葛紅亮

吳廷覺(jué)與昂山素季不僅交集頗多，而且在民盟長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)過(guò)程中也漸趨成長(zhǎng)為昂山素季不可多得的、值得信賴的親密戰(zhàn)友。

3月15日，緬甸聯(lián)邦議會(huì)舉行全體會(huì)議，投票選舉下一屆政府總統(tǒng)、副總統(tǒng)。結(jié)果，由緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟推選的資深成員、現(xiàn)年69歲的吳廷覺(jué)以最高票數(shù)360票當(dāng)選總統(tǒng)，民盟提名的另一名總統(tǒng)候選人吳亨利班提育則當(dāng)選為第二副總統(tǒng)，軍方提名的吳敏瑞當(dāng)選為第一副總統(tǒng)。至此，民盟新政府已經(jīng)基本成形，而這也標(biāo)志著緬甸即將正式步入了“民盟時(shí)代”，顯然這對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)無(wú)疑是新的時(shí)代。

深受昂山素季信任

新任總統(tǒng)吳廷覺(jué)此前長(zhǎng)期作為民盟領(lǐng)袖的助手，“幫了昂山素季不少忙”，因此深受她的信任。2010年11月13日，昂山素季最終結(jié)束軟禁，其后在家門(mén)口向記者發(fā)表了講話。在記者拍到的現(xiàn)場(chǎng)講話照片中，昂山素季手扶紅色圍欄，而站在她右手邊的正式新當(dāng)選的緬甸總統(tǒng)吳廷覺(jué)。自此，他一直被稱為“獲昂山素季信任的右手邊男人”。此外，吳廷覺(jué)還有多個(gè)標(biāo)簽，這些標(biāo)簽無(wú)不聚焦于他與昂山素季在工作中的緊密聯(lián)系和深切友誼，它們是：老同學(xué)、密友、事業(yè)伙伴……，而筆者在就緬甸新總統(tǒng)接受記者采訪時(shí)也給出了一個(gè)標(biāo)簽——“親密戰(zhàn)友”。

回望過(guò)去，吳廷覺(jué)與昂山素季之間確實(shí)存在著很多交集。吳廷覺(jué)的年齡比昂山素季實(shí)際僅小了一歲多，而在高中時(shí)代，吳廷覺(jué)和昂山素季就成為了校友，均在當(dāng)時(shí)的仰光衛(wèi)理公會(huì)高中就讀。20世紀(jì)70年代，吳廷覺(jué)在獲得仰光大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位后不久即遠(yuǎn)赴英倫留學(xué)，此時(shí)同樣身處倫敦的昂山素季則剛剛與牛津大學(xué)教授邁克爾·阿里斯結(jié)婚。1988年，民盟成立，隨后在1990年首次贏得大選的勝利，而軍政府對(duì)此次大選結(jié)果的否定在使緬甸政治發(fā)展遭致重大倒退的同時(shí)，也促使民盟的發(fā)展面臨著生死存亡的危境。然而，恰是在這一背景下，原本在政府部門(mén)工作的吳廷覺(jué)毅然加入了民盟和投身到追隨昂山素季及致力于緬甸政治發(fā)展的大潮中。

據(jù)吳廷覺(jué)的老朋友覺(jué)梭敏介紹，吳廷覺(jué)和昂山素季在政治上形成密切合作的關(guān)系始自2000年。當(dāng)時(shí)，包括昂山素季和覺(jué)梭敏在內(nèi)的10名民盟成員準(zhǔn)備秘密前往緬甸曼德勒參加一場(chǎng)集會(huì)，恰巧負(fù)責(zé)開(kāi)車將昂山素季送到仰光火車站與其他成員會(huì)合的人正是吳廷覺(jué)。由于察覺(jué)氣氛不對(duì)，吳廷覺(jué)始終守在昂山素季的身邊以保護(hù)她的安全，但最終包括吳廷覺(jué)在內(nèi)的民盟黨員均被軍政府關(guān)押了四個(gè)月，而昂山素季則再度被軟禁。在昂山素季軟禁期間，吳廷覺(jué)則充當(dāng)著她與外界聯(lián)絡(luò)的極少數(shù)幾個(gè)人之一。可見(jiàn)，吳廷覺(jué)與昂山素季不僅交集頗多，而且在民盟長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)過(guò)程中也漸趨成長(zhǎng)為昂山素季不可多得的、值得信賴的親密戰(zhàn)友。

不僅有能力，還有人脈

雖然從昂山素季的角度來(lái)看，吳廷覺(jué)憑借公私方面與她存在的親密戰(zhàn)友關(guān)系，成為其本人之外最可能勝任總統(tǒng)職位的人選，但除昂山素季的肯定外，吳廷覺(jué)本身具有條件也相當(dāng)重要，而這些條件也在某種意義上構(gòu)成了軍方和緬甸其他方面能夠接納吳廷覺(jué)的關(guān)鍵因素。這些條件具體包括個(gè)人能力、家世背景與人脈關(guān)系。個(gè)人能力方面，吳廷覺(jué)畢業(yè)于緬甸最高學(xué)府仰光大學(xué)，20世紀(jì)60年代先后獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。隨后他轉(zhuǎn)入仰光大學(xué)計(jì)算機(jī)中心學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)編程與分析，1971年至1972年到英國(guó)倫敦大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院深造，回國(guó)后取得了計(jì)算機(jī)碩士學(xué)位。畢業(yè)后，他先后在緬甸工業(yè)部下屬重工業(yè)公司、計(jì)劃和財(cái)政部下屬對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司工作過(guò)。

不僅如此，他本人還是一名作家，曾以筆名德拉班和“孟族戰(zhàn)士”發(fā)表非小說(shuō)類政治文章。在民盟內(nèi)部，2012年起吳廷覺(jué)出任一個(gè)慈善基金會(huì)高管的職位，而這個(gè)基金會(huì)則以以昂山素季母親名字來(lái)命名。鑒于此，無(wú)論從學(xué)識(shí)抑或閱歷，吳廷覺(jué)的個(gè)人能力顯然頗受各方認(rèn)可。

再有就是人脈關(guān)系。拋開(kāi)昂山素季在民盟內(nèi)部的關(guān)系，吳廷覺(jué)與民盟也有著非常深厚的淵源，可謂是一位民盟資深成員。吳廷覺(jué)的父親，吳溫，是緬甸知名的作家、詩(shī)人，更是民盟主要元老之一。出身于書(shū)香世家的吳廷覺(jué)還有一位“門(mén)當(dāng)戶對(duì)”的妻子——杜素素倫，而她的父親也是民盟的創(chuàng)始人之一，她本人則是昂山素季的“閨蜜”及在民盟內(nèi)任職中央委員會(huì)和擔(dān)任人民院國(guó)際委員會(huì)主席，甚至曾是外界認(rèn)為昂山素季可能推選的總統(tǒng)候選人之一。可見(jiàn)，吳廷覺(jué)其人在民盟內(nèi)部根基和閱歷并不淺。

此外，吳廷覺(jué)也并未因其其兼具學(xué)者和民盟精英的身份而有所“高調(diào)”，是一位行事相當(dāng)穩(wěn)健之人，長(zhǎng)期從事社會(huì)公益活動(dòng)的他沒(méi)有政治和形象污點(diǎn)，不僅得到了軍方的尊重和認(rèn)可，也廣為緬甸社會(huì)各界肯定。

作為昂山素季“右手邊的男人”，吳廷覺(jué)頗受信賴，也因其自身學(xué)識(shí)、能力與品格，廣受各方接待。這使其作為民盟推選的總統(tǒng)候選人能夠被接受，也是未來(lái)民盟執(zhí)政時(shí)代昂山素季應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。

民盟：內(nèi)外乾坤，領(lǐng)袖玩得轉(zhuǎn)？

民盟如今仍舊無(wú)疑是緬甸時(shí)局的聚焦點(diǎn)，只是其角色如今已經(jīng)發(fā)生了改變。民盟角色的轉(zhuǎn)變與新總統(tǒng)的誕生在開(kāi)啟緬甸民盟時(shí)代的同時(shí)，也無(wú)疑考驗(yàn)民盟的領(lǐng)袖——昂山素季，其能否在緬甸局勢(shì)中掌握乾坤并將其長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的政治理念轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的方針、路線以期推動(dòng)緬甸的國(guó)家發(fā)展、民族和睦，將成為內(nèi)外各方關(guān)注好的焦點(diǎn)。

在緬甸時(shí)局中，昂山素季作為民盟的領(lǐng)袖，應(yīng)是民盟最高權(quán)力的掌握者，但筆者以為，民盟內(nèi)部的問(wèn)題同樣不可小覷。首先是昂山素季的領(lǐng)袖角色與緬甸憲法規(guī)定的最領(lǐng)導(dǎo)人吳廷覺(jué)之間的關(guān)系。尚在民盟贏得大選之初，昂山素季即已經(jīng)宣布，她將成為高于總統(tǒng)之上的人，似乎大有“垂簾聽(tīng)政”之意。鑒于此及考慮到昂山素季在緬甸政治中的角色、地位，牛津大學(xué)緬甸問(wèn)題專家沃爾頓在接受周末畫(huà)報(bào)采訪時(shí)以極為肯定的語(yǔ)氣表示，誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)并不重要，真正掌權(quán)的仍是昂山素季。

或許，在緬甸當(dāng)前特殊的政治環(huán)境下，吳廷覺(jué)與昂山素季間可以一種“一個(gè)臺(tái)前施政、一個(gè)幕后掌舵”的互動(dòng)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)民盟的完美執(zhí)政。這種模式具體戰(zhàn)線在兩個(gè)方面：一方面，吳廷覺(jué)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)昂山素季和民盟高層的政策決策并堅(jiān)決予以執(zhí)行;另一方面，憑借自身的政治見(jiàn)地和經(jīng)濟(jì)學(xué)背景，吳廷覺(jué)可以為緬甸社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化的意見(jiàn)和建議，更好地推進(jìn)緬甸民主轉(zhuǎn)型?；诖?，甚而有評(píng)論認(rèn)為二者相輔相成、互為助益。但是吳廷覺(jué)和昂山素季間的友誼形成于民盟在野時(shí)期，而這一“親密戰(zhàn)友”關(guān)系能否很好地延續(xù)并有益于民盟執(zhí)政，卻也有賴于時(shí)間的檢驗(yàn)。在復(fù)雜的局勢(shì)中，他倆關(guān)系可塑性仍然不容低估。

其次是民盟內(nèi)部老一代與青年人之間的關(guān)系問(wèn)題。近年來(lái)，年長(zhǎng)派和青年派在原本隔閡基礎(chǔ)上，更是時(shí)有不同意見(jiàn)出現(xiàn)，而他們之間的關(guān)系又面臨著其他不同利益群體的各種影響。鑒于此，昂山素季的意見(jiàn)在民盟內(nèi)外未必可以引起全然一致的同意。

接下來(lái)，緬甸時(shí)局中昂山素季面臨的最直接考驗(yàn)就是如何以切實(shí)的行動(dòng)向選民兌現(xiàn)承諾。眾所周知，“求變”的心理是選民選擇民盟的最重要原因，民盟也才由此獲得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的選票。近年來(lái)，在登盛政府的改革舉措的推動(dòng)下，緬甸政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族和解和外交等多方面已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的改變與進(jìn)步。那么，在此基礎(chǔ)上，昂山素季如何推進(jìn)各方面的持續(xù)、深化改變很值得關(guān)注。一是，昂山素季接下來(lái)重點(diǎn)尋求改革突破的方向在哪兒？關(guān)于這方面，昂山素季去年11月曾接受我國(guó)新華社專訪，她談到：“常有人問(wèn)我，是政治優(yōu)先，還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先？我說(shuō)，分開(kāi)做不行。我們國(guó)家是非常需要改革的國(guó)家。人民支持民盟，實(shí)際上是人民需要改變。因此，經(jīng)濟(jì)方面要做，政治方面要做，社會(huì)方面也要做。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，非常重要的還有和平進(jìn)程，也需要去推進(jìn)。”這樣看來(lái)，全方位的改革無(wú)疑是民盟施政的方向。

二是，在軍方仍然控制議會(huì)25%議席及掌握內(nèi)閣國(guó)防、內(nèi)政和邊境事務(wù)的前提下，如何開(kāi)展與軍方的合作以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)勢(shì)必考驗(yàn)著民盟，而雙方對(duì)彼此利益的認(rèn)同和協(xié)調(diào)及如何看待彼此加強(qiáng)合作的空間大小，無(wú)疑是影響民盟施政效果的關(guān)鍵。

再有，正如昂山素季自己所言，“非常重要的還有和平進(jìn)程”，民族和解問(wèn)題能否得到解決也在很大程度上考驗(yàn)著她的智慧。鑒于武力解決并非民族和解的合適路徑，登盛政府一直致力于從政治層面來(lái)解決民族問(wèn)題。通過(guò)努力，登盛政府與八支少數(shù)民族武裝簽署了全國(guó)?；饏f(xié)議，實(shí)現(xiàn)了和解。然而，還有更多的少數(shù)民族武裝尚未簽署停火協(xié)議。在這一問(wèn)題上，昂山素季強(qiáng)調(diào)民族和解的全面性和非暴力，她認(rèn)為：“如果搞暴力，那將不利于國(guó)家的穩(wěn)定。因此，我們提出協(xié)商討論，這是最好地實(shí)現(xiàn)人民愿望的方法。我們國(guó)家要展示的是，穩(wěn)定是可以實(shí)現(xiàn)的?！庇砂荷剿丶緟⑴c的民族和解談判已經(jīng)在年初開(kāi)啟，但真正實(shí)現(xiàn)和解與和平仍任重道遠(yuǎn)，而這無(wú)疑考驗(yàn)著民盟的領(lǐng)袖。

民盟新政府的對(duì)外政策與大國(guó)游戲

由于軍政府的統(tǒng)治，緬甸長(zhǎng)期處于對(duì)外開(kāi)放水平不高的狀態(tài)，更被視為東南亞的“特殊國(guó)家”。然而，由于其特殊的地緣位置，在緬甸始終不乏大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈的身影;而近年來(lái)，隨著緬甸國(guó)內(nèi)改革進(jìn)程與對(duì)外開(kāi)放的不斷發(fā)展，美國(guó)、日本日漸將其視為對(duì)華戰(zhàn)略考慮的前沿，美國(guó)奧巴馬政府視緬甸的改革為其“和平演變”的勝利，日本更是延續(xù)傳統(tǒng)做法，不斷加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)投資，期望擴(kuò)大在緬甸的影響力。鑒于此，民盟新政府上臺(tái)后勢(shì)必在對(duì)外交往層面首先面臨的就是日益發(fā)酵的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

總結(jié)登盛政府的對(duì)外交往特點(diǎn)，可以看出，依托東盟、融入國(guó)際社會(huì)與在大國(guó)間保持微妙平衡是三方面突出特征。據(jù)昂山素季及其政黨不多的表態(tài)和行動(dòng)來(lái)看，既有的對(duì)外方針也或許難以出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變，在對(duì)待大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)方面與大多數(shù)東南亞國(guó)家一樣持有相對(duì)平衡的政策。雖然如此，長(zhǎng)期被打上西方烙印的民盟如何處理與西方國(guó)家間的關(guān)系，又如何對(duì)待近鄰中國(guó)仍值得仔細(xì)考察。

登盛政府雖沒(méi)有被貼上“親西方”的標(biāo)簽，但其有益拉開(kāi)與中國(guó)的距離而通過(guò)地區(qū)、國(guó)際平臺(tái)拉近與西方國(guó)家關(guān)系的做法，一度使其成為地區(qū)國(guó)際政治的焦點(diǎn)，更是引發(fā)了中國(guó)國(guó)內(nèi)媒體、民眾及部分學(xué)者的喧鬧。如今，隨著民盟通過(guò)選舉上臺(tái)，緬甸作為地區(qū)“特殊國(guó)家”的意味漸趨不再濃厚，國(guó)家利益——緬甸需要什么，顯然正在成為民盟新政府開(kāi)展對(duì)外交往的根本，而作為知識(shí)分子和國(guó)家精英的民盟高層對(duì)此顯然是再熟悉不過(guò)。

緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟主席昂山素季與緬甸新一屆總統(tǒng)吳廷覺(jué)。

至于中緬關(guān)系，登盛政府時(shí)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變，而向來(lái)務(wù)實(shí)的昂山素季及民盟在對(duì)華政策方面勢(shì)必難有大的調(diào)整。作為緬甸的重要鄰居，中國(guó)長(zhǎng)期在緬甸國(guó)家未來(lái)建設(shè)發(fā)展紅發(fā)揮著重大作用，是緬甸第一大貿(mào)易伙伴與實(shí)施海外引資的重要對(duì)象，而且還在緬甸國(guó)家穩(wěn)定與民族和解進(jìn)程推進(jìn)中扮演關(guān)鍵角色。不僅如此，昂山素季所發(fā)表的對(duì)華務(wù)實(shí)言論及中國(guó)政府對(duì)她的禮遇也都在很大程度上表明中緬關(guān)系在步入“常態(tài)化”后難以再有大的波折。新總統(tǒng)吳廷覺(jué)也有與昂山素季類似的態(tài)度，他對(duì)中國(guó)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展興趣濃厚。如今，中國(guó)與東南亞國(guó)家共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”已經(jīng)揚(yáng)帆起航，這雖然也是登盛政府與中國(guó)達(dá)成的共識(shí)，但在落實(shí)及在民間推動(dòng)方面，無(wú)疑還需要民盟新政府與中國(guó)進(jìn)行更多的努力與開(kāi)展更密切的友好合作。

（本文作者為察哈爾學(xué)會(huì)研究員，供職于廣西民大東盟研究中心）