［蔣友文 楊剛］

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某地移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)工程項(xiàng)目管理模式研究與優(yōu)化

［蔣友文 楊剛］

摘要

根據(jù)調(diào)研與收集某地市移動(dòng)公司現(xiàn)有的ODN、社區(qū)接入和專線接入的實(shí)際情況，整理其現(xiàn)有光纜資源，分析其對(duì)該地市移動(dòng)公司向全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)資源所面臨的一系列問題，針對(duì)此類問題分析現(xiàn)有的工程管理模式的問題所在，然后管理結(jié)合該地市移動(dòng)公司目前資源和遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃等實(shí)際情況，提出滿足ODN、社區(qū)接入和專線接入等全業(yè)務(wù)工程建設(shè)和遠(yuǎn)期需求的工程管理模式，從而不斷提升該地市移動(dòng)公司全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源能力。

關(guān)鍵詞：全業(yè)務(wù) ODN 社區(qū)接入 專線接入 工程管理模式

蔣友文

男，畢業(yè)于昆明理工大學(xué)理學(xué)院，碩士研究生，就職于江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，工程師，長(zhǎng)期從事通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

楊剛

男，畢業(yè)于電子科技大學(xué)，本科，就職于中國(guó)鐵塔股份有限公司大理州分公司，工程師，長(zhǎng)期從事通信規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢及建設(shè)工作。

1　引言

通信行業(yè)重組、全業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放使得通信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)在全業(yè)務(wù)范圍內(nèi)展開，全業(yè)務(wù)時(shí)代的“融合”不僅僅是業(yè)務(wù)的融合，而且滲透到了業(yè)務(wù)提供的各個(gè)層面。業(yè)務(wù)融合是滿足市場(chǎng)用戶需求，運(yùn)營(yíng)商提供差異化服務(wù)的重要手段；網(wǎng)絡(luò)融合是全業(yè)務(wù)背景下運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的最終目標(biāo)，是支撐綜合業(yè)務(wù)最根本的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合是運(yùn)營(yíng)商的關(guān)注重點(diǎn)。

目前某地市移動(dòng)公司的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)論從覆蓋率、接通率等指標(biāo)都遠(yuǎn)高于同區(qū)域的其他運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，使得該地市公司的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)份額的占比為85％左右，由于目前個(gè)人手機(jī)通信業(yè)務(wù)基本飽和，該移動(dòng)公司為了進(jìn)一步拓展與占領(lǐng)市場(chǎng)份額，只能從社區(qū)接入、政企、集客等全業(yè)務(wù)市場(chǎng)有所拓展才能使得總的市場(chǎng)份額上有所增加。但該公司的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)主要在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)份額，該公司必須專注于網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)關(guān)注ODN網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)接入和專線接入等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與打造，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)思路與工程管理模式必將發(fā)生深刻變化。

該公司在前期的ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)主要參考與學(xué)習(xí)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方式與經(jīng)驗(yàn)，在此思想與建設(shè)模式指導(dǎo)下，造成大量的固網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源短缺、網(wǎng)絡(luò)不能形成生產(chǎn)力等問題。

故對(duì)中國(guó)移動(dòng)某地市公司的現(xiàn)有ODN網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)接入、專線等全業(yè)務(wù)工程的現(xiàn)有管理模式進(jìn)行研究，提出現(xiàn)有的工程管理模式的改進(jìn)辦法與優(yōu)化方向，以便適應(yīng)固網(wǎng)與寬帶的市場(chǎng)發(fā)展與需求。

2　ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及現(xiàn)有工程管理模式

該移動(dòng)地市公司在建設(shè)ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)參考現(xiàn)有的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理模式，以至于工程完工后造成一些問題，例如：在發(fā)展寬帶接入客戶、企業(yè)專線客戶的過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)了由于光纜和交接箱端口，以及多次跳纖造成光衰增大從而限制導(dǎo)致客戶無(wú)法接入等情況。

2.1當(dāng)前ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

目前該市移動(dòng)公司ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（1）管道不通或管道資源匱乏：由于管道存在斷點(diǎn)、斷頭及部分地方管道損壞，ODN網(wǎng)光纜未能按設(shè)計(jì)布放，使ODN網(wǎng)不能形成能力。自身管道資源匱乏，共享其他運(yùn)營(yíng)商資源無(wú)法協(xié)調(diào)，ODN網(wǎng)光纜未能按設(shè)計(jì)布放，使ODN網(wǎng)不能形成能力。

（2）光纜全進(jìn)全出，虛占光交：光纜在光交內(nèi)以全進(jìn)全出的方式進(jìn)行熔纖，未按設(shè)計(jì)要求分公用纖芯、主干落地纖芯和直熔纖芯分開熔纖，導(dǎo)致光交端子虛占，影響配線光纜接入，同時(shí)由于全進(jìn)全出增加了業(yè)務(wù)跳纖、增加了障礙點(diǎn)、增加了光纖鏈路的衰減，影響業(yè)務(wù)接入。

（3）有光交，無(wú)光纜：光交已施工完成，但是光纜尚未布放，使ODN網(wǎng)不能形成能力。

（4）光纜未成端：光交已施工完成，光纜已布放至光交內(nèi)，但是光纜未按設(shè)計(jì)在光交內(nèi)進(jìn)行熔纖，ODN網(wǎng)不能形成能力。

（5）有光交，無(wú)管道：光交雖然已施工完成，但是光交只是個(gè)擺設(shè)，周邊并無(wú)相關(guān)的管道資源。

（6）主干光纜只在一端有成端：主干光纜在某個(gè)光交已成端，但是主干光纜的另一端卻不知去向。

（7）熔纖盤丟失：光交內(nèi)的熔纖盤丟失，影響光纜的熔接，影響業(yè)務(wù)的接入，ODN網(wǎng)不能形成能力。

（8）網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀其他問題：采用兩級(jí)分光的方式進(jìn)行組網(wǎng)，造成分光器數(shù)量多、主干纖芯及OLT下行PON口。盤纖不規(guī)范，內(nèi)部成端混亂，不利于維護(hù)。

總體來(lái)說(shuō)目前該市的ODN網(wǎng)絡(luò)資源匱乏，管線資源存在著連通性差、缺乏管道出口、路由匱乏、配纖調(diào)度能力不足等問題，這些問題對(duì)于客戶接入和PON網(wǎng)絡(luò)的部署建設(shè)都是致命的。同時(shí)現(xiàn)有的以基站使用為中心的機(jī)房，難以應(yīng)對(duì)全業(yè)務(wù)開戰(zhàn)后頻繁的業(yè)務(wù)調(diào)整，現(xiàn)有基站機(jī)房大多數(shù)設(shè)置在樓宇高層或者頂層，滿足射頻饋纜的長(zhǎng)度需求，而面向FTTH的接入需求最佳位置卻在樓的底層

2.2ODN等全業(yè)務(wù)工程管理現(xiàn)狀

該移動(dòng)公司從2010年起全面啟動(dòng)ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至2013年底ODN網(wǎng)建設(shè)經(jīng)過(guò)了4個(gè)年頭，該地市移動(dòng)的ODN網(wǎng)尚未形成生產(chǎn)能力。ODN網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)過(guò)程中的管理模式如下：

（1）用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃思想與經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)ODN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與規(guī)劃，這種管理模式完全背離了固網(wǎng)的建設(shè)思路與指導(dǎo)原則，使得網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有正確的建設(shè)思路與指導(dǎo)思想；

（2）對(duì)該項(xiàng)目的重視程度不夠，所有的項(xiàng)目管理人員都為兼職，沒有專項(xiàng)人員負(fù)責(zé)，造成了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度緩慢，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注時(shí)，就過(guò)問一下，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)注時(shí)，就不聞不問，采取“放羊式”的管理模式；

（3）在做網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)，無(wú)大局觀念，沒有與其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一匹配，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行煙囪式的建設(shè)管理模式，造成了不同網(wǎng)絡(luò)之間的壁壘。有時(shí)候甚至為了某個(gè)個(gè)人寬帶用戶，會(huì)單獨(dú)拉10公里以上的光纜，嚴(yán)重浪費(fèi)投資；

（4）網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與施工時(shí)，光交箱施工單位與光纜施工單位之間毫無(wú)溝通，例如：光交箱施工單位在A點(diǎn)把光交箱進(jìn)行了施工建設(shè)，但是光纜施工單位在本期工程中卻無(wú)法協(xié)調(diào)資源進(jìn)行光纜施工，或者光纜施工單位在A區(qū)域進(jìn)行了光纜施工，但是光交箱施工單位無(wú)法協(xié)調(diào)光交箱的施工等情況時(shí)有發(fā)生。造成光交箱無(wú)光纖熔纖、光纜無(wú)地方成端等情況發(fā)生；

（5）工程項(xiàng)目投資管理混亂，分公司的ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資是為了完成省公司的年初劃撥投資額而建設(shè)，不考慮網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必要性，為了完成投資考核而建設(shè)，不是為了網(wǎng)絡(luò)的整體功能建設(shè)逐步性推進(jìn)，使得建設(shè)成的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)支離玻碎的網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法形成有效的使用性；

（6）在當(dāng)年做網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，對(duì)前期的工程沒有一個(gè)總結(jié)與后評(píng)估，造成當(dāng)期工程的規(guī)劃與建設(shè)的盲目性。

以上的ODN工程管理方式造成了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)工程管理混亂，使得ODN網(wǎng)絡(luò)無(wú)法形成有效的生產(chǎn)力吸引優(yōu)質(zhì)客戶，從而造成了資金的浪費(fèi)，影響了公司的整體市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。

3　全業(yè)務(wù)工程建設(shè)管理模式探討

為了使得該地市移動(dòng)公司的ODN、社區(qū)接入、專線接入等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源滿足其業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，需要對(duì)全業(yè)務(wù)工程建設(shè)管理模式進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)前文的分析，我們通過(guò)明確ODN網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，然后對(duì)管理模式進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化等方面工作提升全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量。

3.1ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)與流程

3.1.1ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)

ODN 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)在現(xiàn)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，綜合考慮近、遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)需求和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。ODN 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)以樹形為主，采用一級(jí)或二級(jí)分光方式，采用三層結(jié)構(gòu)的ODN網(wǎng)絡(luò)。ODN網(wǎng)絡(luò)三層結(jié)構(gòu)圖如圖1。

主干光節(jié)點(diǎn)FP

-用于匯聚多條配線光纜的光交接設(shè)施，一般為接入網(wǎng)機(jī)房或光交接箱；

-僅是調(diào)配、收斂各DP的纖芯，一般不直接接入用戶。

配線光節(jié)點(diǎn)（DP）

-用于匯聚多條引入光纜的光交接設(shè)施，一般為光交接箱或通信交接間；

圖1　三層結(jié)構(gòu)的ODN網(wǎng)絡(luò)

-負(fù)責(zé)重要集客或基站業(yè)務(wù)的接入；

用戶光節(jié)點(diǎn)（AP）

-用戶建筑物內(nèi)的光纜末梢節(jié)點(diǎn)，一般為光纜分纖箱、光纜終端盒等小容量配線設(shè)施，直接接入用戶。

3.1.2ODN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)流程

結(jié)合該市的地理環(huán)境、市場(chǎng)需求及分布等原因，將三層結(jié)構(gòu)的ODN網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到該市移動(dòng)公司的ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中去，規(guī)劃的流程、內(nèi)容及方法如圖2。

目前該市移動(dòng)公司的傳送網(wǎng)共有3張網(wǎng)絡(luò)并存（PON、PTN、SDH/MSTP），其中PON網(wǎng)絡(luò)主要面向可靠性和QoS要求相對(duì)較低的業(yè)務(wù)接入，WLAN、普通集團(tuán)客戶專線和家庭寬帶主要以PON技術(shù)為主接入；PTN和SDH/MSTP網(wǎng)絡(luò)主要面向可靠性和QoS要求較高的業(yè)務(wù)接入，是基站和重要集團(tuán)客戶的主流接入技術(shù)。目前SDH系統(tǒng)已限制大規(guī)模建設(shè)，未來(lái)主要進(jìn)行局部的優(yōu)化和電路梳理調(diào)整，如確有新增需求可通過(guò)現(xiàn)網(wǎng)調(diào)劑方式解決。

3.2工程管理模式

ODN網(wǎng)絡(luò)將以“用起來(lái)”為主要目標(biāo)，重點(diǎn)通過(guò)以下幾方面來(lái)推進(jìn)ODN網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，提高ODN網(wǎng)絡(luò)的使用效率。

（1）重視ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

①?gòu)墓绢I(lǐng)導(dǎo)開始重視ODN等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將ODN的建設(shè)考核指標(biāo)進(jìn)行修正，不以完成投資率作為考核指標(biāo)，將ODN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)形成生產(chǎn)能力為考核指標(biāo)；

②設(shè)立專業(yè)的職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理管理ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)維；

圖2　ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃流程、內(nèi)容及方法

③加強(qiáng)全業(yè)務(wù)中心與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)性，保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)一致；

（2）前期ODN項(xiàng)目后評(píng)估

①全面梳理前期所有ODN項(xiàng)目的完成情況，推進(jìn)分批驗(yàn)收工作；

②在梳理完成的基礎(chǔ)上結(jié)合該市移動(dòng)公司的ODN規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)后續(xù)年份ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；

③在后續(xù)的ODN規(guī)劃與建設(shè)工程中，必須灌輸與執(zhí)行后評(píng)估的原則，不達(dá)規(guī)劃目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)，絕不因?yàn)橼s工期與完成省公司的KPI考核指標(biāo)等因素隨意建設(shè)，必須保證網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的綜合效益。

（3）管道資源梳理

由于管道資源對(duì)于ODN網(wǎng)絡(luò)起到至關(guān)重要的作業(yè)，必須結(jié)合該市的ODN網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃目標(biāo)梳理管道資源現(xiàn)狀，逐步推進(jìn)管道資源的建設(shè)與使用。

① 在每期ODN項(xiàng)目可研階段全面梳理斷頭斷點(diǎn)管道；

② 設(shè)定分階段的目標(biāo)，將斷頭斷點(diǎn)管道作為攻堅(jiān)的項(xiàng)目進(jìn)行完成支撐ODN網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（4）厚薄覆蓋全面解決

根據(jù)潛在用戶的類型及分布，按照厚覆蓋、薄覆蓋兩種方式進(jìn)行區(qū)別覆蓋，設(shè)計(jì)階段提供全方位解決方案

（5） 建管結(jié)合

在ODN的建設(shè)過(guò)程中，同時(shí)規(guī)范ODN網(wǎng)絡(luò)光纜資源的使用原則，對(duì)社區(qū)接入、專線接入、無(wú)線接入端進(jìn)行規(guī)范性約束與使用，保證建設(shè)的ODN網(wǎng)絡(luò)資源可視、可控、可管。

（6）施工隊(duì)伍優(yōu)化

在不同區(qū)縣采用合并光交箱與光纜施工單位、光交箱施工單位與光纜施工單位協(xié)調(diào)施工等方式，避免了不同施工單位各自為政的局面。

4　結(jié)語(yǔ)

在2014年該移動(dòng)公司從改變工作作風(fēng)、采用優(yōu)化后的工程管理模式，使得網(wǎng)絡(luò)的斷點(diǎn)與斷片區(qū)域逐漸減少，ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步地形成了生產(chǎn)力。

ODN等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是移動(dòng)公司全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，合理的規(guī)劃和建設(shè)ODN 等全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以節(jié)省建設(shè)投資、減少線路故障率、提高系統(tǒng)可靠性，全面助力全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展，進(jìn)一步提高該地市公司的通信市場(chǎng)份額。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：（2016-02-28）

DOI:10.3969/j.issn.1006-6403.2016.03.011