尚志嬌

[摘要]城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)、生活、環(huán)境的重要舉措，合理對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、完整的項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作成為社會(huì)的共識。文章以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程的應(yīng)用作為平臺，提出了新時(shí)期城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中做好項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的觀點(diǎn)，并提供了強(qiáng)化和提高項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的對策和建議，以供做好項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作參考。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；核心

1確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的核心問題

在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，噪聲和揚(yáng)塵的控制和消除是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)。監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)環(huán)保審批部門對環(huán)評報(bào)告書的批復(fù)意見逐條進(jìn)行比對，確保其施工內(nèi)容滿足環(huán)保要求。對于生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置，棄土、棄渣運(yùn)至當(dāng)?shù)刂付ǖ攸c(diǎn)處置，其中運(yùn)渣車輛必須遮蓋；管理為施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用。

2做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案分析

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理，主要考慮施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和噪聲污染。揚(yáng)塵和噪聲的來源以及如何消減影響是環(huán)境監(jiān)理過程中的重點(diǎn)，另外在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目過程中將會(huì)產(chǎn)生大量的棄土、棄渣，對于棄土、棄渣的臨時(shí)沿街堆放或者清運(yùn)處置也必須嚴(yán)格監(jiān)控；在整個(gè)施工過程中對擬采取的環(huán)保措施及廢物處理設(shè)施要進(jìn)行全方位的跟蹤和檢查，必要時(shí)采取旁站監(jiān)理方式，對施工質(zhì)量、施工方法、文明施工情況和施工現(xiàn)場清理工作進(jìn)行監(jiān)理。

3做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的培訓(xùn)工作

環(huán)境監(jiān)理團(tuán)隊(duì)不僅在上崗前對自身內(nèi)部人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，還對各地方業(yè)主和承包商進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，包括開工培訓(xùn)和開工后的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)評報(bào)告及批復(fù)要求、類似工程環(huán)保措施、類似工程的經(jīng)驗(yàn)等，授課并配發(fā)相關(guān)資料。通過開工培訓(xùn)增強(qiáng)了各地方業(yè)主和承包商的環(huán)保意識。開工后培訓(xùn)即項(xiàng)目實(shí)施中，環(huán)境監(jiān)理團(tuán)隊(duì)不定期組織了對業(yè)主和承包商進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)：全部工程期間，尤其在通過數(shù)次巡視檢查后，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)存在的或潛在的環(huán)境管理問題，與業(yè)主代表、承包商協(xié)商組織了專題討論、座談和指導(dǎo)培訓(xùn)，以及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)保和安全問題。

4重視項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理過程中的調(diào)查工作

4.1確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中相關(guān)主體數(shù)量眾多，相互關(guān)系異常復(fù)雜，這會(huì)給城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，高效率進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作帶來影響。作為項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該從民生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度，確定好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)主體，協(xié)調(diào)他們的要求，方便他們的生活與生產(chǎn)，降低城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的影響，避免城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給相關(guān)主體帶來的環(huán)境、生態(tài)、健康問題的出現(xiàn)和蔓延。

4.2確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著重點(diǎn)

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是解決和緩解城市化進(jìn)程中人們生活質(zhì)量不高和環(huán)境問題頻發(fā)的重大問題，但是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中又會(huì)對環(huán)境、生產(chǎn)和生活帶來不可避免的惡化和影響。作為項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)該把握城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一大趨勢，確定環(huán)境監(jiān)理工作在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)上的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)也要做好建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)危害的控制工作，更為整體地平衡城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生產(chǎn)生活的深層次利益關(guān)系，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到安全施工、文明建設(shè)的目標(biāo)，在建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程的同時(shí)，化解社會(huì)大眾和城市建設(shè)上的矛盾。

5積極爭取各方面對項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的支持

5.1力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位對項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的支持

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的開展應(yīng)該圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的主要訴求來進(jìn)行，應(yīng)該將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的需要看作是做好項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的出發(fā)點(diǎn)。要設(shè)置與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位相統(tǒng)一、相溝通、相協(xié)調(diào)的組織和單位，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的交流，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位掌握項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的實(shí)際，同時(shí)也讓項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作符合城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的要求，進(jìn)而爭取城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位對項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作最為廣泛地理解和更為全面地支持。

5.2力爭城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)相關(guān)居民和企業(yè)的支持

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生對建設(shè)項(xiàng)目附近居民和企業(yè)的影響，交通、生產(chǎn)、生活造成的不便會(huì)引發(fā)周邊居民和企業(yè)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程、目標(biāo)的消極態(tài)度，甚至引發(fā)他們對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抵觸。作為第三方項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)該從本職工作出發(fā)，在做好項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的同時(shí)立足于全面溝通和有效理解在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和居民與企業(yè)之間架起溝通的橋梁，使他們了解城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要價(jià)值，要看到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠(yuǎn)利益，進(jìn)而為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持，更好地達(dá)到環(huán)境監(jiān)理工作更為全面而深遠(yuǎn)的目標(biāo)和價(jià)值。

5.3力爭政府和職能部門對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政府和職能部門的全面引導(dǎo)和大力支持，項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作同樣需要政府和職能部門的大力關(guān)心和全面支持，作為項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)該尊重政府和職能部門在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，力爭取得政府和職能部門對項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的引導(dǎo)和支撐，發(fā)揮政府和職能部門資源多、影響大的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各方面的利益，使項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行，確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。

6結(jié)論

做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是處理當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中基礎(chǔ)性問題和可持續(xù)問題的關(guān)鍵，因此在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中要積極而全面地考慮到環(huán)境和生態(tài)的因素，要以科學(xué)的態(tài)度看待城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重要目標(biāo)，將項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作完整而有機(jī)地融合于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程，使項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作能夠有效控制和把握城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵步驟，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作置于項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的全面監(jiān)督和管理之下，進(jìn)而為建設(shè)優(yōu)良的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，謀求高速度高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供基礎(chǔ)。

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