張永

合同當(dāng)事人之間的法律地位是平等的，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同履行各自的義務(wù)，解決爭議的主要依據(jù)是當(dāng)事人在合同中合理合法的約定。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程款”。在建設(shè)工程施工合同中，行政機(jī)關(guān)和其他民事主體法律地位是平等的，其對結(jié)算工程款的約定，依法受到保護(hù)。

審計是國家對行政單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。審計機(jī)關(guān)通過審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象違法或違反規(guī)定的財政收支行為，依法予以處理、處罰，或提起有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法予以處理、處罰，以保證財政領(lǐng)域的行政法治。

政府投資工程結(jié)算審計結(jié)論能否作為工程結(jié)算的依據(jù)，取決于是否在合同中有明確的約定。合同未明確約定以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，其審計結(jié)果對施工單位沒有法律約束力。