全力促進(jìn)人民法院信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成具有中國(guó)特色的人民法院信息化3.0版，積極打造“智能法院”，形成“智慧司法快車道”，這是最高人民法院信息化發(fā)展確定的重要目標(biāo)，發(fā)出的時(shí)代強(qiáng)音。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“全面深化司法改革、全面推進(jìn)信息化建設(shè)，是人民法院兩場(chǎng)深刻的自我革命，是實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必由之路?！笔「呒?jí)法院黨組書記、院長(zhǎng)董開軍提出，“信息化工作關(guān)系人民法院審判體系、審判能力和各項(xiàng)管理現(xiàn)代化，是人民法院事業(yè)的百年大計(jì)。做好人民法院信息化工作，做在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，功在千秋?！比》ㄔ喝嫱七M(jìn)網(wǎng)上辦案吹響了號(hào)角，但同時(shí)，信息化應(yīng)用水平參差不齊，青南牧區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，信息化工作起步晚、起點(diǎn)低；信息化應(yīng)用程度低，中基層法院許多年齡較大的法官和工作人員甚至不會(huì)操作電腦；數(shù)字法庭應(yīng)用率低，“每庭必錄”的要求難以落實(shí)，數(shù)字法院系統(tǒng)存儲(chǔ)的案件數(shù)字與真實(shí)辦案數(shù)、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)不一致。這些問題一直是全省法院網(wǎng)上辦案和數(shù)字法庭應(yīng)用過程中的“頑疾”。面對(duì)困難，全省法院以鷹之重生的勇氣，迎難而上、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)網(wǎng)上辦案工作，邁出了全省法院信息化建設(shè)的新步伐。

理念傳導(dǎo)責(zé)任不欠歷史舊賬

信息化是大勢(shì)所趨，必須緊跟時(shí)代步伐，直面差距，知難而進(jìn)。對(duì)此，省高級(jí)法院黨組認(rèn)識(shí)明確，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化工作。在2014年省高級(jí)法院機(jī)關(guān)利用智能樓宇建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，適時(shí)提出了到2015年底在全省法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案的工作目標(biāo)。在2015年全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，省高級(jí)法院黨組要求，全省法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，任務(wù)重，壓力大，各級(jí)法院必須將網(wǎng)上辦案作為一把手工程來抓，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，努力完成年底前在全省法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案的工作目標(biāo)。

全省法院將網(wǎng)上辦案作為工作的重中之重，將沒有信息化就沒有現(xiàn)代化的思想厚植心中，層層傳導(dǎo)理念責(zé)任，以思想重視引導(dǎo)行動(dòng)自覺，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，辦案辦公都在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。西寧、海東、海南、海西、海北、黃南等中級(jí)法院立即做出響應(yīng)，因地制宜，制訂了網(wǎng)上辦案推進(jìn)方案，對(duì)網(wǎng)上辦案的工作做了具體的要求，全省法院的網(wǎng)上辦案工作正式步入快車道。各中級(jí)法院召開信息化建設(shè)工作會(huì)議，明確信息化建設(shè)和應(yīng)用的主要目標(biāo)。各級(jí)法院根據(jù)自身情況制訂了一系列網(wǎng)上辦案規(guī)章制度，下大力氣推進(jìn)網(wǎng)上辦案工作。信息化應(yīng)用成為全體法官和工作人員重要學(xué)習(xí)內(nèi)容和重要工作抓手，辦案和工作方式開始向應(yīng)用信息化轉(zhuǎn)變。

祛疴需用猛藥強(qiáng)力全面推進(jìn)

開弓沒有回頭箭，信息化工作對(duì)司法審判工作形成了倒逼機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)用成為重點(diǎn)工作。經(jīng)過兩個(gè)多月的推進(jìn)，各市州法院網(wǎng)上辦案呈現(xiàn)煥然一新的面貌，司法統(tǒng)計(jì)案件數(shù)和辦案系統(tǒng)中的案件數(shù)差距在一步步地縮小，各級(jí)法院錄入的案件信息也朝著全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的方向進(jìn)步。全省法院網(wǎng)上辦案工作有了很大起色。

省高級(jí)法院先后三次召開全省法院網(wǎng)上辦案推進(jìn)會(huì)。通報(bào)全省法院網(wǎng)上辦案工作開展情況，聽取各中級(jí)法院網(wǎng)上辦案工作進(jìn)展情況、存在的問題、下一步工作打算的匯報(bào)。

省高級(jí)法院組織審管辦工作人員、技術(shù)人員和信息化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，帶著問題深入一線，有針性地開展巡回培訓(xùn)指導(dǎo)，“面對(duì)面”幫助解決問題。先后以八個(gè)中級(jí)法院為主會(huì)場(chǎng)，為轄區(qū)兩級(jí)法院講解網(wǎng)上辦案中的疑難問題，將先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法帶給每一位法官。

省高級(jí)法院定期印發(fā)《信息化應(yīng)用通報(bào)》，直面問題、直切要害，將全省法院網(wǎng)上辦案的推進(jìn)進(jìn)度以數(shù)據(jù)通報(bào)的形式反映出來，讓各級(jí)法院做到心中有數(shù)。對(duì)工作開展好的法院提出表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展不力的法院提出批評(píng)。

在全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，各中級(jí)法院的院長(zhǎng)首次以PPT演示的方式匯報(bào)了各市州法院網(wǎng)上辦案的情況。董開軍院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院要理性看待全省法院信息化工作的成績(jī)和不足，鞏固和升級(jí)2.0版，建設(shè)3.0版。

省高級(jí)法院組織檢查組，對(duì)全省各中級(jí)法院和部分基層法院網(wǎng)上辦案情況進(jìn)行了檢查。檢查組先后分別深入到全省8個(gè)中級(jí)法院和18個(gè)基層法院，以解決信息化應(yīng)用中存在的問題和幫助解決網(wǎng)上辦案現(xiàn)實(shí)的困難為目標(biāo)，直奔電腦，查看和提取網(wǎng)上辦案系統(tǒng)使用數(shù)據(jù)，檢查案件數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)字法庭應(yīng)用、審判流程公開、電子卷宗制作等方面存在的問題，對(duì)技術(shù)問題當(dāng)場(chǎng)解決，應(yīng)用問題當(dāng)面反饋，操作問題當(dāng)場(chǎng)培訓(xùn)。實(shí)行約談制度，受董開軍院長(zhǎng)委托，分管副院長(zhǎng)對(duì)個(gè)別信息化建設(shè)及網(wǎng)上辦案工作不力的法院約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)問題的切實(shí)整改，不拖全省法院信息化建設(shè)工作的后腿。

一系列強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，使全省法院網(wǎng)上辦案工作逐漸走入正軌，先進(jìn)地區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦案，并且已經(jīng)在推進(jìn)深度應(yīng)用上下功夫；后進(jìn)地區(qū)奮起直追，逐漸縮小了與先進(jìn)地區(qū)的差異，實(shí)現(xiàn)了全省法院網(wǎng)上辦案的均衡發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)歷史跨越全程網(wǎng)上留痕

目標(biāo)明確、態(tài)度認(rèn)真、齊心努力使實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案這一單目標(biāo)系統(tǒng)成為必然。今年年初，省高級(jí)法院組成兩個(gè)檢查驗(yàn)收工作組，分別對(duì)全省8個(gè)中級(jí)法院和17個(gè)基層法院進(jìn)行了網(wǎng)上辦案檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果表明，全省法院基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案。所有案件均在網(wǎng)上辦案系統(tǒng)中立案、分案、辦理和流轉(zhuǎn)歸檔，審判執(zhí)行工作事項(xiàng)全部在網(wǎng)上操作并記錄，所有結(jié)案文書均可以從網(wǎng)上查閱和下載，符合公開條件的案件流程信息一律全部公開，網(wǎng)上辦案系統(tǒng)中的案件信息可以同步并真實(shí)反映法官審理案件的實(shí)際情況。全省法院案件信息已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，法官辦案正在向電子化、智能化過渡，審判管理不斷向精細(xì)化推進(jìn)，司法為民更加便捷化服務(wù)，司法公開已經(jīng)形成常態(tài)化。網(wǎng)上辦案已覆蓋全省每一個(gè)法院、每一名法官和工作人員、每一個(gè)案件，“天平工程”要求的業(yè)務(wù)全覆蓋、四級(jí)全互聯(lián)、資源全共享、系統(tǒng)全應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)全安全的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，法官和工作人員網(wǎng)上辦案的工作習(xí)慣和氛圍已經(jīng)形成。網(wǎng)上辦案不僅有效促進(jìn)了審判執(zhí)行工作質(zhì)效，也為建設(shè)全省統(tǒng)一的司法數(shù)據(jù)庫(kù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

案件信息已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。全省法院案件信息數(shù)據(jù)質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)。全省法院案件信息的正確率從2014年初的50%提升至目前的99.99%-100%區(qū)間（最高法院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），并一度保持100%；所有結(jié)案均有裁判文書電子文檔，裁判文書上傳正確率達(dá)到99.27%；裁判文書覆蓋率達(dá)到83.71%，案件數(shù)據(jù)質(zhì)量排名全國(guó)法院前列。全省法院數(shù)字化法庭已全部啟用。全省中、基層法院預(yù)定數(shù)字法庭開庭審理各類案件達(dá)2272次，實(shí)際使用數(shù)字法庭開庭為1508次，使用數(shù)字法庭開庭比例達(dá)到66.37%，較上次檢查上升11.87%，全省法院數(shù)字法庭均在運(yùn)行，數(shù)字法庭的實(shí)際使用已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，全省法院數(shù)字法庭使用率較低狀態(tài)徹底改變，數(shù)字法庭利用率已達(dá)到100%。全省法院案件紙質(zhì)卷宗與電子卷宗信息基本同步。截至2015年12月31日，全省法院2015年審理各類案件共71951件，有電子卷宗的案件共71365件，全省法院電子卷宗制作比例已達(dá)到99.2%。法官辦案正在向電子化、智能化邁進(jìn)。身份證識(shí)別儀、高速掃描儀等信息化硬件已全部使用。cocall平臺(tái)、裁判文書自動(dòng)糾錯(cuò)系統(tǒng)已經(jīng)普遍使用。審判管理不斷向精細(xì)化推進(jìn)。網(wǎng)上管控審判流程節(jié)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)，全省法院都有專人負(fù)責(zé)案件信息審核，對(duì)提升案件信息數(shù)據(jù)質(zhì)量起到了關(guān)鍵性的作用。網(wǎng)上評(píng)查案件逐漸成為常態(tài)，司法為民更加便捷化服務(wù)。遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)正常使用，可以最大限度減輕涉訴群眾訴累。司法公開已形成常態(tài)化。裁判文書上網(wǎng)公開比例達(dá)50%以上，截至2015年12月31日，累計(jì)上網(wǎng)文書達(dá)到58710篇。審判流程已經(jīng)全面公開。截止2016年1月底，青海法院審判信息網(wǎng)公開平臺(tái)共采集各類案件信息103342件，向案件當(dāng)事人公開92424件，公開比例為89.44%。失信被執(zhí)行人公開639人。

青海法院信息建設(shè)新進(jìn)展得到最高法院肯定，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作出批示：“青海法院信息化建設(shè)成效明顯，難能可貴。”成績(jī)只屬于過去，信息化發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民法院信息化建設(shè)沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，省高級(jí)法院深刻認(rèn)識(shí)信息化發(fā)展給法院工作帶來的新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，2015年底在全國(guó)法院率先編制印發(fā)《青海省法院信息化建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭(zhēng)在2017年底前建成“全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的人民法院信息化3.0版，全省法院將努力以建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)法院”、“陽(yáng)光法院”、“智慧法院”為目標(biāo)，借助信息化手段，為司法審判插上信息化翅膀，不斷推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。