實施三江源國家公園體制試點有什么重大意義？

筑牢“中華水塔”的重大歷史使命

三江源作為“中華水塔”，維系著全國乃至亞洲水生態(tài)安全命脈。區(qū)域內(nèi)發(fā)育和保持著世界上原始的大面積高寒生態(tài)系統(tǒng)，尤其是冰川雪山、江源河流、湖泊濕地、高寒草原草甸，具有極其重要的水源涵養(yǎng)功能，三大河流年均出省水量達600億立方米左右，是全球氣候變化反應最為敏感的區(qū)域之一，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)之一，素有“高寒生物自然種質(zhì)資源庫”之稱。

促進人與自然和諧共生的緊迫現(xiàn)實需要

開展三江源國家公園體制試點，就是要建立健全生態(tài)保護與民生改善協(xié)調(diào)互促機制，搭建起牧民群眾發(fā)揮生態(tài)保護主體作用、社會參與生態(tài)保護的平臺與載體，從而不斷激發(fā)當?shù)啬撩袢罕姾蜕鐣α繀⑴c生態(tài)保護的動力，走出一條生態(tài)保護與精準扶貧相結(jié)合，與牧民轉(zhuǎn)崗就業(yè)、提高素質(zhì)相結(jié)合，與群眾增收、改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合的共贏之路，努力建成人與自然和諧共生先行區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)良好、牧民富裕、社會和諧，各民族共同邁進全面小康社會。

創(chuàng)新生態(tài)保護管理體制機制的重要改革措施

實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”、改變“九龍治水”，是國家公園體制試點的核心任務和重要目標。開展三江源國家公園試點，就是要著力構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的生態(tài)保護管理體制，實現(xiàn)對三江源典型和代表區(qū)域的山水林草湖等自然生態(tài)空間的系統(tǒng)保護，統(tǒng)一用途管制，統(tǒng)一規(guī)范管理，把三江源國家公園建設(shè)成為生態(tài)文明體制改革示范區(qū)，實現(xiàn)三江源地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承，促進自然資源的持久保育和永續(xù)利用，為全國生態(tài)文明建設(shè)探索積累可復制可推廣的新路子。

未來的三江源國家公園什么樣？

未來的三江源國家公園將按照生態(tài)系統(tǒng)功能、保護目標和利用價值將各園區(qū)劃分為核心保育區(qū)、生態(tài)保育修復區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)等不同功能區(qū)，實行差別化保護；按照山水林草湖系統(tǒng)治理的要求，統(tǒng)籌實施三江源二期、濕地保護、生物多樣性保護等工程項目，開展綜合治理；強化生態(tài)保護的政策支撐，實行與國家公園體制相適應、有利于嚴格生態(tài)保護的草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。構(gòu)建保護野生動物長效機制，對牧民因保護野生動物繼續(xù)減畜造成的損失予以補償；按照綠色、循環(huán)、低碳的理念設(shè)計生態(tài)旅游線路、環(huán)境教育項目。把縣域或重點城鎮(zhèn)作為公園的支撐服務區(qū)，集中布局公共服務和訪客接待、交通運輸、自駕營地、醫(yī)療救護等設(shè)施，盡可能減少人為活動對園區(qū)自然生態(tài)的干擾和影響。相信試點后的三江源國家公園能夠與美國黃石公園相媲美。