公曉慧

付海波 山東省人大代表（列席），國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室黨組書記、專員

“十二五”時(shí)期，我省能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為“十三五”能源發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，是我省全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期，也是能源革命發(fā)力提速的關(guān)鍵時(shí)期。山東能源將在全國(guó)率先構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，打造全國(guó)能源升級(jí)版的典范。

本刊記者：山東是全國(guó)重要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省，在“十二五”期間，我國(guó)能源迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的新時(shí)代，山東能源發(fā)展?fàn)顩r如何，為山東的經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了怎樣的支撐？

付海波： “十二五”時(shí)期，我省能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，供應(yīng)能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，滿足了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為“十三五”能源發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐；二是清潔能源發(fā)展迅速，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新能源和可再生能源已占電力總裝機(jī)的9%；三是節(jié)能環(huán)保成效明顯。“十二五”以來(lái)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.7%，電力行業(yè)積極實(shí)施“上大壓小”，脫硫機(jī)組比重持續(xù)增加。

2015年，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，落實(shí)發(fā)展新理念，切實(shí)加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，全省電力市場(chǎng)平穩(wěn)有序，電力直接交易工作取得新的突破，可再生能源實(shí)現(xiàn)保障性全額消納，統(tǒng)調(diào)自備電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理工作順利啟動(dòng)，全省廠網(wǎng)關(guān)系總體和諧，有效維護(hù)了全省能源市場(chǎng)秩序和各方合法權(quán)益，推動(dòng)了全省能源行業(yè)健康有序發(fā)展。

本刊記者：黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)“十三五”能源發(fā)展做出了全面而深入的部署，提出了新的發(fā)展要求，面對(duì)“十三五”，山東能源將面臨如何的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將如何實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型和能源革命？

付海波： “十三五”時(shí)期，世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我省能源發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，既面臨由能源大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的難得歷史機(jī)遇，又面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是全省能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)量長(zhǎng)期居全國(guó)首位；二是煤炭消費(fèi)比重居高不下，以煤為主的結(jié)構(gòu)性矛盾突出；三是能源對(duì)外依存度不斷提高，能源自給率下降明顯；四是節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨；五是城鄉(xiāng)用能差距依然較大，農(nóng)村燃煤散燒、秸稈直燃仍較為普遍；六是能源經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)運(yùn)體系尚不完善，能源儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)急體系保障體系仍需進(jìn)一步完善；七是能源裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)對(duì)外依存度較大，裝備制造手段的自動(dòng)化、信息化、智能化水平有待提高。

“十三五”時(shí)期，是我省全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期，也是能源革命發(fā)力提速的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央對(duì)能源發(fā)展的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到“建設(shè)綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系”總體目標(biāo)、“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”能源發(fā)展國(guó)策和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想上來(lái)，準(zhǔn)確把握“十三五”能源發(fā)展形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)能源發(fā)展新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，全面提升能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合我省實(shí)際，以調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源節(jié)約利用、優(yōu)化發(fā)展布局為主攻方向，控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)趨勢(shì)，有效提升能源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，在全國(guó)率先構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，打造全國(guó)能源升級(jí)版的典范，為“走在前列”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。尤為需要指出的是，作為能源大省、經(jīng)濟(jì)大省，加大能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將是我省實(shí)現(xiàn)從能源大省向能源強(qiáng)省跨越、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障、建設(shè)美麗山東的重要一環(huán)。我們作為國(guó)家派駐山東的能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極參與大氣污染治理、做好能源企業(yè)節(jié)能減排，是能源監(jiān)管工作的應(yīng)有之義。下一步，我們將根據(jù)國(guó)家能源局的部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，突出做好燃煤機(jī)組節(jié)能改造監(jiān)管、成品油升級(jí)監(jiān)管、促進(jìn)新能源建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行、大力實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，嚴(yán)格燃煤機(jī)組市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照省委、省政府的要求，精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同配合，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力建設(shè)“五個(gè)山東”，以能源事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾有更多的獲得感。

新的一年，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室將認(rèn)真貫徹十八屆五中全會(huì)精神，努力適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照國(guó)家能源局和省委省政府的工作部署和要求，緊密結(jié)合山東實(shí)際，依法履行監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管工作方式，突出安全、市場(chǎng)兩大監(jiān)管主題，夯實(shí)煤炭、油氣監(jiān)管基礎(chǔ)，深入開展用電滿意工程，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，勤奮扎實(shí)工作，推進(jìn)能源監(jiān)管工作再上新水平，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)全省做出新貢獻(xiàn)。