黃梔梓

2015年的股市波動(dòng)劇烈，給投資者遣成揮之不去的心理陰影。在兩會(huì)重慶團(tuán)討論時(shí)，全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆指出，如果聽任當(dāng)前一些地方的房市高杠桿，將會(huì)是另一場(chǎng)金融災(zāi)難。他指出，要更加注重去杠桿降風(fēng)險(xiǎn)，絕不能用加杠桿的辦法來促銷售、去庫存。如果用加杠桿的方式去庫存，跟中央精神是背道而馳的，會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

近期樓市的狀況得到了各方關(guān)注。據(jù)報(bào)道，當(dāng)前各地去庫存的行動(dòng)中，財(cái)稅、金融政策成為地方政府的常用手段，一些地區(qū)實(shí)行了“公積金新政”，如推進(jìn)異地貸款、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限、放寬提取條件等，另一些城市則選擇給予購(gòu)房者補(bǔ)貼。

一直以來，住房公積金提取條件過于嚴(yán)格、程序繁雜等問題，的確應(yīng)該改革。各地的很多公積金新政基本上都是朝正確方向邁進(jìn)的步伐。比如福建省采取的做法，在全省全面開展住房公積金異地個(gè)人住房貸款工作，把符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶逐步納入住房公積金制度覆蓋范圍。這樣做既可優(yōu)化公積金制度，又可給弱勢(shì)群體以實(shí)惠，從而有助于縮小收入差距的措施。

當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存壓力巨大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2015年末，全國(guó)商品房待售面積7.19億平方米，比11月末增加2217萬平方米。其中，住宅待售面積增加1155萬平方米，達(dá)4.52億平方米。去庫存也就成為2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)的最艱巨任務(wù)，為此，各地出臺(tái)了減免稅費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、盤活公積金及放寬其貸款設(shè)限、降低購(gòu)房商貸利息、降低購(gòu)房首付等一系列優(yōu)惠政策刺激住房消費(fèi)，加快存量房去化速度。

筆者認(rèn)為，政策刺激樓市去庫存應(yīng)該是有一定限度的，尤其是過度使用加杠桿的方式去庫存顯然是超限度、有風(fēng)險(xiǎn)的。譬如在降首付上，央行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)在今年2月初出臺(tái)個(gè)^住房貸款政策：不實(shí)施限購(gòu)城市首套房首付比例原則上最低為25%，各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)至20%。同時(shí)，對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。這應(yīng)該視為使用加杠桿方式去庫存的一個(gè)限度，也就是各地降首付應(yīng)該堅(jiān)守的底線。

然而，有些地方在降首付上無視政策底線，放寬購(gòu)房首付比例的限度，甚至意欲出臺(tái)“零首付”的極端刺激政策。在房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷中，已經(jīng)有些房產(chǎn)商或者中介以給買房者提供10%到20%首付的方式，使得購(gòu)房首付變成5%到10%或者零首付。這樣的過度刺激固然能加速庫存房源的去化速度，使積壓房源很快出手，

但是由此帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也是很大的。美國(guó)由“次貸款危機(jī)”引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn)，是足以對(duì)我國(guó)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生警示的。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少已有60多個(gè)城市直接補(bǔ)貼購(gòu)房者，且大多為三四線城市，各地出臺(tái)的補(bǔ)貼方案也各式各樣。購(gòu)房是市場(chǎng)行為，是發(fā)生于消費(fèi)者和企業(yè)之間的私人民事行為，而政府財(cái)政屬于公共領(lǐng)域，要為公共利益服務(wù)，所以以財(cái)政來補(bǔ)貼購(gòu)房者明顯不符合財(cái)政收入的用途，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)造成不公正，因?yàn)檎?cái)政不能只投向政府選定的某類群體。所以，這些政府措施的合法性，必須得到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徱?，錯(cuò)誤的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊m正。

因此，黃奇帆在全國(guó)兩會(huì)重慶團(tuán)討論時(shí)，針對(duì)一些地方使用“高杠桿”刺激住房消費(fèi)所發(fā)表的看法，絕非言過其實(shí)、危言聳聽，而是有前車之鑒的，對(duì)于某些地方來說，或應(yīng)當(dāng)視作金玉良言。他的告誠(chéng)應(yīng)該引起高度關(guān)注和足夠重視，值得一些地方在樓市去庫存中認(rèn)真記取。各地只有守住中央層面劃定的政策底線，樓市去庫存的風(fēng)險(xiǎn)才能保持在可控的范圍之內(nèi)。（資料來源：紅網(wǎng)）