像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

——習(xí)近平

青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。“十二五”以來(lái)，生態(tài)文明制度建設(shè)日趨完善——為進(jìn)一步承擔(dān)構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)屏障的重大歷史責(zé)任，省委省政府不斷深化對(duì)生態(tài)文明制度體系建設(shè)的探索?！笆濉币詠?lái)，生態(tài)文明理念深入人心——我們?cè)絹?lái)越深刻地意識(shí)到：“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)與發(fā)展可以雙贏。“十二五”以來(lái)，綠色發(fā)展顯亮麗底色——三江源頭美景如畫(huà)，“中華水塔”更加豐沛堅(jiān)固，青海湖、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)，青海生態(tài)文明制度改革開(kāi)啟了新篇章。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。彰顯生態(tài)文明，建設(shè)大美青海，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)青海篇章的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，持之以恒、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能讓美麗的家園山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“綠色奇跡”。青海將在青藏高原綻放更加絢麗的生態(tài)之花！

生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩

青海是三江之源、“中華水塔“，全球氣候變化的啟動(dòng)區(qū)，我國(guó)極其重要的生態(tài)屏障，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有無(wú)可替代的戰(zhàn)略地位。

改革制度和措施密集出臺(tái)

？青海第一部省級(jí)地方生態(tài)文明建設(shè)立法，《青海省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》正式施行。這是青海走生態(tài)文明之路的一次重大進(jìn)步，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

？國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，由此，我省加快生態(tài)文明建設(shè)的新認(rèn)識(shí)、新思想、新理論的革新和觀念升華。

？青海結(jié)合省情出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，這標(biāo)志著我省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

？對(duì)地方政府開(kāi)展以綠色發(fā)展為主的績(jī)效考核，將39個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、生態(tài)保護(hù)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣2類6組進(jìn)行分類分組考核。

？嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，我省對(duì)各級(jí)政府負(fù)責(zé)人考核實(shí)行重大生態(tài)問(wèn)題“一票否決”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)由原先的5項(xiàng)大幅增加至10項(xiàng)。率先在全國(guó)開(kāi)展生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估填補(bǔ)國(guó)家空白。

？編制完成了《青海三江源國(guó)家公園建設(shè)規(guī)劃》，這是全國(guó)首部國(guó)家公園建設(shè)規(guī)劃。

濕地保護(hù)

從文明世界的青海湖到三江源頭的扎陵湖、鄂陵湖，從“天下黃河貴德清”的貴德黃河到西寧湟水國(guó)家濕地公園，資源豐富、類型多樣、原始生態(tài)系統(tǒng)功能強(qiáng)大的青海省濕地面積已達(dá)到814.36萬(wàn)公頃，占全國(guó)濕地總面積的15.19%，居全國(guó)第一位。“十二五”期間，我省共爭(zhēng)取并落實(shí)中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)貼資金1.66億元，批復(fù)實(shí)施了大通縣寶庫(kù)河流域、貴德黃河清國(guó)家濕地公園、青?？婶斂撕兴睾匀槐Ｗo(hù)區(qū)等3項(xiàng)國(guó)家濕地保護(hù)工程。青海省已建立國(guó)際重要濕地3處，國(guó)家重要濕地17處、濕地類型自然保護(hù)區(qū)8處、國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）11處。著力改善了基層濕地保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大濕地保護(hù)與恢復(fù)面積。

國(guó)家森林城市

在由國(guó)家林業(yè)局、全國(guó)政協(xié)人口資源委員會(huì)、安徽省人民政府、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社聯(lián)合主辦的“2015中國(guó)城市森林建設(shè)座談會(huì)”上，對(duì)青海西寧、安徽宣城等21個(gè)2015年“國(guó)家森林城市”進(jìn)行了命名授牌。西寧市由此成為西北地區(qū)第一個(gè)獲此殊榮的省會(huì)城市，也是西北地區(qū)唯一獲得“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家森林城市”雙榮譽(yù)的省會(huì)城市。

中國(guó)三江源國(guó)家公園

2015年12月9日習(xí)近平主持召開(kāi)中央深改組第十九次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》等文件。在青海三江源地區(qū)選擇典型和代表區(qū)域開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三江源地區(qū)重要自然資源國(guó)家所有、全民共享、世代傳承，促進(jìn)自然資源的持久保育和永續(xù)利用，具有十分重要的意義。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，突出保護(hù)修復(fù)生態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制，建立資金保障長(zhǎng)效機(jī)制，有序擴(kuò)大社會(huì)參與。要著力對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化重組，增強(qiáng)聯(lián)通性、協(xié)調(diào)性、完整性，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與民生改善相協(xié)調(diào)，將國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

至2015年底，已建成布局合理、類型齊全、功能完善的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)

大天鵝每年冬季從俄羅斯和新疆等地如約而至的大天鵝，為冬季的青海湖增添了勃勃生機(jī)，成為我省冬季旅游的一大奇觀。青海湖鳥(niǎo)島、仙女灣景區(qū)除冰雪的壯闊之外，這群候鳥(niǎo)對(duì)“藍(lán)寶石”般的湖面充滿柔情蜜意，也給青海湖增色不少。數(shù)百只甚至逾千只大天鵝在冬日的湖面上或游弋或躍起，儀態(tài)萬(wàn)方、如夢(mèng)如幻，在清晨、在黃昏、在萬(wàn)丈霞光中，譜寫(xiě)出冬日“天鵝湖”最美旋律。

雪豹2015年，僅在玉樹(shù)雜多，就有4次雪豹光臨的記錄。作為屬于世界級(jí)瀕危物種、國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，青海黃南藏族自治州、玉樹(shù)藏族自治州囊謙、雜多等地，都發(fā)現(xiàn)過(guò)雪豹蹤跡。與以往追蹤雪豹腳印不同，人類第一次在人類聚集地記錄到雪豹蹤跡，動(dòng)物專家認(rèn)為：這是青海生態(tài)優(yōu)良，人與動(dòng)物和諧相處的最好證明。

湟魚(yú)湟魚(yú)是青海湖中特有的物種，在青海湖生態(tài)系統(tǒng)中起著核心作用，每年5月下旬到8月中旬，在湖中生長(zhǎng)的湟魚(yú)會(huì)沿著入湖河流溯流而上，進(jìn)入到河流淡水區(qū)域產(chǎn)卵，而后再回到湖中。湟魚(yú)洄游會(huì)形成“半河清水半河魚(yú)”、“群鳥(niǎo)獵魚(yú)”、“鯉魚(yú)跳龍門”等奇特的景觀，這一景觀也堪稱世界奇觀。。

赤麻鴨近年來(lái)，互助縣南門峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)濕地得到有效保護(hù)，隨著水質(zhì)的改善和生態(tài)環(huán)境的日漸好轉(zhuǎn)，這里成為諸多鳥(niǎo)類的樂(lè)園，來(lái)南門峽水庫(kù)棲息、越冬的鳥(niǎo)類數(shù)量逐年增多。嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，赤麻鴨和往年一樣，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途遷飛，成群結(jié)隊(duì)，如約來(lái)到互助縣南門峽水庫(kù)岸邊這片越冬地。新年曙光灑滿水庫(kù)，沐浴著金色的朝陽(yáng)，成群結(jié)隊(duì)的赤麻鴨在水面隨意游弋，呈現(xiàn)一派生機(jī)盎然的景象。在寒冷的冬日，它們成為南門峽水庫(kù)的一道靚麗風(fēng)景。

以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)打造新優(yōu)勢(shì) 2020年大美青海更美麗

1月25日省長(zhǎng)郝鵬在青海省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，提出了“十三五”奮斗目標(biāo)：牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，馳而不息推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，努力走向生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，縱深推進(jìn)三江源二期、祁連山生態(tài)保護(hù)建設(shè)、環(huán)青海湖綜合治理、湟水河流域南北山綠化等重大生態(tài)工程，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、濕地保護(hù)、退耕還林、退牧還草等專項(xiàng)工程，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。強(qiáng)化市州縣政府主體責(zé)任，推進(jìn)管護(hù)隊(duì)伍、科研基地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果，確保青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。

持續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合治理

實(shí)施“碧水藍(lán)天行動(dòng)”，抓好湟水河等重點(diǎn)流域和水域生態(tài)綜合整治，確保湟水河水質(zhì)持續(xù)向好，重要河流及湖庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良。完善東部城市群及格爾木等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵、燃煤污染及工業(yè)污染治理，完成剩余黃標(biāo)車總量70%的淘汰任務(wù)。深入開(kāi)展“家園美化行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)交通沿線、城鎮(zhèn)周邊環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行再整治，加強(qiáng)縣城周邊、環(huán)湖地區(qū)等垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治全覆蓋。繼續(xù)建設(shè)一批美麗城鎮(zhèn)，再建設(shè)300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，打造我省清新潔凈、宜居宜游的人居環(huán)境。

著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展資源環(huán)境可承載的種養(yǎng)、加工、商貿(mào)、光伏等產(chǎn)業(yè)，努力拓寬“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展之路。推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，攻克電機(jī)能效提升、清潔能源替代、綠色節(jié)能建筑等關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境最具“親和力”的旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“一圈三線三廊道三板塊”格局，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品多元化，力爭(zhēng)互助故土園成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，不斷提升“大美青?！泵雷u(yù)度和影響力，努力把旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

加快生態(tài)文明體制改革

加快推進(jìn)中國(guó)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度，完善資源有償使用制度，健全排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度和交易市場(chǎng)。完善生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革工作。

一批項(xiàng)目帶給我們驚喜

【百姓提問(wèn)】綠化美化家園，今年會(huì)帶給我們哪些驚喜？

【部門回音】西寧市將啟動(dòng)綠芯森林公園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，大力提升城區(qū)綠化景觀水平，積極申辦園林博覽會(huì)，對(duì)人民公園、南山公園及植物園高原明珠景區(qū)景觀改造提升等，為廣大群眾打造更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生活環(huán)境。春早人更勤，春節(jié)的年味還沒(méi)褪去，園林部門就已忙活起來(lái)。目前，一批為廣大群眾打造更舒適居住條件、更優(yōu)美生活環(huán)境的項(xiàng)目即將開(kāi)建。

啟動(dòng)綠芯森林公園建設(shè)。打造以湟中縣西堡鎮(zhèn)為中心，規(guī)劃總面積為200平方公里（30萬(wàn)畝）的特色城市森林公園。編制完成綠芯森林公園總體規(guī)劃，爭(zhēng)取2016年啟動(dòng)實(shí)施。

申辦園林博覽會(huì)。將園博園打造成為展示當(dāng)代園林建設(shè)最高科技水平和藝術(shù)成就的示范區(qū)，成為絲綢之路綠色生態(tài)發(fā)展帶上的一顆璀璨明珠。

推進(jìn)南北山三期綠化工程。完成南北山三期綠化造林5.428萬(wàn)畝；實(shí)施1.5萬(wàn)畝低效林改造及1萬(wàn)畝退化林分改造；完成大南山區(qū)域內(nèi)387公里綠化道路改造，實(shí)施16.6萬(wàn)畝林地?fù)嵊B(yǎng)護(hù)管理。

實(shí)施城區(qū)綠化景觀建設(shè)及改造提升。完成城區(qū)13條主要街道及中心廣場(chǎng)、新寧廣場(chǎng)和長(zhǎng)青園綠地景觀改造；實(shí)施湟水河及南川河濱水線、北山郊野線150公里城市綠道建設(shè)等。

根據(jù)國(guó)家批復(fù)，推進(jìn)西寧環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園（試點(diǎn)）建設(shè)。實(shí)施北山美麗園景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，對(duì)人民公園、南山公園及植物園高原明珠景區(qū)景觀進(jìn)行改造提升。

圍繞綠芯，環(huán)狀布局城市功能組團(tuán)。做優(yōu)西寧主城區(qū)，打造多巴城市副中心，為主城區(qū)功能疏解提供空間載體，實(shí)現(xiàn)老城與新城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在城市各功能組團(tuán)之間劃定生態(tài)綠地，形成綠芯森林公園與外圍生態(tài)屏障間的生態(tài)連接。

數(shù)字看生態(tài)

全省累計(jì)淘汰燃煤鍋爐2271蒸噸，淘汰黃標(biāo)車及老舊車6萬(wàn)余輛；

累計(jì)投資15.5億元，2015個(gè)村莊和游牧民定居點(diǎn)綜合整治，175萬(wàn)農(nóng)牧民受益；

2011年至今共落實(shí)資金42.6億元，完成水污染防治、水體及生物多樣性保護(hù)等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目；對(duì)94%的涉水企業(yè)進(jìn)行廢水深度治理，實(shí)施污水提標(biāo)改造、落后產(chǎn)能淘汰等工程552項(xiàng)；立案查處環(huán)境違法企業(yè)940家次，其中取締關(guān)閉152家，實(shí)現(xiàn)各類主要污染物排放增長(zhǎng)總量遠(yuǎn)低于國(guó)家要求的目標(biāo)。

2015年，西寧、海東空氣優(yōu)良率分別達(dá)到77.6%、73.3%；西寧市空氣質(zhì)量在西北五省省會(huì)城市中排名前列；

淘汰落后產(chǎn)能21.3萬(wàn)噸，全省單位GDP和單位工業(yè)增加值能耗實(shí)現(xiàn)“雙下降”、進(jìn)入“綠燈區(qū)”，是“十二五”以來(lái)節(jié)能減排成效最好的一年。

最新衛(wèi)星遙感顯示，三江源草地面積凈增加123.70平方公里，水體與濕地面積凈增加279.85平方公里，荒漠生態(tài)系統(tǒng)面積凈減少492.61平方公里。而青海湖面積達(dá)到15年來(lái)同期的最大值，裸鯉資源達(dá)到保護(hù)初期的23倍。

1月全國(guó)74個(gè)主要城市空氣質(zhì)量PK玉樹(shù)優(yōu)于全國(guó)排名首位的?？?/p>

1月，海口滿目的青翠和清新的空氣，空氣質(zhì)量排名再次高居全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市首位。此時(shí)，三江源頭的玉樹(shù)藏族自治州，依然是一幅冬日的景象，滿眼沒(méi)有一絲綠意。即便如此，1月份玉樹(shù)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)僅為2.22，低于全國(guó)空氣質(zhì)量排名首位的?？冢?.55），在全國(guó)首屈一指。

自從新的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，環(huán)保部每月對(duì)全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排名。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)兩年以來(lái)，地處南方沿海城市的海口、廈門、珠海排名一直高居首位。從2015年下半年起，我省對(duì)六州兩市政府所在地城鎮(zhèn)及格爾木市空氣環(huán)境質(zhì)量也開(kāi)始監(jiān)測(cè)排名。數(shù)據(jù)顯示，剛剛過(guò)去的一年，玉樹(shù)空氣質(zhì)量與?？?、廈門等沿海城市相比，空氣質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定。2015年連續(xù)數(shù)月，玉樹(shù)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)數(shù)月均在3以下，與海口等地媲美。值得一提的是，2015年7月至12月，玉樹(shù)與全國(guó)74個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市排名首位的比較發(fā)現(xiàn)，玉樹(shù)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

今年1月，在氣象條件極為不利的因素下，玉樹(shù)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。放眼全國(guó)，1月份空氣質(zhì)量得滿分，也只有?？凇⒒葜?、廈門、深圳、昆明、中山、珠海、貴陽(yáng)等8個(gè)城市。尤其是，1月份玉樹(shù)沒(méi)有首要污染物，而在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市都有首要污染物。

玉樹(shù)州環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員介紹，玉樹(shù)市空氣質(zhì)量全國(guó)一流，得益于玉樹(shù)州大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在“綠色感恩、生態(tài)報(bào)國(guó)”思想的引導(dǎo)下，探索在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新道路，先后實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大行動(dòng)、白色垃圾污染治理、交通沿線及旅游景區(qū)垃圾治理等生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)，另外，玉樹(shù)各地農(nóng)牧民環(huán)保自覺(jué)性高，自發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為常態(tài)。

多年的生態(tài)保護(hù)，換來(lái)的是潔凈的空氣。漫步在玉樹(shù)街頭，天空湛藍(lán)如洗、河水清澈見(jiàn)底，市民低碳出行蔚然成風(fēng)。在郊區(qū)，沒(méi)有一家重工業(yè)污染企業(yè)，取而代之的是新型無(wú)污染的新能源企業(yè)。玉樹(shù)空氣質(zhì)量全國(guó)一流，實(shí)至名歸。