周靜

摘要：自2015年年底起，我國已在全國范圍內(nèi)推行電子發(fā)票。推行電子發(fā)票有利于規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營、提升用戶感知，并可大幅度降低公司經(jīng)營成本，探討如何在電信業(yè)實施電子發(fā)票具有重要意義。

關(guān)鍵詞：電信業(yè) 電子發(fā)票

電子發(fā)票是現(xiàn)代信息社會的產(chǎn)物，是在購銷商品、提供或者提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取以數(shù)據(jù)電文形式的收付款憑證。電子發(fā)票與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的主要區(qū)別在于：一是從傳統(tǒng)的物理介質(zhì)發(fā)展為數(shù)據(jù)電文形式；二是打破了紙質(zhì)發(fā)票作為會計憑證的傳統(tǒng)，具備了電子發(fā)票會計檔案記賬的條件。電信業(yè)既擁有上億消費用戶，又具備高度集中的IT系統(tǒng)，具備實施電子發(fā)票的良好基礎(chǔ)。本文從現(xiàn)狀分析、建設(shè)目標(biāo)、管理及業(yè)務(wù)變革等角度進行分析。

一、內(nèi)外部現(xiàn)狀分析

從外部環(huán)境分析，國家已明確電子發(fā)票的法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的紙質(zhì)普通發(fā)票相同。同時規(guī)定：發(fā)票的開票方和受票方若需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以通過自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件。

從內(nèi)部環(huán)境分析，電信企業(yè)客戶以個人消費者為多，發(fā)票不需要報銷，只是一種收費證明。每年電信企業(yè)開具的紙質(zhì)發(fā)票量數(shù)以億計，發(fā)票印制、打印機軟硬件耗材、郵遞和保管等成本居高不下。同時由于使用網(wǎng)點多、各種違規(guī)使用發(fā)票風(fēng)險難以避免，一方面造成企業(yè)內(nèi)部管理成本大、流程復(fù)雜；另一方面，帶來后續(xù)稅務(wù)部門實施難度大，不利于稅收征管，更無法滿足稅收現(xiàn)代化的建設(shè)需求。

綜上所述，在電信行業(yè)內(nèi)實施電子發(fā)票是促進企業(yè)管理提升、挖潛效益的良好機遇。

二、項目建設(shè)目標(biāo)

電信企業(yè)擁有較為完善的IT集成系統(tǒng)（包括計費出賬、營業(yè)系統(tǒng)、收費稽核等一體化系統(tǒng)），因此，電信業(yè)實施構(gòu)建電子發(fā)票管理系統(tǒng)，在軟、硬件支撐能力上更具優(yōu)越性。項目具體建設(shè)目標(biāo)包括：

（1）通過電子發(fā)票管理系統(tǒng)，打通與稅控服務(wù)器接口，實現(xiàn)電子發(fā)票申購、庫存管理、開票信息回傳等全過程信息；

（2）通過電子發(fā)票開具功能，接收開票數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子發(fā)票的開具、紅沖、作廢等功能，實現(xiàn)以郵件或短信方式推送發(fā)票信息給客戶；

（3）通過電子發(fā)票數(shù)據(jù)歸集功能，實現(xiàn)已開票、未開票信息的自動歸集統(tǒng)計，改變傳統(tǒng)的發(fā)票臺賬手工模式，保證企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù)及時和齊全，確保稅務(wù)端大數(shù)據(jù)分析的完整可靠；

（4）通過電子發(fā)票稽核預(yù)警功能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、稅控數(shù)據(jù)的稽核以及發(fā)票庫存、耗用等預(yù)警。

三、整體管理變革

預(yù)計全面實施電子發(fā)票后，紙質(zhì)普通發(fā)票將全部被電子發(fā)票所替代，電子發(fā)票管理系統(tǒng)必將給企業(yè)的日常管理帶來極大便捷和提升空間。

（1）全閉環(huán)管理，實現(xiàn)發(fā)票管理自動化。通過互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)發(fā)票申領(lǐng)、領(lǐng)用、開具、流轉(zhuǎn)、驗證等流程，省略了稅務(wù)部門對發(fā)票“驗舊購新”手工檢查，實現(xiàn)了發(fā)票全電子化流程的管理模式，提高了工作效益，節(jié)約了發(fā)票印制、保管等日常管理成本。

（2）高安全性，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險管控。通過電子化流程管控，減少了人工干預(yù)，控制開票數(shù)據(jù)的信息安全，極大地規(guī)避了稅務(wù)風(fēng)險。

（3）高時效性，提升客戶感知度。運用現(xiàn)代化的移動信息化技術(shù)、高效解決了電子發(fā)票快速開具、準(zhǔn)確推送、避免發(fā)票傳遞滯長和遺失可能性，提升了用戶滿意度和客戶體驗。

（4）高性能化，滿足稅務(wù)部門的監(jiān)管要求。推進電子發(fā)票信息推廣、開票數(shù)據(jù)能實時上傳到稅務(wù)部門，實現(xiàn)稅務(wù)大數(shù)據(jù)管理的目標(biāo)。

四、尋求業(yè)務(wù)商機

按照國家會計檔案管理要求，對于已開具的電子發(fā)票信息需保存15年，因此，需要一個新建電子發(fā)票存儲服務(wù)平臺，該平臺用于接收企業(yè)稅控服務(wù)器所生成發(fā)票數(shù)據(jù)（包括發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、銷方信息、購方信息、發(fā)票金額、發(fā)票稅額、二維碼、校驗碼、開票時間、版式文件等），這種超海量存儲需要建設(shè)獨立的儲存機房，并配置多臺服務(wù)器來保證正常運行。因此，在國家推行電子發(fā)票的過程中，電信企業(yè)進行電子發(fā)票平臺建設(shè)時，不僅要考慮滿足自身業(yè)務(wù)需要，更需看到社會上其他中小型企業(yè)都將產(chǎn)生電子發(fā)票存儲服務(wù)需求，這必然帶來大量業(yè)務(wù)合作商機，電信企業(yè)可以對外提供一體化的IDC機房、數(shù)據(jù)云存儲、大數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù)。

綜上所述，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)大潮下，我國推行電子發(fā)票有利于促進社會進步，節(jié)約社會資源，為納稅人營造健康公平的稅收環(huán)境，是國家實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的重要舉措。同時從電信業(yè)來看，推行電子發(fā)票解決了企業(yè)投入成本大、日常管理繁瑣等問題，進一步提高了客戶感知度，為電信行業(yè)發(fā)展帶來新業(yè)務(wù)的拓展空間，更有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者單位：中國電信浙江分公司財務(wù)部）