滕修福

工程款結(jié)算應(yīng)遵循“有約定從約定”原則，政府內(nèi)部規(guī)定不能超越法律。

首先，依據(jù)“有約定從約定”的原則，應(yīng)按照約定優(yōu)先支付工程款。如果政府與乙公司在簽訂合同時(shí)，約定了按合同標(biāo)的支付工程款，工程完工驗(yàn)收合格，政府理應(yīng)按合同約定支付工程款；如果雙方合同約定按審計(jì)結(jié)果支付工程款，那就應(yīng)按約定審計(jì)后才能支付。

其次，約定不清或沒有約定的，雙方應(yīng)平等協(xié)商解決。如果乙公司沒有按合同約定完成工程量，應(yīng)該通過審計(jì)核減工程造價(jià)；若是工程質(zhì)量等方面存在問題，應(yīng)按約定處理或者協(xié)商解決。合同法第六十一條規(guī)定“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?！?/p>

政府方面不能以政府投資性工程非經(jīng)審計(jì)不得支付工程款為由，隨意削減工程款。如果政府內(nèi)部有強(qiáng)制性財(cái)經(jīng)規(guī)定，那么，政府方面在招投標(biāo)公告和簽訂合同時(shí)就應(yīng)先行告知和約定。否則，與承建公司主張合同權(quán)利無關(guān)。