日前,因不滿國家食藥監(jiān)總局強制推行電子監(jiān)管碼,湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團有限公司一紙訴狀將其告到北京一中院,請求確認(rèn)國家食藥監(jiān)總局強制推行電子監(jiān)管碼的行政行為屬于違法。對此,國家食藥監(jiān)總局宣布,暫停中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng),取消強制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)上傳的要求。此后,19家藥品零售連鎖企業(yè)又發(fā)布聯(lián)合聲明,以數(shù)據(jù)安全為由,建議全面取消現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼。
藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)就是給藥品最小包裝附上一個電子監(jiān)管碼,相當(dāng)于給藥品建了獨一無二的身份證,使得藥品不管走到哪里都能被實時監(jiān)控,確保藥品生產(chǎn)、銷售、使用的全程可溯源。但面對近期來眾多零售藥店的抵制,國家食藥監(jiān)總局公告宣布暫停執(zhí)行推行8年的中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng),頓時引起業(yè)內(nèi)一片嘩然。藥品電子監(jiān)管碼難道真有什么問題嗎?
他山之石,可以攻玉。藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)在國外的執(zhí)行情況如何呢?在監(jiān)管更為嚴(yán)格的歐美國家,為防止犯罪分子銷售假藥,其監(jiān)管部門也有類似的預(yù)防措施。美國電子監(jiān)管的編碼方式與中國的20位藥品電子監(jiān)管碼數(shù)字組合十分接近,監(jiān)管方式也基本相同。詳細(xì)說來,美國的監(jiān)管碼包括商品編碼、有效期限、批號及隨機號。2013年11月,美國公示了“藥品供應(yīng)鏈安全保障法”,并在2015年1月起要求生產(chǎn)、流通企業(yè)執(zhí)行。
由此可見,歐美等發(fā)達國家也同樣存在對藥品進行電子方式監(jiān)管的訴求,希望通過一段時間的推進,達到藥品數(shù)據(jù)應(yīng)用和可追溯性,確保百姓用藥安全。然而,事情在中國卻遇到強大阻力,其背后原因還是藥品流通、零售企業(yè)的利益勾結(jié)。電子監(jiān)管系統(tǒng)的實行或許有一定的數(shù)據(jù)安全隱患,但這完全可以通過技術(shù)升級來解決。對普通消費者乃至整個社會的醫(yī)藥安全而言,藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)無疑利大于弊。如果徹底取消現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼,則是一種因哽廢食的行為。
可以說,全面實施電子監(jiān)管碼制度,打擊假藥和改革零售藥的價格形成機制,是大勢所趨,也是當(dāng)下中國醫(yī)療改革的一個重要發(fā)力點。在考慮醫(yī)藥企業(yè)、銷售商合理要求的同時,有關(guān)部門也不應(yīng)被既得利益者的“呼聲”綁架,而應(yīng)更多地聽取來自醫(yī)生、患者等多方面的反饋,確保那些保障民生的政策能夠得到有效執(zhí)行。