姚沅志

黨的十八大之后，在習(xí)近平總書(shū)記的公開(kāi)文章和講話中，“新常態(tài)”被提及了160余次。

“新常態(tài)”，成為“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀；新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元；新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；新常態(tài)下，我國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。新常態(tài)，正在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

如何在新常態(tài)下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力？已經(jīng)成為政府以及每一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者共同思考的問(wèn)題。

新常態(tài)，需要主動(dòng)引領(lǐng)，而非被動(dòng)適應(yīng)。

早在去年8月，山東省就已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，23條措施全面推進(jìn)山東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一年多的時(shí)間里，山東各地的主政者與創(chuàng)業(yè)者們一起，破除制約創(chuàng)新的思想障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。一批有想法、有活力、有創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)者與經(jīng)濟(jì)體嶄露頭角。政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能定位，清理制度藩籬，適應(yīng)新常態(tài)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力初步顯現(xiàn)。

2016年3月，山東省提出新常態(tài)下加快我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和對(duì)策建議，提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建立充滿活力的科技創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。

4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，以濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、煙臺(tái)、威海6個(gè)國(guó)家高新區(qū)為主體，建設(shè)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

7月8日，山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在濟(jì)南揭牌并啟動(dòng)建設(shè)。揭牌儀式上，郭樹(shù)清省長(zhǎng)指出，當(dāng)前山東正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵動(dòng)力要靠科技。

如今，圍繞五大發(fā)展理念，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，助力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”，推動(dòng)山東省企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新作為，被賦予創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意義的山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在科技創(chuàng)新政策引領(lǐng)下，山東強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，區(qū)域“創(chuàng)新名片”層出不窮。以濰坊市奎文區(qū)在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)的做法為例，該區(qū)從思路轉(zhuǎn)變到內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、服務(wù)型政府的建構(gòu)，已經(jīng)成為省內(nèi)重要的新興經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

以濰坊市奎文區(qū)為個(gè)案，著眼于山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力，可以暢想：在這一國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)的推動(dòng)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力活躍的山東半島，勢(shì)必將迎來(lái)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的黃金期。