公曉慧

謝成海 山東省人大代表、鄒城市委副書記、市長

“世界那么大，我想去看看”，這是許多人發(fā)自心底的訴求。在鋼筋水泥建構的“城市樊籠”里，依然有部分人保持著對“田園牧歌”的向往，渴望回歸自然，回到“慢生活”的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游要提升吸引力和競爭力，既要保持自然風光的原汁原味，也必須在此基礎上進行一定的旅游產(chǎn)品開發(fā)，讓游客的出行之旅更加便利、更加有品質(zhì)。作為孟子故鄉(xiāng)的鄒城，形成了自己的鄉(xiāng)村旅游品牌“鄒東深呼吸”。

本刊記者：近些年來鄒城加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，在讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)蛻變的同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也風生水起，形成了自己的鄉(xiāng)村旅游品牌“鄒東深呼吸”。請問謝市長，“鄒東深呼吸”品牌如何定位，在打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局方面體現(xiàn)出了哪些優(yōu)勢？

謝成海：鄒城是孟子的故鄉(xiāng)，不僅擁有豐富的文化旅游資源，自然生態(tài)資源也得天獨厚，特別是百里鄒東，山水怡人，田園秀美，是名副其實的“天然氧吧”。2013年，鄒城正式推出了“鄒東深呼吸”鄉(xiāng)村游品牌，目的就是利用鄒東良好的生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展觀光、休閑、度假為主的鄉(xiāng)村旅游，著力打造輻射魯西南的最佳旅游目的地。這是該品牌的定位，也是該品牌的核心和賣點。

為更好地發(fā)揮“鄒東深呼吸”品牌優(yōu)勢，我們從規(guī)劃布局、示范點建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面，作了一些探索努力。在總體規(guī)劃布局上，我們按照“山區(qū)景區(qū)化”的理念，在抓好五寶庵山、鳳凰山、藍陵桃花源、護駕山植物園等21處景點提檔升級的基礎上，進一步整合景區(qū)資源，優(yōu)化發(fā)展布局，打通景區(qū)間旅游道路，完善旅游要素配置，著力打造五寶庵山·鴻山、上九山·五康軒、十八盤·十八趟、鳳凰山·三仙山等一批綜合性景區(qū)，改變分散布局，拉長景區(qū)縱深，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。截止目前，創(chuàng)建4A、3A級景區(qū)12處、2A級景區(qū)7個。在示范點建設上，深入實施村莊“六化”提升工程，在此基礎上重點打造7處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和4條美麗鄉(xiāng)村示范帶，建成生態(tài)文明鄉(xiāng)村220個、美麗鄉(xiāng)村100個，為加快美麗鄉(xiāng)村建設向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變奠定了基礎。同時，按照“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”等模式，選擇一批歷史文化悠久、自然風光優(yōu)美的村鎮(zhèn)實施重點突破，大力發(fā)展民俗民宿、觀光采摘等精品項目，打造一批濱水宜居生態(tài)村、民俗文化特色村、紅色教育體驗村。目前，成功創(chuàng)建10個省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，19個省級鄉(xiāng)村旅游特色村。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，今年策劃了六條鄉(xiāng)村旅游線路，制定統(tǒng)一的銷售價格，集中對外推介。同時，整合了一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，統(tǒng)一營銷推廣，構建了“春賞花”“夏采摘”“秋收獲”“冬體驗”鄉(xiāng)村旅游四季格局，逐步形成特色突出、結(jié)構合理的“鄒東深呼吸、山鄉(xiāng)慢生活”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，實現(xiàn)了“季季有主題、月月有看點”的全季鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

本刊記者：在多重政策鼓勵與支持下，越來越多民間資本進入“綠水青山”產(chǎn)業(yè)。在鄒城，民間資本投資鄉(xiāng)村旅游業(yè)的情況也不少見。請問謝市長，鄒城市如何吸引民間資本進入鄉(xiāng)村旅游業(yè)？在營造創(chuàng)業(yè)條件、加大創(chuàng)業(yè)扶持方面，鄒城做了哪些努力？

謝成海：鄒城正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，有大量工商資本在尋找新的投資機會，鄉(xiāng)村旅游則成為一個重要的投向。為此，我們成立了文化旅游發(fā)展指揮部和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作組，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定相關扶持政策，引導民間資本投資鄉(xiāng)村旅游。2014年，我們出臺相關政策規(guī)定，對符合條件的旅游企業(yè)、A級景區(qū)、鄉(xiāng)村驛站、項目規(guī)劃及鄉(xiāng)村旅游重點村、農(nóng)家樂示范戶等，進行獎勵和獎補；對重點企業(yè)、重點項目，從土地保障、融資支持、道路配套、項目建設等多方面給予優(yōu)先考慮，充分調(diào)動了民間資本的投資積極性。近年來，全市培育發(fā)展了一批優(yōu)質(zhì)的民營鄉(xiāng)村旅游項目，像上九山古村、皇家香草莊園、三仙山景區(qū)等，極大地促進了鄒城鄉(xiāng)村旅游的市場化發(fā)展。

本刊記者：鄉(xiāng)村旅游一年比一年熱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來全國休閑農(nóng)業(yè)接待人數(shù)增速保持在10%以上。不過，旺盛的需求掩蓋了不少問題，目前很多地方的鄉(xiāng)村旅游仍在走“蘿卜快了不洗泥”的野蠻成長之路，家家掛牌、村村冒煙、衛(wèi)生食宿條件堪憂，等等。請問謝市長，鄒城的鄉(xiāng)村旅游如何擺脫成長的煩惱，告別“野蠻成長”，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展？

謝成海：近幾年，在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時，也確實出現(xiàn)了設施配套不完善、服務質(zhì)量低劣等突出問題。這些問題，也是我們正在思考和著力解決的。首先，要加強規(guī)范管理。制定相關準入標準、管理標準，并由主管部門對照標準加強監(jiān)管。比如，我們制定的“鄒魯人家”建設標準，對農(nóng)家樂建設提出了具體要求，現(xiàn)在看還應提高層次、更加具體明晰。其次要堅持示范引領。高標準建設一批示范點，通過對示范點的獎補扶持，帶動整個行業(yè)的提升。比如，去年實施的10戶精品農(nóng)家樂建設，就起到了良好的示范效果。第三，突出地方特色。注重挖掘每個鄉(xiāng)村旅游景點的鄉(xiāng)土文化、特色餐飲和風俗習慣，引導當?shù)卮髲N等鄉(xiāng)土人才參與進來，突出“農(nóng)”的味道、“家”的感覺、“樂”樂的特色。加以提升固化，做到一村一品，讓游客體驗真正的農(nóng)家樂。最后，要加快配套建設。在道路、標識、環(huán)境整治、宣傳推介、智慧旅游建設等方面，進一步加大投入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游要素齊全、環(huán)境提升。