陳夢緣 曾琪潔
摘 要:隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,會計(jì)準(zhǔn)則體系的建立也得到了不斷完善,而這也促進(jìn)了我國會計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。但總的來看,會計(jì)信息失真的問題尚未得到根本解決,并成為了阻礙我國會計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的一大因素?;诖?,本文從會計(jì)信息失真的概念及其分類入手,首先介紹了會計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及其危害,其次探討了會計(jì)信息失真的原因分析,最后提出了會計(jì)信息失真的治理措施。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息;經(jīng)濟(jì)學(xué);失真;治理
我國會計(jì)信息失真的問題已經(jīng)存在已久,近些年來不但未得到有效治理,反而卻出現(xiàn)了席卷盛行之風(fēng)。會計(jì)信息失真無法真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流,不但會損害信息制造者的利益,還會損害信息使用者的利益,并成為我國經(jīng)濟(jì)活動中的不安定因素,嚴(yán)重影響了我國市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在這一背景下,加強(qiáng)對會計(jì)信息失真與治理的分析顯得尤為重要。
一、 會計(jì)信息失真的概念分析
(一)會計(jì)信息失真的概念
根據(jù)現(xiàn)代漢語來解釋,失真指與原來的有出入,簡單來說,所謂的會計(jì)失真其實(shí)就是指會計(jì)信息與原來客觀的經(jīng)濟(jì)活動有出入,出現(xiàn)了不一致的情況。根據(jù)這一理解,基于會計(jì)失真真實(shí)性的角度出發(fā),又可以從兩個(gè)角度來定義會計(jì)信息失真。第一,若假設(shè)現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則在制定過程中及安排過程中是理性的不能成立,換言之現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則并不科學(xué)、不合理,那么即便會計(jì)行為是在會計(jì)準(zhǔn)則下嚴(yán)格進(jìn)行的,就會造成會計(jì)信息的失真;第二,假設(shè)現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則是合理的、高質(zhì)量的,但由于執(zhí)行過程中未得到嚴(yán)格落實(shí),且在制度的安排執(zhí)行上也存在一定問題,也同樣會造成會計(jì)信息的失真。而能否判定會計(jì)信息是否失真,則應(yīng)當(dāng)以其是否違反了相關(guān)會計(jì)法規(guī)、會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則及會計(jì)原理等,若違反則可判定會計(jì)信息的非真實(shí)性,即會計(jì)信息失真。
(二)會計(jì)信息失真的分類
會計(jì)信息失真的原因和表現(xiàn)形式各種各樣,為了根據(jù)會計(jì)信息的表現(xiàn)形式追尋出會計(jì)信息失真的原因,進(jìn)而制定出切實(shí)有效的解決方案,有必要對會計(jì)信息失真進(jìn)行分類。
1、 王躍堂等人的觀念
以王躍堂為代表的學(xué)者認(rèn)為,會計(jì)信息失真主要有兩個(gè)方面的問題。其一是會計(jì)造假,這是企業(yè)違反會計(jì)管制的常見違法行為;其二是會計(jì)操縱,這是企業(yè)在會計(jì)管制下對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行彈性操縱的合法行為。
2、 吳聯(lián)生等人的觀念
以吳聯(lián)生為代表的學(xué)者則根據(jù)會計(jì)信息失真的表現(xiàn)提出了“三分法”,即規(guī)則性失真、違規(guī)性失真、行為性失真。所謂規(guī)則性失真指的是在制定會計(jì)規(guī)則時(shí),由于制定者對會計(jì)領(lǐng)域自生自發(fā)的秩序認(rèn)知上存在偏差,造成在將其轉(zhuǎn)變?yōu)闀?jì)規(guī)則的過程中也存在偏差,因此若按照這樣的規(guī)則進(jìn)行會計(jì)工作,也會造成會計(jì)信息失真的情況。簡而言之,規(guī)則性失真實(shí)質(zhì)就是由會計(jì)規(guī)則本身造成的會計(jì)信息失真;所謂違規(guī)性失真指的是,由于管理當(dāng)局才是對企業(yè)剩余擁有控制權(quán)的利益者,因此管理當(dāng)局的行為將對其他利益相關(guān)者的利益產(chǎn)生一定的影響,加之會計(jì)信息既是利益分配的依據(jù),又是考核管理當(dāng)局經(jīng)營管理業(yè)績的依據(jù),因此,管理當(dāng)局就很可能存在為保證自身收益而使其他利益相關(guān)者利益受損的動機(jī),從而出現(xiàn)違背己有會計(jì)規(guī)則,披露虛假會計(jì)信息的行為。從上述的分析來看,由于管理當(dāng)局的動機(jī)便決定了其可能出現(xiàn)故意違背會計(jì)規(guī)則,而造成的會計(jì)信息失真情況。所謂行為性失真指的是,由于會計(jì)人員個(gè)體的差異性,不能始終完全保證所有的會計(jì)人員都能正確、完全根據(jù)會計(jì)制度、會計(jì)規(guī)則來進(jìn)行會計(jì)處理,因此這就可能造成在沒有故意違背會計(jì)規(guī)則動機(jī)下的會計(jì)信息失真。這一情況的造成,主要是會計(jì)人員在執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則時(shí)采用了不當(dāng)?shù)男袨樵斐傻摹?/p>
二、 會計(jì)信息失真的現(xiàn)狀及其危害
(一)現(xiàn)狀
伴隨我國經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高,近年來會計(jì)信息失真的問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度,牽涉面十分廣。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示,僅僅1998 年到2014這16年間,因會計(jì)信息失真問題造成的違紀(jì)金額就超過當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的一半,而部分年份會計(jì)信息失真造成的違紀(jì)金額甚至超過了國民生產(chǎn)總值;從會計(jì)信息失真的產(chǎn)生主體來看,絕大部分都是國有企業(yè)。
從近年來財(cái)政部組織各地財(cái)政監(jiān)察專員對部分企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的檢查情況來看,在被檢查的煙草、保險(xiǎn)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及相關(guān)會計(jì)事務(wù)所中,共計(jì)查出了不實(shí)資產(chǎn)116億元,利潤不實(shí)24.2億元,所有者權(quán)益不實(shí)22.1億元;在被查出的企業(yè)中,有35家企業(yè)的資產(chǎn)不實(shí)在5%以上,占比19.2%;有120家企業(yè)的資產(chǎn)不實(shí)在10%以上,占比56.2%;而與利潤嚴(yán)重不實(shí),瞞報(bào)利潤的企業(yè)有29家,且還有23家企業(yè)存在賬外設(shè)帳的問題。并據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道現(xiàn)實(shí),國家審計(jì)署在對中石化、國家煙草專賣局、中海油等大型國有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),共計(jì)查出各類違規(guī)金額高達(dá)621億元。從審計(jì)的情況來看,這些企業(yè)存在的主要問題主要為企業(yè)違法違規(guī)、會計(jì)信息不實(shí)、部分企業(yè)決策失誤等方面。
從國家社科基金項(xiàng)目“我國上市公司內(nèi)部控制與會計(jì)信息質(zhì)量研究”的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,超過半數(shù)的民眾認(rèn)為上市公司的年報(bào)基本不可信,即便是通過注冊會計(jì)師審計(jì)后,民眾對其的可信度也只是有所增強(qiáng)而已。從這里可以看出,我國上市公司的會計(jì)信息質(zhì)量普遍存在問題,甚至可能出現(xiàn)為了粉飾公司會計(jì)報(bào)表,而美化經(jīng)營業(yè)績的情況;也有上市公司,為了取得配股資格或增發(fā)新股,避免因連續(xù)虧損達(dá)不到證監(jiān)會的要求而被ST,甚至摘牌退市,而在這之中更存在大量隱瞞信息或提供虛假信息的問題。
基于上述的介紹可以看出,當(dāng)前會計(jì)信息失真的問題已經(jīng)擴(kuò)散到了我國各個(gè)行業(yè)中。不管是大型國有企業(yè),亦或是上市公司,都存在大大小小的會計(jì)造價(jià)行為,加強(qiáng)對會計(jì)信息失真問題的治理,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
(二)危害
會計(jì)信息失真的危害是巨大的,具體來說主要有以下幾個(gè)方面:第一,造成國家決策的失誤。如果企業(yè)提供虛假的會計(jì)信息,那么就會變相增加我國國民經(jīng)濟(jì)中的泡沫,加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素。國家在制定出臺各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)主要依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,而由于會計(jì)信息便無法真實(shí)地反映我國國民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際運(yùn)行情況,如此就會造成經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的偏離;第二,致使國家稅收流失。企業(yè)給國家納稅的依據(jù)主要是企業(yè)的經(jīng)營成果,但虛假的會計(jì)信息無法真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營成果。大部分企業(yè)為了達(dá)到偷稅漏稅的目的,常常使用違法手段對企業(yè)利潤進(jìn)行操縱,造成了國家稅收的大量流失;第三,損害投資人和債權(quán)人利益。投資人和債權(quán)人的投資行為是建立在對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果的了解基礎(chǔ)上的,而虛假的會計(jì)信息,如法為投資人和債權(quán)人提供真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,使其無法做出正確判斷,一旦決策失誤就會損害投資人和債權(quán)人的利益;第四,加劇分配不公。虛假的會計(jì)信息,因無法真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,因此給人為操縱企業(yè)利潤的分配創(chuàng)造了可能,也易使利潤的分配傾向個(gè)人。這樣會加劇分配不公,不利于企業(yè)的長久發(fā)展。
三、 會計(jì)信息失真的原因分析
(一)信息不對稱
在會計(jì)信息失真中,信息的不對稱是最大的影響因素。所謂信息不對稱其實(shí)是指部分會計(jì)信息參與人擁有另一些會計(jì)信息參與人不擁有的信息。而信息不對稱的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,信息不對稱易造成逆向選擇。基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,由于信息不對稱問題的存在,會造成委托——代理關(guān)系中,產(chǎn)生一定的隱藏行動和隱藏知識,而一旦信息被知情的代理人知曉后,如果這時(shí)契約已經(jīng)簽訂且生效,而委托人并不知情,就會陷入逆向選擇之中。在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于會計(jì)信息虛假,加之我國證券市場上投機(jī)行為的盛行,投資者只關(guān)心股票價(jià)格的升降,喜歡獵取小道消息,而對企業(yè)會計(jì)信息的虛假卻不關(guān)心,也缺乏研究。這就會造成證券市場對虛假信息需求量的增加,在巨大需求量的驅(qū)使下,勢必會產(chǎn)生更多的虛假會計(jì)信息,最終將高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息被擠出市場;第二,一般來說,會計(jì)信息的制造者在會計(jì)信息的獲取時(shí)間、內(nèi)容上都要比會計(jì)信息的使用者有優(yōu)勢。這是因?yàn)闀?jì)制造者會參與到企業(yè)的運(yùn)作管理,并能控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,掌握著企業(yè)內(nèi)部的各種信息。對會計(jì)信息使用者來說,由于無法直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,因此要想了解企業(yè)的經(jīng)營活動往往只能依靠會計(jì)信息制造者提供的信息。在這樣的情況下,會計(jì)信息制造者為了獲取更多的利益,就可能會做出有損于會計(jì)信息使用者利益的行為,提供虛假會計(jì)信息,違反了誠信原則。
(二)法律不完善
當(dāng)前,由于我國會計(jì)法律法規(guī)體系存在的缺陷,給個(gè)人和部分團(tuán)體、企業(yè)創(chuàng)造了獲取不當(dāng)利益的可乘之機(jī),而這成為了會計(jì)信息失真的重要制度原因。具體表現(xiàn)如下:首先,由于我國當(dāng)前的法律制度并未明確會計(jì)信息失真的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此在對失真的會計(jì)信息進(jìn)行判斷時(shí),會計(jì)從業(yè)人員與非會計(jì)從業(yè)人員存在嚴(yán)重分歧。而我國的司法部門在判斷會計(jì)信息是否失真時(shí)往往又以事實(shí)作為標(biāo)準(zhǔn),這種判斷的方式對會計(jì)信息編制者極其不利;其次,當(dāng)前我國的法律對造成會計(jì)信息失真的原因缺乏有效的判斷標(biāo)準(zhǔn),對于會計(jì)信息失真的原因,是故意還是過失,是一般過失還是重大過失的認(rèn)定都缺乏相關(guān)的明確法規(guī)規(guī)定。而這勢必會加大實(shí)際工作開展的難度;再次,當(dāng)前一些法律規(guī)定的賠償依據(jù)是會計(jì)信息自身與真實(shí)會計(jì)信息間的差額,但這一賠償依據(jù)卻并為準(zhǔn)確認(rèn)識到會計(jì)信息失真產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果與失真會計(jì)信息與真實(shí)會計(jì)信息產(chǎn)生的差額在本質(zhì)上并沒有必然聯(lián)系這一問題,由此而制定的賠償依據(jù)也與實(shí)際不符;最后,當(dāng)前的法律并未明確規(guī)定判定會計(jì)信息失真的部門或機(jī)構(gòu),這就容易造成財(cái)政部門、審計(jì)部門、證券監(jiān)管部門權(quán)利上的交叉,極易造成權(quán)利“真空”的出現(xiàn),進(jìn)一步影響到會計(jì)信息失真的治理。
(三)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度不足
會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的不足,也成為了會計(jì)信息失真的重要原因,而這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,會計(jì)準(zhǔn)則在制定時(shí)存在的不確定因素較多,如制定機(jī)構(gòu)人員是否具有廣泛性、代表性。會計(jì)準(zhǔn)則定義是否統(tǒng)一或準(zhǔn)確等都將造成會計(jì)信息的失真;第二,會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度存在缺陷?,F(xiàn)階段,我國給予了現(xiàn)代企業(yè)在制度建立上的充分自主權(quán),而這其中也包括了企業(yè)的會計(jì)制度。伴隨著企業(yè)經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍的多樣化、擴(kuò)大化,涉及的會計(jì)事項(xiàng)更加豐富,而這加大了企業(yè)會計(jì)失真的幾率。同時(shí),法律法規(guī)、會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則的制定都是人來完成的,而由于人們認(rèn)知水平的局限性和認(rèn)知對象的復(fù)雜性,造成了規(guī)范本身與客觀實(shí)際的不相符。在這樣的情況下,若按照這些會計(jì)規(guī)則、會計(jì)法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)會計(jì)信息,就很有可能會出現(xiàn)與實(shí)際情況偏離的情況,進(jìn)而導(dǎo)致會計(jì)信息的失真;第三,現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度,尚未對一些重要會計(jì)信息的披露作出明確的規(guī)定,或是規(guī)定不恰當(dāng)。如當(dāng)前的會計(jì)準(zhǔn)則中很少涉及到表外業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范,但表外業(yè)務(wù)的技術(shù)規(guī)范卻將對會計(jì)信息使用者的決策產(chǎn)生較大的影響,加之現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則未明確規(guī)定對無形資產(chǎn)的恰當(dāng)會計(jì)處理方法,使得會計(jì)信息處理不準(zhǔn)確;第四,新舊法規(guī)間及各法規(guī)間存在矛盾。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代,由于我國會計(jì)環(huán)境的變動,造成了會計(jì)法規(guī)建設(shè)上出現(xiàn)了一定的滯后,加之現(xiàn)有的會計(jì)法規(guī)改殘存一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的內(nèi)容,無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)行為、新市場工具的不斷出現(xiàn),在會計(jì)準(zhǔn)則滯后的情況下造成了會計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告、計(jì)量存在較大彈性,造成了會計(jì)信息失真的問題。
(四)會計(jì)道德規(guī)范缺失
道德規(guī)范包含了許多方面,最重要的就是誠實(shí)守信,其在社會的發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用。獲得過諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的肯尼恩·阿羅這樣說過:“沒有什么東西的實(shí)用價(jià)值是可以和誠實(shí)守信相比較的,城市守信是社會中最為關(guān)鍵的潤滑劑?!闭\實(shí)守信能夠?qū)ι鐣穆募s成本予以降低,一旦缺失誠信,一定會造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢,社會的秩序出現(xiàn)混亂。當(dāng)前,誠實(shí)守信的缺失已經(jīng)成為了困擾每一個(gè)國家的主要問題,在會計(jì)行業(yè)中誠實(shí)守信是非常重要的,要求從業(yè)人員一定要遵守會計(jì)職業(yè)的道德規(guī)范,誠實(shí)守信落沒落到實(shí)處直接對會計(jì)信息的真實(shí)性造成影響。
會計(jì)職業(yè)的道德規(guī)范不是一朝一夕形成的,而是在長時(shí)間的會計(jì)工作中慢慢積累的,其能夠通過思想教育、職業(yè)習(xí)慣以及社會的輿論等方式,讓會計(jì)的從業(yè)人員在內(nèi)心深處建立起是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德素養(yǎng),從而自覺的遵循會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范約束自己。其實(shí),會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范就是對法律規(guī)范的延伸和補(bǔ)充,其主要目的就是通過倫理道德阻止會計(jì)從業(yè)人員的造假,規(guī)范會計(jì)工作的秩序。但是在我國由于會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)相較于其他國家比較的落后,到現(xiàn)在為止我國除了注冊會計(jì)師已經(jīng)頒布的會計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則,其他監(jiān)管部門根本沒有制定相應(yīng)的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。而全球大多數(shù)的國家為了確保會計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)的實(shí)施,都制定了相應(yīng)了會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。比如,美國的注冊會計(jì)師協(xié)會就制定了會計(jì)職業(yè)道德守則,守則里的行為準(zhǔn)則明確的規(guī)定了,從業(yè)人員一定要履行自己的義務(wù),如果違反了規(guī)定,將會受到職業(yè)紀(jì)律委員會的制裁;國際會計(jì)師聯(lián)合會也自行成立了職業(yè)道德委員會,并且制定了《會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》。由此可知,我國注冊會計(jì)師頒布的職業(yè)道德準(zhǔn)則不具備威懾性,并且缺少獨(dú)立、強(qiáng)制性的管理體制,而從業(yè)人員自身也缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)。所以,不但造成了會計(jì)職業(yè)道德缺失,也導(dǎo)致了會計(jì)信息失真。
四、會計(jì)信息失真的治理
(一)完善公司治理
企業(yè)會計(jì)目標(biāo)是以企業(yè)目標(biāo)為前提,而企業(yè)最終的目標(biāo)就是股東的利益和企業(yè)的利益能夠最大化,也就對企業(yè)的目標(biāo)提出了經(jīng)濟(jì)上的要求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,會計(jì)行為的選擇其實(shí)就是利益比較的問題,并且利益比較著重考慮和注意的問題就是其能不能具備可持續(xù)性。但是因?yàn)楣局卫斫Y(jié)構(gòu)的不完善,從而導(dǎo)致利益比較不具備可持續(xù)性,體現(xiàn)出短期化的特征,也就造成了會計(jì)行為的選擇表現(xiàn)出功利性,比如提供虛假的會計(jì)信息。由此,有效的公司治理結(jié)構(gòu)就需要解決好以下二個(gè)方面的問題:第一,所有者對產(chǎn)權(quán)的約束力。對于一個(gè)公司而言,要想發(fā)展的更好,不能只看公司的業(yè)績說話,而是要解決好公司產(chǎn)權(quán)約束力問題,以此來對公司進(jìn)行有效的治理。當(dāng)前,公司在現(xiàn)有資產(chǎn)的管理體制下,一方面缺乏產(chǎn)權(quán)約束的依據(jù),另一方面也缺乏產(chǎn)權(quán)的約束機(jī)制,從而很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)所有者對產(chǎn)權(quán)的約束力,最終導(dǎo)致在公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏約束力。對實(shí)行股份制的公司來說,對于產(chǎn)權(quán)的約束依據(jù)就是非常清楚的,產(chǎn)權(quán)也很清晰。但是具備約束依據(jù)還是不行的,一定還要有產(chǎn)權(quán)的約束機(jī)制,這樣才可以將所有者的約束力滲透到公司的每一個(gè)環(huán)節(jié)。然而,當(dāng)前我國的股份制公司中,通常都是一家獨(dú)大,占據(jù)公司絕大部分的股份,決定了公司所有的事物,中小股東基本上沒有產(chǎn)權(quán)的約束力。由此,我國出臺了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》,其目的就在于維護(hù)中小股東的利益,對產(chǎn)權(quán)具備約束力,這樣公司在決定一些重大投資行為等的時(shí)候,不再是一家獨(dú)大直接決定,而是要董事會的所有股東進(jìn)行商討投票決定,也就是為公司的產(chǎn)權(quán)增加了一個(gè)主體。第二,公司治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前因?yàn)槲覈竟煞葜聘脑熘?,滲透了比較多的股東治理思想,在進(jìn)行實(shí)踐的過程出現(xiàn)了很多問題,使得中小股東、經(jīng)營者、員工等相關(guān)的利益得不到有效的保障,董事會、經(jīng)營者責(zé)權(quán)利不對等,獨(dú)立的董事根本發(fā)揮不出應(yīng)有的作用,權(quán)利和利益的不對等,都會造成會計(jì)信息的失真。因此,公司治理的結(jié)構(gòu)可以根據(jù)我國的國情,市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,在保證所有者對公司控制權(quán)的前提下,形成所有者、經(jīng)營者、員工之間的激烈平衡機(jī)制,從而有效的建立起公司內(nèi)部的約束機(jī)制。同時(shí),完善公司的監(jiān)督機(jī)制,明確監(jiān)理會的監(jiān)督職責(zé),有效的對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督,可以參照西方國家,進(jìn)行財(cái)會的分離,會計(jì)部門相對獨(dú)立于經(jīng)營者,監(jiān)理會直接對其負(fù)責(zé),這樣有助于克服信息的不對稱,強(qiáng)化監(jiān)督的效力。
(二)完善會計(jì)準(zhǔn)則體系
會計(jì)工作的開展要具體規(guī)范性,就需要會計(jì)準(zhǔn)則予以約束。會計(jì)準(zhǔn)則作為會計(jì)業(yè)務(wù)處理的準(zhǔn)繩,其體系的建立完不完善直接對會計(jì)信息的真實(shí)性造成影響。因此,要建構(gòu)完善的會計(jì)準(zhǔn)則體系,就需要注意以下的二個(gè)方面:第一,對會計(jì)信息的透明度進(jìn)行提升。會計(jì)信息的透明度直接對關(guān)系著會計(jì)信息的質(zhì)量,主要包含了以下幾層含義,首先,會計(jì)準(zhǔn)則的清晰明確;其次,會計(jì)準(zhǔn)則得到了嚴(yán)格的遵循;最后,對外提供準(zhǔn)確詳細(xì)的信息。因此,提升會計(jì)信息的透明度,有利于公司的真實(shí)價(jià)值更好的被市場發(fā)現(xiàn)和接受。同時(shí),也可以在很大程度上加強(qiáng)公上市司會計(jì)信息披露的監(jiān)管,比如分部報(bào)告的準(zhǔn)則就明確的要求了上市公司要根據(jù)公司業(yè)務(wù)的性質(zhì)進(jìn)行披露業(yè)務(wù)分部報(bào)告和地區(qū)分部報(bào)告,并且將分部報(bào)告作為主要的報(bào)告形式,地區(qū)分部報(bào)告作為次要的報(bào)告形式。對于主要的報(bào)告形式來說,公司要將分部的收入、利潤、總資產(chǎn)以及負(fù)債等信息予以披露,然后在次要的報(bào)告中披露出地區(qū)分部的收入和總資產(chǎn)的信息,對于公司各個(gè)分部間的轉(zhuǎn)移交易信息也要披露出來。第二,讓會計(jì)的信息具有真實(shí)可靠性。會計(jì)信息的真實(shí)可靠性,能夠讓投資者和相關(guān)的單位準(zhǔn)確的掌握公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況、現(xiàn)金的流量以及公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面的信息,一旦會計(jì)信息失真也就意味著其失去了存在的價(jià)值,所以會計(jì)的信息一定要準(zhǔn)確真實(shí)。首先,會計(jì)信息的質(zhì)量一定是可靠的,能夠充分的、真實(shí)的把公司的各項(xiàng)信息反映出來,保證內(nèi)容的完整。其次,要限制性運(yùn)用公允價(jià)值,以此來保障信息的可靠性。當(dāng)前通過公允價(jià)值計(jì)量的資產(chǎn)以及負(fù)債,在每一期公允價(jià)值中變動了的那一部分,包含超出了初始成本的增值部分,都應(yīng)當(dāng)計(jì)入到當(dāng)期的損益中。所以說如果公允價(jià)值運(yùn)用的不恰當(dāng),就可能成為操縱利潤的手段,因此我國的新會計(jì)準(zhǔn)則就對公允價(jià)值進(jìn)行了明確的規(guī)定,只有符合了一定的條件才能采用。比如,在進(jìn)行非貨幣交易的過程中,新會計(jì)準(zhǔn)則就根據(jù)非貨幣性資產(chǎn)交換處理的相關(guān)條件,看此項(xiàng)交換是不是具有商業(yè)的性質(zhì)在里面以及交易的雙方之間有沒有關(guān)系。通過這些條件,有效的規(guī)避了以非貨幣性資產(chǎn)交換進(jìn)行的收益操縱,從而提高財(cái)務(wù)信息可靠性。最后,借款的費(fèi)用能夠如實(shí)的反應(yīng)公司的資金成本。當(dāng)前的借款費(fèi)用準(zhǔn)則明確的規(guī)定了,只有和固定資產(chǎn)有關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的借款費(fèi)用,并且符合資本化條件規(guī)定的情況,就能夠被資本化。也就是說,這樣的方式對于可以資本化的借款費(fèi)用,也就不在限定于專門的借款,只要符合資本化的條件,就可以被資本化。所以,被列入可資本化的借款費(fèi)用能夠更加真實(shí)的反映出公司資金成本以及經(jīng)營的情況,從而讓財(cái)務(wù)的信息更加的可靠。
(三)完善法律制度
完善法律制度,進(jìn)一步規(guī)范誠信,是制約會計(jì)信息失真的關(guān)鍵。第一,通過立法的完善確保信息公開。當(dāng)前,我國在信息公開方面主要存在以下幾方面的問題:首先,法律上沒有相關(guān)的規(guī)定;其次,政府相關(guān)的信息沒有進(jìn)行利用;最后,沒有開始進(jìn)行公司和消費(fèi)者信息的公開。因此,對于我國的公司而言,最需要先做的就是如何用法律來確保信息的公開。我國在確保信用信息披露公開的過程中,一定要劃清信息公開和保護(hù)國家機(jī)密、保護(hù)公司之間商業(yè)機(jī)密以及消費(fèi)者個(gè)人隱私之間的關(guān)系。第二,建立對失信者的懲戒制度。當(dāng)前,我國對于失信者的懲戒制度還沒有完全的形成,失信者所付出的代價(jià)完成抵消不了其從中獲得的利益,很多失信者還瀟灑的生活在社會上。因此,一定要加大對失信者的懲戒力度,對失信者懲治的不力,其本質(zhì)上就是對守法者的侵犯,所以一定要以立法的形式從根本上形成對失信者的懲戒機(jī)制。
(四)提高會計(jì)人員素質(zhì)
會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平直接對會計(jì)信息的真實(shí)可靠性造成影響。因此,提高會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)是非常重要的,可以從以下二個(gè)方面來完善:第一,凈化外部的環(huán)境,加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政部門、審計(jì)部門以及稅務(wù)部門要建立起資源信息共享,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的會計(jì)從業(yè)人員就要第一時(shí)間進(jìn)行相互的通知,第一時(shí)間對會計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行處理、處罰。同時(shí),各個(gè)監(jiān)管部門、法院還應(yīng)該和工商部門相結(jié)合,如果發(fā)現(xiàn)會計(jì)從業(yè)人員違規(guī)到了一定的程度、或者是公司的領(lǐng)導(dǎo)對舉報(bào)的會計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),這時(shí)候監(jiān)管部門、法院就可以向工商部門提出申請,對公司的法定代表人的資格進(jìn)行重新的審定,加大監(jiān)督的力度,避免出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)損失。并且,相關(guān)的部門要建立健全會計(jì)資格證的人證制度,在當(dāng)前專業(yè)資格考評的前提下,要相應(yīng)的提高考試的門檻,不僅要對學(xué)歷予以重視,還要考核思想品德。在會計(jì)資格證書發(fā)放的時(shí)候要加大管理的力度,保證持有會計(jì)資格證是人真的有能力從事會計(jì)工作,保障會計(jì)資格證書的權(quán)威。同時(shí),要加強(qiáng)會計(jì)從人員的繼續(xù)教育,以此來提高會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。第二,創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起,加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng),提高思想覺悟,在公司中樹立起榜樣,建立完善的公司制度、監(jiān)督制度,創(chuàng)造良好的公司文化,營造良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍,影響會計(jì)人員,讓會計(jì)人員的更好的服務(wù)與公司,積極主動的工作,對于工作業(yè)績突出的會計(jì)人員要予以獎勵(lì)和表揚(yáng),對于工作業(yè)績不好、思想不好的會計(jì)人員要及時(shí)的更換,以此來提高會計(jì)人員的素質(zhì)。
五、結(jié)束語
通過上文的分析,會計(jì)信息失真是一個(gè)全球性的問題,每一個(gè)國家都遭受到了這方面的困擾,只是我們國家的會計(jì)信息失真問題比較明顯而已,由于會計(jì)信息失真受到眾多因素的影響,對會計(jì)信息失真進(jìn)行治理是一項(xiàng)艱難的任務(wù),需要從公司治理結(jié)構(gòu)、會計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)范、誠實(shí)守信法律制度以及會計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等各個(gè)方面進(jìn)行入手,通過內(nèi)外部的治理,有效的避免會計(jì)信息失真問題,保證會計(jì)信息的客觀真實(shí)。
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