[摘要] 創(chuàng)新發(fā)展居于五大發(fā)展理念的首要地位，經濟新常態(tài)下確立創(chuàng)新發(fā)展理念有著特定要求和豐富內涵。保持經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要深刻認識創(chuàng)新發(fā)展的首要地位，科學把握創(chuàng)新發(fā)展的主體尺度，奮力拓展創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

[關鍵詞] 創(chuàng)新 發(fā)展理念 視閾

黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這被視為關系中國發(fā)展全局的一場深刻變革，也是馬克思主義中國化的集中體現(xiàn)。“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了許多新變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。

深刻認識創(chuàng)新發(fā)展的首要地位

五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展毫無疑問居于首要地位。創(chuàng)新的本質要求，需要人們在常人、前人基礎上，綜合地、靈活地從多種角度進行超常性思考，鍛造出新思路、新見解、新假設、新結論，達到新境界。我們黨一貫注重創(chuàng)新，反復強調創(chuàng)新。習近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”實踐表明，只有通過各方面的不斷創(chuàng)新，才能有效推動經濟社會的永續(xù)發(fā)展。堅持創(chuàng)新，才能真正解決發(fā)展動力問題。經驗表明，一旦后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢等紅利用盡，一國進入到更成熟的發(fā)展階段，創(chuàng)新能力不強就會成為制約經濟增長的瓶頸。歷史告訴我們，創(chuàng)新一直是引領經濟社會發(fā)展的第一動力。中華民族曾因創(chuàng)造了燦爛文明而領先世界，也因近代多次錯失科技創(chuàng)新與產業(yè)革命帶來的巨大發(fā)展機遇而停滯不前。當前，我國經濟總量居世界第二，但創(chuàng)新能力差強人意，與形勢任務要求距離較大。習近平總書記指出：“要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題?！敝挥袦蚀_認識和認真把握“供給側結構性改革”這個總抓手，才能努力減少無效與低端供給，擴大有效與中高端供給，提高全要素生產率，增強供給結構對需求變化的適應性與靈活性。同時還要看到，創(chuàng)新發(fā)展注重的是更高質量、更高效益。堅持創(chuàng)新發(fā)展，將使全國各地區(qū)的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容，即創(chuàng)新發(fā)展對協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強的推動作用，實踐中必定會有力促進新發(fā)展理念整體實現(xiàn)。

實踐表明，經濟發(fā)展進入新常態(tài)的中國，亟須一次思想和模式的深刻變革。創(chuàng)新發(fā)展既不能閉門造車，也不是凝固不變，其本質要求就在于自覺解放思想，與時俱進，達到實事求是。通過解放思想，堅持“敢想”與“求實”的科學統(tǒng)一，才能最終達到“唯實”境界，使解放思想切實成為推動創(chuàng)新發(fā)展的法寶，也才能現(xiàn)實地使創(chuàng)新發(fā)展在國家發(fā)展全局中的核心位置獲得堅實、恒久與正確的思想理論支撐。

科學把握創(chuàng)新發(fā)展的主體尺度

馬克思主義揭示，人類實踐是自覺的現(xiàn)實的對象化活動，是實現(xiàn)人的本質力量與理想目的的創(chuàng)造性活動。在實踐基礎上，人們除按照客體的外在尺度規(guī)劃行為外，還必須根據(jù)內在尺度即主體需要規(guī)劃行動。

所謂“尺度”，指標準、準則、規(guī)范。馬克思指出：“動物只是按照它所屬的那個物種的尺度和需要來進行塑造，而人則懂得按照任何一個物種的尺度來進行生產，并且隨時隨地都能用內在固有的尺度來衡量對象?！边@里闡明了人在生產中不僅將自己內在尺度即主體需要運用到對象上去，把客體改造成符合自身需要的事物，也闡明了人在改造客體時還要按客觀規(guī)律活動，人的勞動產品就是客體尺度與主體尺度的統(tǒng)一。

作為人類一項重要社會實踐，創(chuàng)新發(fā)展必須堅持正確的主體尺度。本質上說，我國創(chuàng)新必須在“四個全面”戰(zhàn)略布局直接引領下，堅持以科學發(fā)展為主題，以實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標為根本任務，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點。因此，創(chuàng)新發(fā)展的價值取向，根本點在于解決問題和矛盾，不斷滿足人民群眾的利益及發(fā)展需要。只有堅持創(chuàng)新發(fā)展，才能進一步發(fā)展生產力，創(chuàng)造條件滿足人民群眾獲得直接而現(xiàn)實福祉的熱切期盼，凸顯出我們黨科學的主體尺度。

放眼全球，綜合國力的競爭，歸根到底是國家創(chuàng)新能力的競爭。創(chuàng)新作為當代中國發(fā)展的新引擎，所帶來的深刻革命正在加深，許多行業(yè)和領域正在或即將發(fā)生“化學反應”，使我們看到了創(chuàng)新驅動帶來的美好圖景。但根據(jù)我國創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實，尤其是科技進步貢獻率剛剛超過50%，遠遠低于發(fā)達國家水平情況，黨和政府正確指明了創(chuàng)新發(fā)展努力的重點方向。黨的十八屆五中全會提出，要不斷優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，深化行政管理體制改革，轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，全面放開競爭性領域商品和服務價格等，目的旨在銳意改革，激勵創(chuàng)新，滿足人民群眾的利益訴求，進一步強調了堅持創(chuàng)新發(fā)展的主體尺度。

奮力拓展創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實路徑

創(chuàng)新不是孤立的，發(fā)展不是靜止的，而是一個巨大的動態(tài)系統(tǒng)工程。創(chuàng)新發(fā)展涵蓋了理論、制度、科技、文化等方方面面，具有全方位性。當代中國創(chuàng)新發(fā)展，圍繞科學主體尺度具有豐富內容，需從多向度展開。在經濟新常態(tài)背景下，面對“十三五”宏偉目標，創(chuàng)新發(fā)展在實踐中的層次與要求都必須上一個新臺階。

著力提升創(chuàng)新思維能力。創(chuàng)新發(fā)展不能離開創(chuàng)新思維的有效引領。創(chuàng)新發(fā)展的哲學基礎在于物質世界發(fā)展的無限性、人類實踐與認識過程推移的無限性。反映到思維領域，必然形成創(chuàng)新性思維方式，即在思維活動中具有新的發(fā)現(xiàn)、獨到見解與最優(yōu)方案的思維模式。具備創(chuàng)新思維能力必須把握兩個重點：一是努力突破思維定式。思維方式具有相對穩(wěn)定性，時間長了會產生惰性，形成一定的思維定式。突破陳舊的思維定式，才能具備靈活應變能力，體現(xiàn)了思維的開放性、發(fā)展性、多向度特色。二是必須反對形式主義。形式主義只注重形式，否定內容，搞照搬、照轉、照辦，體現(xiàn)出思想上的懶惰主義、工作上的馬虎主義。實踐中確立創(chuàng)新性思維方式，要增強問題意識，培育獨立式、發(fā)散式和綜合式思考等能力。

加緊培育和集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，人才是支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，決定著我國未來發(fā)展的海拔。要善于在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中訓練人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊伍。必須努力造就高層次領軍人物和高素質創(chuàng)新人才隊伍，著力建設基層創(chuàng)新人才隊伍，還要搞好創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)與海外引進相結合的路徑，擇天下英才而用之，允許人才的合理流動，積極造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，并加強創(chuàng)新人才的職業(yè)道德與作風建設，使之恪守“德才兼?zhèn)?、以德為先”之基本原則。各級黨組織和領導干部一定要從全局高度認識問題，抓緊抓好，善于發(fā)現(xiàn)人民群眾中的創(chuàng)新人才，鼓勵人們對創(chuàng)新發(fā)展作出杰出貢獻，及時總結推廣群眾的創(chuàng)新發(fā)展經驗及成果，使各類創(chuàng)新人才與人民群眾有機結合起來，組成強大的創(chuàng)新大軍，為當代中國的創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織和力量保證。

不斷深化創(chuàng)新發(fā)展體制機制改革。注重發(fā)揮國家主導作用，進一步改革和完善創(chuàng)新的氛圍、政策與體制，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的社會條件與制度平臺，拓展強大的推動力和寬松廣闊的空間。在實踐中積極破除制約創(chuàng)新發(fā)展的觀念桎梏和體制機制障礙，營造有利的市場環(huán)境，提供能有效激發(fā)社會創(chuàng)造力的政府服務，不斷促進創(chuàng)新成果有效地轉化為發(fā)展成果，成為生產力發(fā)展的內在力量。我們要切實發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。要深化科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，認真破除以往存在的重物輕人現(xiàn)象，充分調動所有人力資源的積極性，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實肯定創(chuàng)造性勞動、創(chuàng)新性勞動的價值，讓這些勞動得到充分的激勵和恰當?shù)膱蟪辏箘?chuàng)新激勵政策更明確地向人傾斜，向創(chuàng)新勞動傾斜。要大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，使創(chuàng)新發(fā)展具備一定的自主性與自由度。創(chuàng)新往往是艱苦的探索過程，創(chuàng)新的方向、路線、步驟、要素配置、邏輯推演、分部合成等等，往往需要創(chuàng)新者個人或團隊充分發(fā)揮理性與非理性相結合的深邃思考，并現(xiàn)實地尋求合適的創(chuàng)新項目、課題以及人員等要素，按照特定構想去組織和配置各類資源。所有這些，都要求各級政府、組織和領導者，統(tǒng)籌整合各方面體制，打破條塊分割，形成高效統(tǒng)一的體制通道和平臺，使投入創(chuàng)新的公共資源、市場資源得到更為優(yōu)化的配置，充分調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，切實匯聚成推動經濟社會發(fā)展的磅礴力量。

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（作者簡介：唐志龍，解放軍南京政治學院上海校區(qū)教授）

責任編輯：梁齊勇