◇撰文/張旭君　朱紅偉　夏永成

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淳安發(fā)展森林旅游“青山”變“金山”

◇撰文/張旭君朱紅偉夏永成

千島湖天嶼遠眺夜景

森林是人類的搖籃。置身森林之中，吸收天地精華，傾聽鳥鳴松濤，漫步溪邊澗旁，恣意在山水間釋放自己，是都市人十分向往的一種美好體驗。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，以“回歸森林、走進自然”為主題的森林休閑養(yǎng)生旅游，逐漸被越來越多的人所鐘愛。淳安境內(nèi)群峰壁立，古有“千峰郡”之美譽。秀美的千島湖橫亙于縣境腹地，是浙江省重要的飲用水源保護地。全縣林業(yè)用地537萬畝，森林蓄積1991萬立方米，森林覆蓋率75.17%，是浙江省林業(yè)用地和公益林面積最大、森林蓄積量最多的縣?，F(xiàn)有高等植物194科1824種、古樹4463株、獸類61種、鳥類216種、爬行類動物50種、昆蟲1800余種，動植物資源十分豐富。近年來，千島湖的森林生態(tài)功能和后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，2015年，淳安縣實現(xiàn)森林旅游收入57.4億元，位居全省第一位。

精準發(fā)力，明確發(fā)展定位

千島湖國家森林公園面積142.5萬畝，是我國最大的國家級森林公園，相繼獲得“全國森林公園十大標兵”、“全國文明森林公園”、“中國森林公園發(fā)展三十周年最具影響力森林公園”等榮譽。2009年，委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院修編了《千島湖國家森林公園總體規(guī)劃》（2009—2020年），新修編后的總體規(guī)劃在保護好現(xiàn)有森林植被和森林文化的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮淳安的區(qū)位優(yōu)勢，合理開發(fā)森林景觀資源，精心配置富有地域文化特色的景觀設(shè)施和宜人的休閑服務(wù)設(shè)施，使之成為風(fēng)光秀美、特色鮮明、效益全面的森林公園。

出臺扶持政策。近年來，淳安相繼出臺《關(guān)于推進新興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于提升鄉(xiāng)村旅游促進全縣景區(qū)化的實施意見》等政策文件，鼓勵引導(dǎo)建設(shè)了千島湖石林、龍川灣、森林氧吧、三井尖、九咆界、東山尖、陽山島等一大批森林旅游景點。其中，千島湖森林氧吧每年游客量都在20萬人次以上，門票收入達1000余萬元，帶動了景區(qū)周邊農(nóng)民增收致富，逐步走出了一條“以林促旅、以旅養(yǎng)林”的發(fā)展新路子，助力“秀水富民”。安陽鄉(xiāng)三井尖則依托保存完好的原始次生林，積極打造戶外休閑運動勝地，現(xiàn)已連續(xù)舉辦了六屆登山文化節(jié)，登山節(jié)活動在助力“國家登山健身步道”建設(shè)的同時，依托綠道經(jīng)濟，更好地保護和開發(fā)森林資源，進一步提升了鄉(xiāng)村旅游品牌。

提升產(chǎn)業(yè)定位。淳安森林旅游實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)定位不斷提升，從最開始的純粹觀光旅游不斷向休閑度假、森林養(yǎng)生、登山探險、戶外運動、體育賽事、農(nóng)事體驗、婚紗攝影等多種旅游產(chǎn)品方向發(fā)展。為進一步推進全縣景區(qū)化建設(shè)，發(fā)揮旅游帶動和惠民功能，該縣投資近10億元，建設(shè)全程140公里長的環(huán)千島湖自行車騎行綠道于2014年底全面貫通，有力推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2015年，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客量達到410萬人次，接待騎行游客量60萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入4.52億元。隨著綠道工程的建成，來千島湖綠道的游客日益增多。如每個節(jié)假日，小金山驛站千島湖自行車俱樂部都十分忙碌。最忙時，整個俱樂部投入1000多輛自行車也不夠用。旅游高峰期，一天的自行車租金收入最高達7000多元，而在千汾線綠道上，像這樣的驛站有40多家。

營造環(huán)境，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

淳安縣有馬尾松純林130萬余畝，林分結(jié)構(gòu)較為單一，良好的森林植被是開展森林旅游的基礎(chǔ)。為更好地發(fā)展旅游業(yè)，淳安縣加大力度對森林景觀以及森林環(huán)境進行改造，不斷開展森林創(chuàng)建活動，大大提高了淳安森林旅游的美譽度，實現(xiàn)旅游總收入的大幅度提升。

開展森林景觀改造。2008年，淳安縣啟動實施“千島湖萬頃森林景觀改造工程”，至今已累計投入4915萬元，完成林相改造17.83萬畝。通過改造，千島湖森林景觀和生態(tài)功能都有了很大提升。彩色森林是生態(tài)景觀林的高級形式，2015年起，淳安按照“三帶游碧水、多彩繡青山”的總體布局，啟動林相改造升級版——千島湖森林彩化工程，運用造林和造景相結(jié)合的理念，通過人工造林、直接補植、間伐補植、間伐撫育和經(jīng)濟林改造5種改造措施，計劃用三年時間，對環(huán)千島湖淳楊線和千汾線兩側(cè)照面山、杭千高速淳安段、進城公路兩側(cè)照面山、湖中重要景點和部分孤島山體等11.6萬畝區(qū)域?qū)嵤┥植驶こ?.09萬畝，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、14個村（林區(qū)），將營造出“春花、夏蔭、秋色、冬景”的森林景觀。

推進森林創(chuàng)建活動。淳安依托良好的森林資源，深入挖掘森林文化，開展系列創(chuàng)建活動。2009年，中國野生動物保護協(xié)會授予淳安縣“中國紅嘴相思鳥之鄉(xiāng)”稱號。2014年，千島湖國家森林公園入選“中國最美森林旅游景區(qū)”，牧心谷水杉林、龍川灣闊葉林、龍門谷楠木林被評為“浙江最美森林”。2015年，威坪鎮(zhèn)洞源村古銀杏等4株古樹被評為“浙江最美古樹”，富文鄉(xiāng)富文村柏木等12株古樹被評為“杭州最美古樹”，里商鄉(xiāng)大葉村楓香古樹群被評為“杭州十大最美古樹群”，極大提高了淳安森林旅游的美譽度，同時也帶動了當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游發(fā)展。如威坪鎮(zhèn)洞源村蓬里自然村的一株樹齡達1362年的古銀杏被評為“浙江十大古樹”后，每逢節(jié)假日，就會有很多來自上海、江蘇的外地游客到此探訪；牧心谷水杉林被評為“浙江最美森林”后，游客更是絡(luò)繹不絕，最多時一天達到700多人。

千島湖中心湖區(qū)

實施四邊區(qū)域綠化。為改善四邊區(qū)域環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化、美化和潔化，促進全縣景區(qū)化，2013年起啟動實施“‘四邊’區(qū)域綠化方案”。截至目前，全縣建成環(huán)千島湖生態(tài)綠道140公里、濱湖景觀飄帶15公里，創(chuàng)建省村莊綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級“森林城鎮(zhèn)”1個、省級森林村莊22個、省級綠化示范村21個、市級園林綠化村34個、縣級園林綠化村118個，建成村莊和墓地生物防火林帶230公里，形成了“城邊金碧環(huán)繞景如畫，湖邊彩色畫卷風(fēng)姿展，路邊花紅樹碧春意濃，山邊五彩林相花果香，村邊靈秀公園活力增”的美麗圖景。近年來，淳安縣富文鄉(xiāng)依托市、縣園林綠化村創(chuàng)建，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到快速發(fā)展，全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)家樂經(jīng)營戶34戶，從業(yè)人員600余人。2015年1—10月，接待游客33萬余人次，實現(xiàn)旅游總收入3300余萬元。

不斷探索，加大發(fā)展力度

1982年開始，淳安縣林業(yè)局與新安江開發(fā)總公司下屬的國有林場，充分利用自身森林景觀優(yōu)勢，率先在千島湖中心湖區(qū)和東南湖區(qū)發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，為淳安旅游業(yè)發(fā)展做出了有益的探索。

打造標準景區(qū)。2012年，淳安成功入選全國第二批旅游標準化試點縣后，提出了“標準打造景區(qū)，品質(zhì)支撐品牌”的創(chuàng)建目標，編制了《淳安縣旅游標準化規(guī)劃》、《淳安縣旅游業(yè)標準體系表》及《淳安縣旅游標準化工作管理辦法》等規(guī)章，舉辦了16期標準化培訓(xùn)班，完成了34項標準的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人員達4300余人次。累計投入2億元專項資金，用于全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)等方面。2014年，淳安獲評“全國旅游標準化示范單位”，對提升旅游服務(wù)品質(zhì)、增強旅游競爭力、實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了很好的推動作用。

推出智慧旅游。2014年，全省智慧旅游工作現(xiàn)場會和首屆浙江省智慧旅游嘉年華在千島湖舉行，淳安縣被省旅游局和業(yè)內(nèi)專家認定為全省智慧旅游的標桿。在做好傳統(tǒng)旅游公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步做強線上旅游公共服務(wù)，實現(xiàn)線上線下互補，傳統(tǒng)服務(wù)和信息化服務(wù)互補。圍繞一云多屏，推進電子地圖、客房數(shù)字電視旅游融合平臺、公共區(qū)域旅游互動信息屏等項目建設(shè)，在千島湖風(fēng)景區(qū)建成112個WiFi熱點并投入使用，免費WiFi實現(xiàn)景區(qū)全覆蓋。湖區(qū)仿3D地圖初步建成，游客在地圖上能有效獲取各類旅游資源，以便合理安排線路。在車站、碼頭、咨詢中心等處放置30臺旅游互動信息屏，方便游客在線查詢。推出新媒體“微千島湖”掌上閱讀微網(wǎng)站，在旅游服務(wù)中大顯身手，2015年國慶期間總點擊量達2.3萬余次，深受中外游客的喜愛。變事后管理為全程管理，建成旅游指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)旅游目的地全域運行監(jiān)測，便于及時調(diào)度指揮，解決突發(fā)事件。

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