潔的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍形象和高效滿意的衛(wèi)生監(jiān)督服務向百姓、向社會交一份滿意的答卷。