王君宏 張雙山

“我想問，渝蓉高速和三環(huán)高速還建房的房產(chǎn)證什么時候能辦下來？”7月8日上午11：17，大足區(qū)萬古鎮(zhèn)人大代表張小平在該鎮(zhèn)半年人代會、問政會、專題報告會上向副鎮(zhèn)長梅興華首先提問，開啟人大代表詢問三位副鎮(zhèn)長的會議。

梅興華分管國土村建工作，站在被詢問席上向代表答復(fù)：“兩條高速涉及215戶拆遷戶，目前47戶已辦理房產(chǎn)證。沒辦理房產(chǎn)證的，主要是因為一些拆遷戶外出打工聯(lián)系困難，還有一部分拆遷戶對政策的理解存在偏差，延緩了辦證。”

一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會都是每年年初舉行一次，萬古鎮(zhèn)為何要在年中再舉行一次？

區(qū)人大常委會副主任陳仲倫介紹，為貫徹落實中央、市委和區(qū)委相關(guān)文件精神，今年起，全區(qū)鎮(zhèn)一級人大每年都要舉行兩次人代會。其中半年中期以人代會、代表問政會、專題報告會“三會合一”的形式召開。

萬古鎮(zhèn)人大組織召開的半年會議，就是鎮(zhèn)人大貫徹落實相關(guān)精神之舉。

3位副鎮(zhèn)長即席受詢

“請分管副鎮(zhèn)長上臺接受代表提問?！鄙衔?1時過，聽完專項報告后，大會主持人、鎮(zhèn)人大主席陳仲明話音一落，三位副鎮(zhèn)長梅興華、楊洪亮、邢中良正裝走向被詢問席，神情莊重。

記者看到，三位副鎮(zhèn)長手里沒帶任何材料，報告席上也沒有一杯茶水。

鎮(zhèn)人大代表陳安全詢問，工業(yè)園區(qū)拆遷安置房建設(shè)已經(jīng)兩年了，一期安置房到底什么時間完工？拆遷戶、老百姓到底什么時候能搬得進去？

副鎮(zhèn)長楊洪亮回答，今年雨季較多，一期安置房確實修了很長時間?？偭?1萬方目前已建4棟樓8萬多方，爭取今年年底前完工，2017年3月底前基本解決入住問題。

蘭建華代表問，鄉(xiāng)村公路近年建得多，質(zhì)量怎么樣？通過驗收沒有？驗收過關(guān)沒有？

副鎮(zhèn)長邢中良回答，萬古100多公里鄉(xiāng)村公路，質(zhì)量嚴格按照《大足區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》進行實施。每一個項目都進行公示，按照三級監(jiān)管方式進行。同時，村、社代表對建設(shè)全過程、全方位監(jiān)督；鎮(zhèn)交通管理辦公室對每條路進行質(zhì)量建設(shè)指導(dǎo)；區(qū)質(zhì)監(jiān)站對每條路定點選派質(zhì)檢人員進行抽檢，對每一道工序進行檢測，待檢測合格，出具合格證書后方可進行下一個工序?？梢哉f，建成的公路質(zhì)量都是合格的。

李昌萍代表問，今年雨水多，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害情況如何？采取了哪些辦法來預(yù)防？

副鎮(zhèn)長梅興華回答，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點主要集中在3處，玉清村的觀象灘、新石村的陳家院子和沙盤溝。全鎮(zhèn)在預(yù)防處置工作中，成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，儲備了處置地質(zhì)災(zāi)害的物資。同時，還邀請205地質(zhì)隊兩位駐地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，從4月份到10月份長期駐守在地質(zhì)災(zāi)害點。

……

三位副鎮(zhèn)長輪番接受詢問，近1個小時回答了11位人大代表的提問。

提問結(jié)束后，現(xiàn)場65位人大代表對三位副鎮(zhèn)長的分管工作進行了滿意度測評。

測評結(jié)果將呈報區(qū)人大常委會主任會議，同時上報區(qū)委組織部，作為干部任用時的參考。

首吃“螃蟹”

其實，早在2015年，大足區(qū)人大常委會就先行了一步，指導(dǎo)兩個鎮(zhèn)人大試點半年問政會，次月在全區(qū)推廣。到今年，該區(qū)所有鎮(zhèn)舉行半年問政會已成常態(tài)。

萬古鎮(zhèn)就是去年試點的一個。

相對于去年半年問政會來說，人大代表在今年會議上提問范圍更寬、更自由，問政形式也更靈活。

鎮(zhèn)黨委書記周樹云介紹，“去年問政是三個副鎮(zhèn)長輪流接受詢問，今年三個副鎮(zhèn)長一起上臺，不管代表問什么，都有人回答。”

“以前，每年初的鎮(zhèn)人代會一結(jié)束，鎮(zhèn)人大代表想集中履職，卻不知從何下手。”陳仲倫說，每年初，鎮(zhèn)政府工作報告雖然提出了這一年將干什么事情，但代表們要次年才知道情況，在這一年中推進狀態(tài)如何，代表們并不知情。這樣不但影響代表履職，對監(jiān)督政府工作推進也不利。

2015年，區(qū)人大常委會詳細調(diào)研發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大履職中，存在監(jiān)督乏力、監(jiān)督盲區(qū)、法定職權(quán)行使不到位等問題，決定探索鎮(zhèn)人代會半年問政路子。經(jīng)充分論證后，對鎮(zhèn)街人大如何開展半年問政會，區(qū)人大常委會分別制定了兩個試行辦法。當年7月，萬古和三驅(qū)鎮(zhèn)成為首吃“螃蟹”者。

“當時畢竟是首次，能產(chǎn)生什么效果，大家都有些壓力?！敝軜湓铺寡?。去年半年問政會中，代表們向三個副鎮(zhèn)長提出了9個問題，涉及市容市貌、道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造等，都陸續(xù)得到解決或正在辦理中，短期不能解決或條件不成熟的，也一一向代表們說明，得到理解。

區(qū)人大常委會主任黃銘認為，鎮(zhèn)街人大組織半年問政會，拓寬了基層人大的監(jiān)督平臺，填補了監(jiān)督空白，提升了基層群眾的人大意識，豐富了人大代表閉會期間的履職生活，促進了一批難點熱點民生問題解決?；鶎尤舜蟮谋O(jiān)督更有剛性，基層政府更有作為。