胡霞

國有企業(yè)是社會經(jīng)濟的主體，是國民經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。近年來，中央在持續(xù)深化國有企業(yè)改革的同時，更加注重黨的建設，一系列加強國有企業(yè)黨建工作的有力舉措相繼出臺，明確“黨管企業(yè)”地位，為國企改革“定調”，充分彰顯了中央對國企“做強做優(yōu)做大”的決心和方向。面對新形勢、新任務、新要求，國有企業(yè)黨組織要著力建設政治引領型、融入服務型、改革創(chuàng)新型、發(fā)展驅動型、凝聚保障型“五型”黨組織，促使黨建工作與中心工作雙向融入、同頻共振，推動煤炭企業(yè)健康可持續(xù)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。

一、擔當企業(yè)主心骨，創(chuàng)建政治引領型黨組織

當前，國家宏觀經(jīng)濟深度調整，煤炭行業(yè)進入“三九”寒冬，煤炭行業(yè)改革挺進“深水區(qū)”，效益下滑和人心浮動給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。面對生存發(fā)展的嚴酷挑戰(zhàn)，黨組織要從目標、思想和作風三個方面發(fā)揮引領作用。一是打造“四個示范”，在目標定位上領航。功成在于謀劃，思路決定出路。煤炭企業(yè)下屬的礦井，必須自我加壓、敢于擔當，發(fā)揮產量高、效益好、成本低、安全穩(wěn)的優(yōu)勢，爭當應對危機的先鋒隊和支撐發(fā)展的主力軍。把企業(yè)全年的工作思路貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，著力建設安全高效、科技創(chuàng)新、改革改制、文明和諧的礦井。二是深化形勢任務教育。形勢越困難，越需要壯大主流思想，凝聚發(fā)展共識。要緊密圍繞“兩學一做”活動，解放思想，更新觀念，精心組織“企業(yè)渡難關、我們怎么辦”大討論，用廣播、電視、微信等平臺，通過“微宣講”“微電影”“微課堂”等形式，對全體干部職工進行全時空、全覆蓋、多層面、多角度的形勢任務教育和信心傳遞。堅持見賢思齊、“取經(jīng)”成長，通過組織干部職工赴先進企業(yè)、兄弟單位學習調研，對標找差，學以致用，盡快把好經(jīng)驗、好做法轉化為補齊短板、創(chuàng)新提升的新思路、新舉措，為實現(xiàn)企業(yè)各項戰(zhàn)略目標積聚正能量。三是踐行“三嚴三實”，在作風建設上示范。要落實“三嚴三實”要求，各級領導干部轉作風、提形象，提高職工群眾滿意度。當前，針對更加嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨的改革任務，作風建設作為企業(yè)發(fā)展的第一保障，需要擺在更加突出的位置抓緊抓好。要持續(xù)鞏固“三嚴三實”專題教育成果，廣泛開展“兩學一做”學習教育，引導全體黨員堅定理想信念、固守紀律規(guī)矩、永葆政治本色；深入推進管理人員思想、作風、紀律“三項建設”活動，著力查改不認真、不細致、不負責“三不問題”，切實讓黨員干部為企業(yè)改革發(fā)展出實力、樹標桿、展形象。

二、巧當機制建設者，創(chuàng)建融入服務型黨組織

企業(yè)是經(jīng)濟組織，工作的根本出發(fā)點和落腳點是增效益、促發(fā)展，實現(xiàn)國有資產保值增值。黨組織要圍繞中心、服務大局，以機制建設為紐帶，把加強黨的領導與促進改革發(fā)展有機統(tǒng)一起來，促使黨組織政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭發(fā)展優(yōu)勢。一是抓大事謀全局，完善參與決策機制。緊扣企業(yè)發(fā)展參與決策，是黨組織引導企業(yè)行為，發(fā)揮政治核心作用的意志表現(xiàn)和重要措施。各級黨組織充分發(fā)揮制度約束作用，進一步完善黨委會議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議制度、“三重一大”實施辦法，在經(jīng)營目標制定、干部選拔任用、工資薪酬分配、重大改革舉措等方面，充分履行參與決策職責。二是強基礎上規(guī)范，完善工作運行機制。以班子建設高效化、隊伍作風優(yōu)良化、思想政治工作實效化、管理工作精細化、安全生產可靠化、經(jīng)濟效益最大化為目標，修訂完善目標管理體系，強化黨建工作與中心工作的主動圍繞、一體對接和互融共促，提升黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。三是嚴自律嚴查處，完善監(jiān)督制約機制。有效整合監(jiān)督資源，建立綜合評價、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督和民主評價“四位一體”監(jiān)督制約機制，加強對班子成員特別是“一把手”和權力部門領導干部的監(jiān)督，防止“權力尋租”；針對安全生產、經(jīng)營管理、改革改制等問題易發(fā)的風險點，強化超前防范和動態(tài)監(jiān)督，建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的全程實時監(jiān)管體系，規(guī)范企業(yè)運營，堵塞管理漏洞，最大程度扎緊制度的“籬笆”。四是重考核講實效，完善獎懲激勵機制。健全黨建工作考核意見，規(guī)范“德、能、勤、績、廉”五項基本指標，完善人均創(chuàng)效、人均降耗和重點工作進度等聯(lián)責指標。將價值創(chuàng)造目標按照管理層級逐級傳遞，實行班子成員、管理人員和職工三級考核，實現(xiàn)考核全覆蓋。推行月度與年度雙重考核機制，考核結果與單位、單位負責人、分管領導績效考核和收入掛鉤，與職工評先樹優(yōu)和收入掛鉤，樹立“憑實干、重實績、求實效”的鮮明導向。

三、勇當改革促進派，建設改革創(chuàng)新型黨組織

站在新一輪改革發(fā)展的轉折點，國有企業(yè)黨組織要把改革作為破解發(fā)展難題的牛鼻子，發(fā)揚敢啃硬骨頭的精神，推動各項改革措施落地實施，最大限度激發(fā)企業(yè)內生活力。一是實施消腫減負，讓機關機構瘦下來，推行扁平化管理。當前，持續(xù)深入的改革舉措相繼出臺，要牢牢把握發(fā)展機遇，積極穩(wěn)妥實施大科室、大區(qū)制改革，著力構建職能有機統(tǒng)一、功能定位準確、人員精干高效的工作機構。二是變革運營模式，讓市場機制走進來。內部市場化是企業(yè)經(jīng)營管理的根本性變革，是經(jīng)濟“寒冬”中生存發(fā)展的必然抉擇。要積極構建“內部市場管理體系”，拓展“市場化+”管理模式，通過校企聯(lián)合“走出去”創(chuàng)效和培訓指導“引進來”創(chuàng)效相結合，努力實現(xiàn)個人、崗位、企業(yè)共贏夢想。三是改革三項制度，讓員工隊伍活起來。取消管理人員行政級別，實行聘任制、任期制、契約化管理。完善干部考核機制，將績效考核結果與提拔任用、職級升降、薪酬支付、行政問責緊密掛鉤。調整各類人員收入比例，推動工資分配向苦臟累險和高技術技能崗位傾斜。對能獨立經(jīng)營、自主創(chuàng)收、承擔風險的單位，實施崗位競拍、承包經(jīng)營、契約化經(jīng)營、項目部制管理，徹底解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

四、爭當發(fā)展頂梁柱，創(chuàng)建發(fā)展驅動型黨組織

企業(yè)生產的現(xiàn)場是黨組織和黨員展現(xiàn)作為、體現(xiàn)價值的主戰(zhàn)場。要把企業(yè)生產經(jīng)營的重點、難點、薄弱點作為黨建工作的主攻方向，依托大眾創(chuàng)新、全員創(chuàng)效“雙創(chuàng)”活動，創(chuàng)新黨建工作載體，在助力企業(yè)攻堅克難中發(fā)揮黨組織和黨員三個作用。一是圍繞安全生產，深入實施“黨員自身零違章、身邊職工零‘三違、責任區(qū)內零隱患、示范崗上零事故”的安全“四零”工程。在全體黨員工作服上繡黨旗，亮明黨員身份。推行黨內評先安全一票否決制度，讓黨員身份“紅起來”、形象“亮起來”、作用“顯出來”。堅持群防群治共筑安全，深化安監(jiān)員、質量員、瓦檢員“三員合一”，群監(jiān)網(wǎng)、崗、哨“三網(wǎng)合一”，織密齊抓共管安全防護網(wǎng)。二是圍繞降本增效，實施黨建項目化管理。面對效益下滑的巨大壓力，進一步拓展“雙創(chuàng)”活動平臺，用好專項創(chuàng)效基金，按技術創(chuàng)效、管理創(chuàng)效、崗位創(chuàng)效三個層面，實施黨建項目化管理，各黨支部根據(jù)本單位特點，拉出創(chuàng)新創(chuàng)效“正面清單”和降本挖潛“負面清單”。開展黨員“評星級、亮身份、作表率”活動，建立閉環(huán)提升的評星定級程序，進一步激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情和活力。三是圍繞厚植發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新研發(fā)核心技術。要圍繞“機械化換人、自動化減人”目標，針對安全生產、節(jié)能減排、煤炭清潔開發(fā)利用等重點課題，成立技術課題組，集中力量攻關破題，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促使更多的創(chuàng)新創(chuàng)效成果轉化為推動企業(yè)發(fā)展的強勁動力。

五、善當職工貼心人，創(chuàng)建凝聚保障型黨組織

職工的心，企業(yè)的根，唯有根深蒂固，才能枝繁葉茂。黨組織要始終堅持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工，采取多項措施讓發(fā)展成果惠及廣大職工，讓職工群眾有更多獲得感。一是打造成長平臺，提升職工成就感。人才是第一要素。在人才作用更為突出的現(xiàn)階段，要著力深化“素質提升”工程，注重人才梯隊建設，加大關鍵崗位、優(yōu)秀人才激勵力度。深化“五型班組”建設，強化職工培訓，促使更多高素質技術工人成長成才，讓廣大職工有更多歸屬感。二是培育企業(yè)文化，提升職工榮譽感。依托國學教育實踐基地，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強“四德工程”建設和社會主義核心價值觀培育，深入挖掘選樹凡人善舉、好人好事，倡樹新風正氣，讓職工學有榜樣、趕有方向，提升企業(yè)精神文明形象。拓展廣場文化和全民健身活動載體，用先進文化和時代風尚去影響職工，豐富精神生活，培養(yǎng)健康身心，形成積極向上、崇文尚禮、敬業(yè)奮進的濃厚氛圍。三是建設幸福企業(yè)，提升職工歸屬感。要突出“經(jīng)濟扶困、思想幫扶、精神關愛”原則，持續(xù)開展扶貧送溫暖、溫馨家園建設和“聽知解促”“金秋助學”等活動，用看得見摸得著的好事實事，架起黨群干群連心橋。深推“多維度關愛職工”工程，針對不同人群特點實施“分類幫扶”和“精準幫扶”，構建起集志愿服務、心理疏導、人文關懷為一體的綜合服務體系，讓職工群眾在經(jīng)濟寒冬中感受企業(yè)溫暖，共享改革發(fā)展成果。