“從群眾中來,到群眾中去”,是人大和人大代表履職不可或缺的基礎(chǔ)?!皟陕?lián)一述”拓展了代表活動(dòng)渠道,做實(shí)了代表活動(dòng)效果,代表工作更接地氣、更有活力。
重慶市人大常委會(huì)全面推行“兩聯(lián)一述”(兩聯(lián):市人大常委會(huì)聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾;一述:市人大代表向原選舉單位述職)工作,在2015年獲得深化拓展,推動(dòng)了人大和人大代表密切聯(lián)系群眾更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
通過“兩聯(lián)一述”,63名市人大常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系143名基層市人大代表;繼續(xù)開展雙月第二周星期二的“主任接待日”活動(dòng),市人大常委會(huì)主任、副主任輪流接待市人大代表。
截至目前,已先后舉行的13次“主任接待日”活動(dòng),走訪調(diào)研了27個(gè)區(qū)縣、106多個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,接待了221名市人大代表和12名全國、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。
市人大常委會(huì)還啟動(dòng)了“人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),全市先后建成1074個(gè)代表之家和2378個(gè)代表工作站。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2015年1至8月,市人大代表2539人次參加聯(lián)系群眾活動(dòng),累計(jì)聯(lián)系群眾24456人次,收集各類社情民意5556條。
按照“兩聯(lián)一述”要求,市人大代表原則上在屆內(nèi)都要向原選舉單位書面或口頭述職一次。截至2015年8月,全市共有31個(gè)聯(lián)系組先后組織299名市人大代表向原選舉單位述職。
市人大常委會(huì)還創(chuàng)新地將全國人大代表劃分片區(qū),定點(diǎn)定時(shí)聯(lián)系選民;將市人大代表“請(qǐng)上來”列席常委會(huì)會(huì)議,提高了人大常委會(huì)議事決策質(zhì)量和水平。
“兩聯(lián)一述”在各區(qū)縣人大也起到很好的示范帶動(dòng)作用。北碚區(qū)設(shè)立“人大代表接待選民日”,組織市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表每逢單月10日定期接待選民;合川區(qū)將每季度第一個(gè)月的10日確定為“人大代表回娘家日”,組織各級(jí)代表進(jìn)選區(qū)、訪選民、亮身份、促發(fā)展……
目前,全市近6萬名各級(jí)人大代表上下聯(lián)動(dòng)、密切聯(lián)系群眾的良好局面全面形成,并不斷走向深入。
“兩聯(lián)一述”扎實(shí)有效的深入開展,進(jìn)一步密切了人大代表同選民之間的聯(lián)系,推動(dòng)了不少問題獲得解決。如“主任接待日”活動(dòng)累計(jì)收到人大代表反映的各類意見建議420件,已辦結(jié)415件;市人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng),協(xié)助解決群眾反映的具體問題1813個(gè)。