董金穎

[摘 要]目前我國(guó)能源計(jì)量工作有很多問(wèn)題亟待解決，其中包括對(duì)能源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值，忽視能源計(jì)量管理。一些企業(yè)能源計(jì)量器具配備不符合國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，有些能源計(jì)量器具老化、落后，導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性降低。 本文針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞]能源計(jì)量 企業(yè)能源 計(jì)量檢測(cè) 計(jì)量數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0148-01

引言

能源亦稱為資源或能源資源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先決條件。能源也是整個(gè)世界可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的基本動(dòng)力，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。因此，對(duì)能源資源進(jìn)行加強(qiáng)管理，提高利用率，是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、改善社會(huì)環(huán)境和提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要舉措。更是進(jìn)一步緩解我國(guó)面臨的能源短缺、資源爭(zhēng)奪以及過(guò)度使用資源造成的環(huán)境污染等問(wèn)題的重要保障。

能源在人類的生活和生產(chǎn)上提供了大量的能力和動(dòng)力等物質(zhì)資源，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量的管理工作，提高能源管理水平。自工業(yè)革命以來(lái)，能源安全問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，從采集和運(yùn)輸材料，生產(chǎn)和加工產(chǎn)品等過(guò)程中，都需要控制能源的使用率，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，減少各個(gè)環(huán)節(jié)中能源的浪費(fèi)。

1 能源計(jì)量的管理問(wèn)題

1.1 政府和法律法規(guī)對(duì)管理制度的不完善

迄今為止，對(duì)能源管理的各個(gè)單位一般是指附屬于其他單位非獨(dú)立的部門(mén)。國(guó)家的許多職工以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源管理的《節(jié)約能源法》法律制裁制度了解較少，且該法約束力不強(qiáng)，使得許多企業(yè)單位的能源計(jì)量工作不能如實(shí)上報(bào)，甚至有些企業(yè)偷工減料，不認(rèn)真做好計(jì)量工作。僅依靠質(zhì)監(jiān)部門(mén)的《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)支撐，缺乏政府扶持、資金支持，不能很好的執(zhí)行到位。目前，對(duì)能源計(jì)量的管理機(jī)制還處于萌芽狀態(tài)，政府支持力度不夠，投資不夠，主要靠自己自足的方式。在政府層和法律的約束下，能源消耗的力度正在進(jìn)一步的改善，作為基礎(chǔ)條件的能源計(jì)量工作也正在進(jìn)一步的加強(qiáng)。

1.2 企業(yè)中存在的問(wèn)題

對(duì)能源計(jì)量的投入力度小。不能充分的挖掘節(jié)約能源的潛力。作為較為復(fù)雜的節(jié)能工程，其中心思想采取的是技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，社會(huì)和環(huán)境能夠接受的方式，來(lái)有效的合理節(jié)約能源資源。對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，不能對(duì)能源帶來(lái)的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性做出正確評(píng)估，判斷不出能源的高度專業(yè)化技術(shù)，都是降低企業(yè)中職工人員對(duì)節(jié)能減耗工作積極性的重要因素。另外，對(duì)能源計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備的投入較少，更進(jìn)一步的降低對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及可靠性的計(jì)算。

企業(yè)單位層面中，對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)的收集處理，以及研究利用較為偏頗。許多企業(yè)一般只利用簡(jiǎn)單的計(jì)量器設(shè)備，來(lái)計(jì)算總體的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，中間層次不加管理。長(zhǎng)久以來(lái)，作為只提供總體數(shù)據(jù)的企業(yè)，在各個(gè)生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)中對(duì)數(shù)據(jù)的處理有許多不足，且找不到問(wèn)題所在。因此，對(duì)不同部位的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和研究是加強(qiáng)能源計(jì)量的一個(gè)前提，是整個(gè)減少能耗工作的基礎(chǔ)。

2 加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作

2.1 綜合力量，整體推進(jìn)

我國(guó)采用電視、廣播、電臺(tái)等多種宣傳方式，聯(lián)合政府部門(mén)（經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等）來(lái)積極響應(yīng)國(guó)家政策。將能源計(jì)量工作深入城鎮(zhèn)和居民以及企業(yè)中來(lái)宣傳，提高能源耗能單位的自覺(jué)遵循能源計(jì)量法律法規(guī)的行動(dòng)。提高群眾對(duì)節(jié)約能源的意識(shí)，將“節(jié)約能源，憂國(guó)憂民”和“節(jié)約能源、計(jì)量先行”等的觀念推廣到民眾中去。在遵循《節(jié)約能源法》的條件下，提高公民自覺(jué)節(jié)約能源的義務(wù)，較好的利用科學(xué)進(jìn)行資源管理，把能源節(jié)約作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略方針。在法律法規(guī)的制度下，嚴(yán)格遵循《節(jié)約能源法》和《計(jì)量法》等要求，加大對(duì)企業(yè)行業(yè)的宣傳和管理，將節(jié)約國(guó)家能源作為我國(guó)政策的主要發(fā)展方向。增強(qiáng)能源計(jì)量管理的工作，建設(shè)企業(yè)節(jié)能體系，提倡節(jié)能減排生產(chǎn)，將能源計(jì)量很好的利用在社會(huì)中。

2.2 政府發(fā)揮的作用

第一，加強(qiáng)管理工作，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。將《用能單位能源計(jì)量工作考核細(xì)則》和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的管理方式用在能源計(jì)量管理上。在對(duì)能源計(jì)量工作上，建立全能的管理能源計(jì)量的單位網(wǎng)絡(luò)，改善能源計(jì)量的設(shè)備配置和能源管理制度；第二，增加對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，在計(jì)量技術(shù)、人員分配、部門(mén)規(guī)劃等方面提供較多的技術(shù)指導(dǎo)。為企業(yè)單位提供管理部門(mén)，并利用能源計(jì)量器建設(shè)用以備用的電子帳目；第三，詳細(xì)考察能源計(jì)量器的配置、檢測(cè)能源計(jì)量器的管理機(jī)構(gòu)，積極改善能源計(jì)量工作中存在的不足。同時(shí)，大力改善檢測(cè)體系，在增強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)降低能源消耗；第四，加強(qiáng)執(zhí)法力度和檢查監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)企業(yè)中節(jié)能減排的進(jìn)行。

政府部門(mén)中，根據(jù)不同的管理機(jī)構(gòu)、不同的企業(yè)建設(shè)、不同能源計(jì)量器的配備，對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)《生產(chǎn)企業(yè)能源計(jì)量器具的配備和管理要求》的要求，對(duì)企業(yè)部門(mén)開(kāi)展能源計(jì)量工作，提倡節(jié)約能源消耗。

2.3 改善社會(huì)能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為

對(duì)于不同的能源計(jì)量工作來(lái)講，一些較為落后的能源計(jì)量器設(shè)備，檢測(cè)的范圍較小、能力較弱。依據(jù)我國(guó)的《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》規(guī)劃要求，改善能源計(jì)量器的設(shè)備，提升測(cè)量?jī)x器的標(biāo)準(zhǔn)化和儀器校準(zhǔn)化，能夠增大檢測(cè)的覆蓋面積，提升檢測(cè)能源計(jì)量的能力，將設(shè)備的技術(shù)水平提升到較高的水平，為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的能源消耗，提供較為有利的技術(shù)支持。

2.4 重視能源計(jì)量的管理工作

第一，在加強(qiáng)能源計(jì)量管理的基礎(chǔ)上，為企業(yè)降低能源消耗提供大量的技術(shù)支持。在企業(yè)中，建立完善的管理制度，為企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是，要遵照《測(cè)量設(shè)備管理體系》的說(shuō)明，確定企業(yè)的能源計(jì)量管理方案，明確自己的職責(zé)。將報(bào)量和計(jì)量、設(shè)計(jì)和采集、儀器選擇等運(yùn)用到相關(guān)的企業(yè)部門(mén)中，對(duì)企業(yè)部門(mén)內(nèi)部的能源消耗收入到每月的考查之中，實(shí)行考核計(jì)劃。

第二，為了提高計(jì)量器的測(cè)定率和儀器的配置率，要根據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)管理規(guī)劃的要求，利用高質(zhì)量計(jì)量器械設(shè)備，根據(jù)企業(yè)單位的進(jìn)出用能設(shè)備、次級(jí)用能設(shè)備和最主要的用能設(shè)備的實(shí)際情況，合理分配用能制度，確定在利用能源的過(guò)程中計(jì)量數(shù)據(jù)的檢測(cè)，并且在改善計(jì)量檢測(cè)的過(guò)程中完善動(dòng)態(tài)管理。

第三，采取政府支撐、財(cái)政支持，來(lái)加強(qiáng)能源計(jì)量的管理工作，并且及時(shí)的爭(zhēng)取節(jié)能減排任務(wù)，降低企業(yè)對(duì)成本的運(yùn)用計(jì)劃，求的雙贏。

小結(jié)

能源資源是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致越來(lái)越多的能源需耗量，作為具有改善能源消耗管理的能源計(jì)量工作的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)對(duì)能源消耗的計(jì)量管理工作和提倡節(jié)能減排的工作，對(duì)保持我國(guó)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀有著重要的作用。因此，增強(qiáng)能源利用效率，改善能源消耗問(wèn)題，提高能源計(jì)量管理問(wèn)題，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，對(duì)我國(guó)能源資源的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

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