朱甫彬

[摘 要]安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)，安全管理是可持續(xù)發(fā)展的載體，長城雪茄煙廠作為國內(nèi)較大的雪茄煙廠，其安全問題成為了當?shù)卣P(guān)注的重點。眾所周知，煙廠具有特殊性，安全問題如處理不好，則無法保證煙廠的有序發(fā)展，所以，積極探究長城雪茄煙廠安全管理問題具有十分現(xiàn)實的意義。文章著重分析了長城雪茄煙廠安全管理“三重門”，分別是三個角度著重探析了長城雪茄煙廠安全管理問題，期望為同行提供理論幫助。

[關(guān)鍵詞]長城雪茄煙廠 安全管理 制度

中圖分類號：P209 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）04-0378-01

長城雪茄煙廠是四川中煙工業(yè)有限責任公司的主要生產(chǎn)企業(yè)，也是四川省重點防火單位，長城雪茄廠內(nèi)的諸多材料與成品均屬于易燃物品，存在非常大的火災(zāi)危險，另外煙廠內(nèi)鍋爐、壓力容器、叉車等設(shè)備種類繁多，所以煙廠的安全管理是領(lǐng)導(dǎo)人員最為關(guān)注的內(nèi)容。如何真正實現(xiàn)煙廠安全管理工作的有序發(fā)展，筆者認為需要從三點出發(fā)，分別是責任、制度與落實。

一、煙廠安全生產(chǎn)責任問題

從實際角度出發(fā)，煙廠安全生產(chǎn)是誰的責任是一個極具思考的問題，由于煙廠具有特殊性，如果僅僅將安全生產(chǎn)界定在安全部門以及安全員的身上，那么煙廠的安全狀況不盡人意。現(xiàn)如今，安全管理問題仍被部分員工與領(lǐng)導(dǎo)人員所誤解，當企業(yè)發(fā)生事故之后，無法采取有效的措施解決實際問題，長此久往，則會導(dǎo)致安全事故層出不窮。除此之外，在煙廠需要制定切實可行的責任制度，安全責任書是保障安全責任落實的主要方法，但是由于缺乏對安全管理的認識，導(dǎo)致安全責任書是一紙空文，往往會形成紙上談兵的現(xiàn)象，另外在安全責任書的執(zhí)行過程中會忽視考核，對企業(yè)的發(fā)展造成影響[1]。經(jīng)過多年改革，長城雪茄廠成功解決這一問題，并且從整體性分析，長城雪茄卷煙廠（長城雪茄煙廠）對安全生產(chǎn)中的責任梳理的非常清楚，嚴格按照職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要素分析，需對各個部門在安全工作中所承擔的責任進行重新界定，并根據(jù)這一界定標準簽訂了相應(yīng)的安全責任書。

除此之外，長城雪茄廠依據(jù)各個部門在安全工作中所承擔的責任、風險程度等要素，煙廠制定不同安全風險金收繳標準，并且對相關(guān)部門工作進行考核與分析，所以在考核過程中，安全責任書是一個極其重要的指標。與此同時，若按照相關(guān)部門安全責任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全事故，長城雪茄廠將追究責任主體與管理主體兩者的責任。截止到2014年，長城雪茄廠共收繳安全風險近百萬（數(shù)據(jù)來源？我也不清楚），并將安全責任書落實到各個部門、各個車間（班組）、各個員工身上。

二、安全制度的可操作性

明確的責任關(guān)系是安全生產(chǎn)的第一步，制度是安全生產(chǎn)的第二步，所以在煙廠的發(fā)展進程中需要制定切合實際的制度與準則，但是如何保證制度與準則的可操作性則成為了當前最為主要的問題。

在長城雪茄煙廠主要采取的管理模式借鑒了先進的職業(yè)安全監(jiān)控管理體系，從實質(zhì)角度分析，該體系屬于PDCA循環(huán)系統(tǒng)，主要強調(diào)對安全管理以及安全技術(shù)標準的持續(xù)改進，并且對安全生產(chǎn)的工作流程、監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案進行了細致性的規(guī)范與管理。在前幾年為進一步響應(yīng)當?shù)卣奶栒?，長城雪茄煙廠構(gòu)建職業(yè)安全監(jiān)理管理體系，并且收集了安全管理法律法規(guī)，結(jié)合實際發(fā)展情況進行了適宜性的評價，以此用來保證制度具有針對性與可操作性[2]。另外，長城雪茄煙廠當前所進行的標準體系建設(shè)屬于基礎(chǔ)性工作，能夠讓員工明白應(yīng)該做什么，應(yīng)該做到什么程度，并且可以讓安全監(jiān)管人員真正做到“有法可依”，能夠保證標準的可操作性以及針對性。長城雪茄煙廠還實施了安全輪值制度，這一制度的實施形成了三種局面：第一是能夠督促職工嚴格執(zhí)行安全管理制度；第二是負責提醒、監(jiān)督，杜絕不安全行為的出現(xiàn)；第三是提出完善、優(yōu)化的安全管理制度。這種方式能夠讓其它部門理解安全部門的主要做法，并且為做好安全工作奠定良好的基礎(chǔ)工作[3]。

三、煙廠安全制度的落實

從整體性分析，煙廠安全管理工作是瑣碎的，煙廠領(lǐng)導(dǎo)人員清楚的認識到只有將安全生產(chǎn)工作做好，才能提高管理水平，才能將安全管理制度進行落實，才能真正提高煙廠的整體執(zhí)行力。但是如何將安全制度進行落實成為了當前最為主要的任務(wù)與內(nèi)容[4]。為進一步解決這一現(xiàn)象，長城雪茄煙廠將落實安全制度作為發(fā)展載體，并且強調(diào)所有的工作需要嚴格按照制度辦事，并且構(gòu)建制度管理、制度辦事的良好局面，形成了安全生產(chǎn)的良好局面。并且在落實安全制度的時候體現(xiàn)在了以下幾個方面：第一是強調(diào)各個部門，如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時解決；而是所有部門需要嚴格遵循相關(guān)的安全制度，采取獎懲措施；第三是強調(diào)制度運行規(guī)則，按照先僵化、后優(yōu)化的方式對各類制度進行改進；第四是實施“彈勛”制度，如果發(fā)現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象需要進行彈勛；第五是制定新的收入機制，將安全業(yè)績放在分配收入之中；第六是構(gòu)建煙廠事故隱患舉報平臺，進一步整改各類隱患。

在長城雪茄煙廠的整改與發(fā)展過程中，將責任、制度與落實作為三個主要環(huán)節(jié)，其中落實制度是最為困難的，雖然當前長城雪茄煙廠的安全管理水平得到了顯著提高，但是從整體角度分析仍舊不太成熟。所以在未來的發(fā)展進程中，長城雪茄煙廠仍然不斷優(yōu)化企業(yè)安全管理制度，將基礎(chǔ)性工作進行改進，不斷提高員工的安全意識與工作技能，加強對員工的教育與培訓(xùn)，針對煙廠實際發(fā)展需求制定相應(yīng)的安全文化[5]。此外，長城雪茄煙廠還需要確定安全責任“零”事故指標，爭取將火災(zāi)事故轉(zhuǎn)變?yōu)榱悖瑢⑸a(chǎn)安全事故轉(zhuǎn)變?yōu)榱?，將煙廠治安案件轉(zhuǎn)變?yōu)榱恪９P者相信，長城雪茄煙廠只有經(jīng)過安全管理的“三重門”，才能真正消除各類安全隱患，才能保證安全工作上升到更高的臺階，推動煙廠得到更好更快發(fā)展與進步。

參考文獻

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[2] 彭力.當前企業(yè)安全管理存在的當前企業(yè)安全管理存在的主要問題和解決方法探索[J].國際石油經(jīng)濟，2011，08：65-69+111.

[3] 王燕.企業(yè)安全風險管理方法運用探討分析[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報，2009，S1：290-293.

[4] 陳林筆，陳林兵.企業(yè)安全管理方法探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，18：147.

[5] 張贊贊，劉素霞.借鑒質(zhì)量管理的方法理念進行企業(yè)安全管理[J].科技管理研究，2010，14：143-145+149.