編者按：2015年10月27日，美國著名智庫戰(zhàn)略與預算評估中心（CSBA）高級研究員布萊恩·克拉克在國會眾議院武裝力量委員會下屬的海上力量與投送力量小組委員會上發(fā)表演講，主題為“游戲規(guī)則改變者—水下戰(zhàn)”。CSBA網站在其網站發(fā)布了該講話。布萊恩指出，美國當前面臨越來越多國家的“反介入/區(qū)域拒止”威脅，美海軍執(zhí)行情報收集和力量投送任務很大程度上依賴于水下優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢正日益受到競爭者的挑戰(zhàn)。為在本世紀保持水下優(yōu)勢，美海軍必須加快水下戰(zhàn)的創(chuàng)新。布萊恩分析了作為“游戲規(guī)則改變者”的新興水下作戰(zhàn)能力、未來水下競爭的特點，并論證了美國繼續(xù)保持水下優(yōu)勢所需采取的具體舉措。

如今的美國海軍擁有水下作戰(zhàn)的絕對優(yōu)勢，其核潛艇可以暢行大洋和大部分沿海地區(qū)；其遠程偵察系統(tǒng)能監(jiān)視眾多戰(zhàn)略或經濟意義重大的海上通路；反潛武器的性能和數量也優(yōu)于其潛在軍事對手。因此，現今美國國防戰(zhàn)略很大程度上依賴其水下優(yōu)勢。多份四年一度防務評審報告、國家軍事戰(zhàn)略以及國會聽證會證詞都特別強調：安靜型潛艇是美國軍方收集情報、應對“反介入/區(qū)域拒止”威脅時進行力量投射的最切實可行的手段之一。

但美國的水下優(yōu)勢并非絕對或永久的。美國的潛艇目前是世界上最安靜的，但新型探測技術不斷涌現，這些技術并不依賴潛艇噪聲實施探測，使得傳統(tǒng)潛艇面臨的風險不斷增加。美國的競爭對手很可能也在尋求這樣的反潛技術。為了使美國水下優(yōu)勢具有積極的可持續(xù)性，美國海軍必須加速水下戰(zhàn)的創(chuàng)新，并探索新興技術，部署新的“水下系統(tǒng)家族”。

如何一步步稱霸水下

美國海軍并非一直稱霸水下領域。雖然美國較早采用潛艇技術，但美國潛艇的數量和性能都不及歐洲國家，這一局面直到第二次世界大戰(zhàn)中期才有所改變。那時，美國海軍已經擁有足夠數量的遠洋潛艇，可以對日本發(fā)動持續(xù)的反艦作戰(zhàn)。此時德國、蘇聯以及歐洲的潛艇艦隊由于過度使用、戰(zhàn)損而不斷縮減。二戰(zhàn)后，蘇聯海軍擁有世界上最強大的潛艇力量，這一方面歸功于其自身的建造計劃，另一方面得益于其接管了過半數的德國潛艇。

由于接管了德國的潛艇，蘇聯擁有當時世界上最先進的潛艇并隨后展開了進一步生產。例如德國U-21型潛艇，該艇安裝有通氣管，可以持續(xù)進行通氣管深度的航行；配備有瞬時通信技術和X波段雷達告警接收器，能降低被雷達探測到的幾率。這引起了美國極大的關注，一些海軍官員認為蘇聯有可能通過對德國潛艇進行逆向工程研究，并大量生產，進而威脅美國及其盟國的海上運輸和美國本土的安全。

美國海軍依靠基于主動和被動聲納技術的反潛戰(zhàn)能力來應對蘇聯的潛在潛艇威脅。主動聲納當時正嶄露頭角，而被動聲納技術最初并不能有效對抗柴電潛艇，因為柴電潛艇在處于通氣管深度航行時，其噪聲與柴油機驅動的水面艦艇幾無區(qū)別，但其以電池驅動時，噪聲非常小，難以探測。被動聲納在應對核潛艇時卻非常有效。在對抗“鸚鵡螺”號的演習之初，反潛部隊就發(fā)現，可通過偵聽核潛艇推進系統(tǒng)中持續(xù)運行的泵和渦輪機來實施跟蹤。認識到這一潛在漏洞，美國海軍開始有計劃地為其核潛艇實施消聲項目。在蘇聯海軍開始部署核潛艇時，美國海軍利用其在被動聲納上的“先發(fā)”優(yōu)勢，在美國海岸、美國和蘇聯之間的關鍵位置以及公海，建立起了被動水聲監(jiān)測系統(tǒng)（SOSUS）網絡。

相對嘈雜的蘇聯潛艇，被動聲納反潛系統(tǒng)與降噪技術相結合使得美國潛艇具有明顯優(yōu)勢。不過，這種優(yōu)勢在 20世紀70年代中期開始慢慢瓦解，蘇聯從以約翰·沃克為首的間諜網了解到，他們的潛艇在聲學上存在漏洞，并從各種渠道獲得了潛艇降噪技術。較新型的蘇聯潛艇如“阿庫拉”和“塞拉”級潛艇就要安靜得多。但這樣的潛艇在蘇聯經濟下滑之前只部署了很少的數量，蘇聯解體又導致了建造延誤和維護不足。

為做好長遠準備，對抗對手可能會出現的更安靜的潛艇，美國海軍開始探索不依賴于潛艇噪聲的其他反潛技術，包括新形式的主動聲納和非聲學偵聽技術。這些努力取得了一些效果，如低頻（小于1000赫茲）主動聲納，連同現有的被動聲納，一起被安裝在美國海軍的水聲監(jiān)聽艦上。

隨著前蘇聯的解體，美國對新型反潛技術的追求不再緊迫，俄羅斯也基本停止了潛艇的建造和海外部署，蘇聯時期的先進潛艇技術也沒有擴散到別國海軍，美國海軍也因此擁有了毋庸置疑的水下優(yōu)勢。

水下游戲規(guī)則改變者

如今，新的競爭對手正在崛起，挑戰(zhàn)著美國的水下優(yōu)勢。俄羅斯再次崛起，并開始重新在海外部署潛艇。處于上升和變革中的中國，正在部署規(guī)模日益龐大的常規(guī)潛艇和核潛艇艦隊。伊朗和朝鮮也正在其近海區(qū)域擴大微型潛艇的使用。與此同時，計算機處理能力或“大數據”方面的技術進步推動了新的水下功能。美軍及美國的競爭者均可獲得這些改變游戲規(guī)則的新能力。

反潛戰(zhàn)能力

由于反潛技術采用的主要傳感器是被動聲納，所以自冷戰(zhàn)以來，潛艇防御重點關注降噪。而當前，越來越多的新型反潛戰(zhàn)系統(tǒng)都在被動偵聽潛艇的輻射噪聲。例如，低頻主動聲納目前被廣泛應用于歐洲及亞洲國家海軍的可變深聲納（VDS）系統(tǒng)中，并且其也將成為美國近海戰(zhàn)斗艦（LCS）反潛戰(zhàn)任務的一部分。再比如，得益于計算機處理能力及水下建模能力的提升，探測潛艇的化學及放射性排放物，探測潛艇反射激光的非聲學反潛戰(zhàn)技術變得越來越具有可操作性。

這些主動聲納和非聲學探測系統(tǒng)體積比被動聲納系統(tǒng)更小，因此可能更適用于無人航行器、飛機、艦船等移動平臺。與此相比，被動聲納要實現遠距離探測，尺寸上必須更大，才能探測到低頻的微弱噪聲和遭受較少的衰減。因此，不斷進步的被動聲納技術更適用于固定在海底的SOSUS系統(tǒng)或拖曳系統(tǒng)SURTASS。

不過，未來10～20年，新的反潛戰(zhàn)技術還不太可能使海洋變得透明，或使美國潛艇面臨的威脅大幅增加。一次可能的潛艇探測要轉變?yōu)槌晒Φ姆礉搼?zhàn)，意味著要從大量的可能性探測中篩查并找到一個實際目標，然后使用有效武器進行精確攻擊。新的反潛戰(zhàn)能力，會增加近海區(qū)域美國潛艇被探測和攻擊（即使無效）的可能性，因為近海區(qū)域的反潛系統(tǒng)比較集中；不過同時，美國的水下力量也可以采取行動摧毀敵反潛戰(zhàn)能力，從而降低自身的脆弱性。

平臺加強措施

反潛能力取得的進步，也會促成新一代反探測技術的發(fā)展。例如，對抗被動聲納，潛艇或無人水下潛航器（UUV）可以使用類似降噪耳機的技術，主動發(fā)出聲音以抵消掉其輻射噪聲；而對抗主動聲納，水下平臺可以自己單獨、或與UUV以及其他固定或浮漂系統(tǒng)一起實施聲學干擾或誘騙行動。新的電力和控制技術正在提升UUV的續(xù)航力和可靠性。未來10年，UUV可能不需要中途補給就能航行數月。不過，由于態(tài)勢感知能力的不足，UUV的自主性仍將有限。例如，UUV或許擁有能使自身避免安全隱患或威脅的計算機算法及控制系統(tǒng)，但卻未必能對這些隱患或威脅的具體位置及內容做出準確判斷。而在不確定的數據面前，人類操作員卻可以做出選擇并對結果負責。

隨著傳感器和及計算機處理能力的提升，UUV安全完成任務的自主能力將逐步提升。與此同時，美國海軍可以讓無人系統(tǒng)去完成一些誤判損失率不是特別高的任務，即損失僅限于潛航器自身而不涉及生命損失或計劃外的軍事損失。這些任務可能包括部署有效載荷，例如部署傳感器或未激活水雷、進行監(jiān)視或測量、投放電子戰(zhàn)無人機等。對于那些需要人員做出決策的任務，可讓無人系統(tǒng)與潛艇協(xié)作完成，或利用無線電通信來定期與指揮控制人員保持聯絡。

水下有效載荷

隨著新型艇載和舷外武器系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)的引入，水下平臺可以更好地開展和協(xié)調行動任務。例如，美海軍的緊湊超輕型魚雷（CVLWT）是一款近程武器，其大小不足Mk48重型魚雷的1/3，可以用作潛艇自防御武器，也可搭載于大型UUV上，靠近目標實施攻擊。同樣，小型UAV如“試驗性燃料電池”（XFC）無人機，航程較短，但可通過潛艇或UUV在接近敵方海岸時發(fā)射。受益于光電、紅外和雷達傳感器微型化的進步，這些任務載荷能夠遂行監(jiān)視和電子戰(zhàn)任務。

長期以來，通信問題都是水下平臺的短板。新的或改進的水下通信方式，有望使水下平臺不必暴露桅桿就能實現相互通信，與海底固定系統(tǒng)通信，或與聯合部隊通信。使用低帶寬的聲學通信技術的作用距離越來越趨向實用。而在更短距離范圍內，發(fā)光二極管（LED）和激光器幾乎可以達到與有線系統(tǒng)相同的數據傳輸速率。新型漂浮或拖曳式無線電收發(fā)機能使與水下平臺與水上部隊通信，而不用擔心被探測到。

電源技術、通信和數據處理方面的技術進步也使得在海床或水中部署更多種類的有效載荷成為可能。例如，“前沿部署能源和通信哨（FDECO）”可以作為UUV下載數據、接收指令及充電的休息站。美國防高級研究計劃局（DARPA）的“浮沉有效載荷”（UFP）正在研制一種可搭載導彈或無人機的模塊。便攜式傳感器，如“淺水監(jiān)控系統(tǒng)”（SWSS）和“持久近海監(jiān)視”（PLUS）系統(tǒng)則可放置在諸如敵潛航器必經的航行通道。

未來水下競爭的新特點

自二戰(zhàn)結束以后，水下技術研發(fā)一直是美國獨有的軍事優(yōu)勢，隨著新興計算機處理和傳感器技術的廣泛應用以及海洋資源開發(fā)的擴展，水下專業(yè)知識變得更加普及，這將導致水下競爭加劇。未來水下競爭的領域包括：

新型探測技術

隨著潛艇的噪聲越來越小，其對抗傳統(tǒng)被動聲納等反制措施的隱身性能提升。因此，盡管反潛戰(zhàn)在過去50余年主要依靠被動聲納，但在21世紀20年代，占主導地位的探測方法可能是低頻主動聲納、非聲學探測或其他隨技術進步而出現的新技術。

水下系統(tǒng)譜系

潛艇將越來越需要從前線作戰(zhàn)平臺（如飛機）向協(xié)調平臺（如航母）的角色轉換。在執(zhí)行近敵海岸的任務如沿海情報搜集、監(jiān)視、排雷或電子戰(zhàn)時，可以更多地使用大型UUV或其他已部署的不易察覺的小系統(tǒng)來代替載人潛艇。

水下“作戰(zhàn)網絡”

新型遠程傳感器及新興水下通信能力將使水下火控網絡行動變得與使用無線電信號通信的水面以上火控網絡行動類似。水下網絡也可協(xié)調無人潛航器執(zhí)行“蜂群”監(jiān)視或攻擊行動。

海床戰(zhàn)

在與敵方存在水面和空中“反介入/區(qū)域拒止”競爭的區(qū)域，美國軍方需要更多可直接獲取的水下能力。沖突期間，潛艇可以管理已部署的和固定的傳感器、有效載荷模塊，以及由FDECO系統(tǒng)提供補給的UUV，以便在沖突中增強美軍潛艇的能力。對上述能力依賴性的日益增加，會引發(fā)他國部署或清除此類能力的競爭，包括對海底進行快速測量和評估的能力。

美國海軍應該如何應對

美國海軍已經開始研發(fā)新的技術和作戰(zhàn)理念，為新型水下戰(zhàn)時代做準備。不過，相關工作需要轉化成采辦項目及可部署的能力，來保持美國的水下優(yōu)勢。布萊恩認為，美海軍應考慮采取以下措施：

整合組織結構

美海軍當前的潛艇、無人潛航器、固定的和已部署的聲納由不同部門和采辦機構出資及管理。要確保這些項目的性能特征、網絡化需求及研發(fā)進程協(xié)調一致，一旦有關研發(fā)工作結束，海軍應確保其水下戰(zhàn)資源的出資方和采辦機構對所有水下潛航器和系統(tǒng)負責。

確保彈道導彈核潛艇（SSBN）的生存性

隨著美國的降噪努力達到其經濟可承受的極限、新的反潛探測技術（如低頻主動聲納）變得更加普遍，消除噪音的重要性可能將減弱，但被動聲納仍將存在，未來SSBN設計應強調使用艦載和非艦載系統(tǒng)與戰(zhàn)術的其他反潛戰(zhàn)能力。

建立無人潛航器研發(fā)工作優(yōu)先級

美國國防部在過去10年里研發(fā)了各種UUV，其中大部分從水面艦艇或岸上投放，用于掃雷和海洋監(jiān)視。這些應用對UUV的大小沒有特別要求。然而隨著UUV逐漸整合成為水下系統(tǒng)譜系的一部分，美海軍應重點發(fā)展能與潛艇配合使用的UUV，并使不同UUV開展各自最適合的任務。具體來說，美海軍應將以下類型UUV納入到其水下系統(tǒng)譜系中：

微型UUV（直徑小于15厘米） 這種UUV價格低廉，續(xù)航性能和艦載動力都在提高。它們可作為“蜂群”武器大量采購部署，以勘測海床或干擾敵方的反潛戰(zhàn)行動。

小型UUV（直徑約30厘米） 當前被普遍用于勘測和獵雷，例如海軍的Mk18。它們還可作為“艦隊模塊化自主潛航器”（FMAUV）項目的組成部分，由潛艇、水面艦艇或飛機來操作控制，執(zhí)行其他監(jiān)視或攻擊任務。

中型UUV（直徑約53厘米） 相當于美國海軍Mk48潛射魚雷的大小，美海軍目前并沒有運行這樣大小的UUV。根據“模塊化重型無人潛航器”（MHUV）項目，海軍計劃使未來的魚雷經過調整后能執(zhí)行從布雷、遠程攻擊到電子戰(zhàn)的一系列任務。

大型UUV（直徑約203厘米） 如海軍的“大噸位無人水下航行器”（LDUUV），其設計使用Block Ⅴ型“弗吉尼亞”級潛艇計劃搭載的“弗吉尼亞有效載荷模塊”（VPM）。該LDUUV可以使?jié)撏У膫鞲芯嚯x提高，擴大潛艇的有效載荷能力，或將有效載荷送到對潛艇來說過于冒險或受限制的區(qū)域。

超大型UUV（直徑超過203厘米）研發(fā)中的超大型UUV將被設計為從岸上或非常大型的艦船上投放，可用于執(zhí)行長航時監(jiān)視任務，或主要作為投送其他有效載荷以及UUV的運輸工具。

對攻擊型核潛艇（SSN）進行新任務的適應性改進

潛艇將是水下系統(tǒng)譜系的核心，其設計應反映出潛艇越來越多地作為母艦與指控平臺使用的特點。美海軍應該制定計劃，一方面升級和改進現有“洛杉磯”級、“海狼”級和“弗吉尼亞”級潛艇，包括擴大其有效載荷能力、無人系統(tǒng)接口能力等；另一方面也要確保BlockⅤ型“弗吉尼亞”級潛艇能搭載除攻擊導彈以外的大量其他有效載荷。

將研發(fā)成果轉化為采辦項目

如上所述，美海軍正在非常積極地尋求新型水下能力，并在海上驗證這些能力。但在將這些新的系統(tǒng)和概念轉化為采辦項目方面卻動作較慢。過去十年中，包括“可重新配置任務無人潛航器”、“先進可部署系統(tǒng)”及“深水主動可部署系統(tǒng)”在內的若干項目已生產出原型機，但卻從未轉化至作戰(zhàn)部署。如今，美國海軍不應繼續(xù)拖延將新水下系統(tǒng)轉化為作戰(zhàn)應用的進程。