《中國制造2025》11個配套規(guī)劃正編制年內(nèi)啟動5大工程

工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）部長苗圩近日在中國發(fā)展高層論壇上表示，圍繞大力實施中國制造2025，工信部正在抓緊編制11個配套的規(guī)劃，謀劃未來3～5年工作。

他表示，“十三五”規(guī)劃綱要和政府工作報告都對制造強國進行了部署，中國制造2025是關(guān)鍵，也是制造業(yè)發(fā)展的重要機會。工業(yè)是一個國家綜合實力的根基，是財富創(chuàng)造的來源。改革開放以來，我國工業(yè)發(fā)展成就令人矚目，但經(jīng)過多年高速增長，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，工業(yè)從高速轉(zhuǎn)為中高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫。

一是圍繞工業(yè)增長，實施一批重大技術(shù)改造升級項目，利用信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)改造升級動能。圍繞“一帶一路”深入推進國際產(chǎn)能合作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，爭取3年或更長時間減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。二是大力實施中國制造2025，目前工信部正在抓緊編制11個配套的規(guī)劃，謀劃未來3～5年工作。今年將啟動智能制造、綠色制造等5大工程，新啟動一批智能制造改造項目，集中解決一批關(guān)鍵零部件、核心材料等問題，還要在大型飛機、航空發(fā)動機等高端制造領(lǐng)域加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是深入推進中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。著力提升制造業(yè)創(chuàng)新解決方案等，培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等。四打造有利于創(chuàng)新升級的政策環(huán)境，進一步簡政放權(quán)等。

工信部于2015年12月14日印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見>的行動計劃（2015-2018年）》，提出了“到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高”等總體目標(biāo)。在國家政策大力支持和利好密集催化下，智能制造板塊后市具備上漲基礎(chǔ)。（中國證券報）

《2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》推動工業(yè)節(jié)能綠色發(fā)展

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在推動工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作中的重要作用，持續(xù)提升工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率。

2016年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃將圍繞重點工作，組織開展專項節(jié)能監(jiān)察。據(jù)了解，相關(guān)部門將進行能耗限額標(biāo)準執(zhí)行情況專項監(jiān)察，階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察，電機、配電變壓器能效提升專項監(jiān)察，燃煤工業(yè)鍋爐能效提升專項監(jiān)察，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用。各部門還要依法履行職能，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察。讓工業(yè)企業(yè)貫徹節(jié)能法律法規(guī)情況的監(jiān)察，進行工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況進行監(jiān)察，促進節(jié)能監(jiān)察工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保精準、高效。

除去傳統(tǒng)的監(jiān)察，相關(guān)部門還要創(chuàng)新工作機制，進一步加強能力建設(shè)。創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機制，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力，健全節(jié)能監(jiān)察組織體系。同時加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依法行政，強化輿論引導(dǎo)，嚴格監(jiān)督檢查，促進工業(yè)企業(yè)加強能源管理、提高能源利用效率。（中國網(wǎng)）

我國投入5億元資本金組建動力電池研發(fā)平臺

工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）部長苗圩近日說，工信部已聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的9家企業(yè)投入5億元資本金，正組建動力電池研究院，或者動力電池的研究研發(fā)平臺?！皠恿﹄姵丶夹g(shù)的進步?jīng)Q定了（新能源汽車）整車的性能、質(zhì)量、安全等各方面。”苗圩在國新辦新聞發(fā)布會上說，在全面啟動“中國制造2025”的相關(guān)工程中，動力電池創(chuàng)新是走得比較靠前的。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚認為，這是“補短板”之舉，“對中國來說，要逐步達到世界平均水平，需要材料、裝備、生產(chǎn)、市場等各方協(xié)同發(fā)展”。

據(jù)了解，目前我國新能源汽車累計產(chǎn)量接近50萬輛，但車用動力電池與一些發(fā)達國家有相隔一代的差距。除比亞迪外，其他生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)都沒有電池研發(fā)。（新華網(wǎng)）

工業(yè)和信息化部：加快推進重大石化項目建設(shè)

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長潘愛華近日調(diào)研時表示，將加快推進重大石化項目建設(shè)，爭取建設(shè)一批石化智能工廠和數(shù)字化油田，積極推進危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

3月8-9日，為做好穩(wěn)增長措施的落實工作，進一步推動重大石化項目建設(shè)和石化企業(yè)智能制造，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長潘愛華帶隊，對中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了兩家公司近期生產(chǎn)運行情況、重大石化項目進展和智能工廠建設(shè)等方面的介紹，并與兩家公司就有關(guān)穩(wěn)增長政策建議、智能工廠建設(shè)等進行了交流。

潘愛華介紹了工業(yè)和信息化部正在開展的穩(wěn)定工業(yè)增長、智能制造、化工新材料進口替代、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷等工作，并提出3點建議：一是要繼續(xù)做好穩(wěn)增長工作，加快推進重大石化項目建設(shè)，大力發(fā)展化工新材料，實施好“走出去”戰(zhàn)略；二是要深入開展智能工廠試點，爭取建設(shè)一批石化智能工廠和數(shù)字化油田；三是積極推進危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，提升化工園區(qū)安全環(huán)保水平，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展。（工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

工業(yè)和信息化部回應(yīng)新能源汽車騙補：這些企業(yè)它跑不了

隨著“新能源車騙補”現(xiàn)象在輿論中持續(xù)升溫，工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）部長苗圩近日在中國發(fā)展高層論壇上回應(yīng)稱，4部委關(guān)于新能源汽車“騙補”全面核查工作還沒有最終結(jié)束，在一些點上確實已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題。對新能源汽車騙補問題將發(fā)現(xiàn)一起處置一起。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國汽車市場新能源汽車的銷量為33.11萬輛，相比2014年增長340%，超過美國成為全球最大的新能源汽車市場。2016年3月13日，工信部部長苗圩在全國兩會“部長通道”上表示，新能源汽車將保持高增長態(tài)勢，預(yù)計今年仍將有一倍以上的增長?？萍疾侩妱悠囍卮箜椖靠傮w專家組組長歐陽明高公開表示，“增長速度有些超乎想象，總感覺哪兒有問題，讓人有點不踏實。”他表示，中國新能源商用車在2015年11月份的產(chǎn)量已突破2萬輛，而全球其他國家全年的產(chǎn)量加起來總計才1萬多輛。2016年1月21日，包括工信部、財政部在內(nèi)的4部委聯(lián)合發(fā)布通知，對新能源汽車推廣應(yīng)用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨后，2月初，財政部組織全國35個專員辦檢查北京、上海、江蘇等25個省市，覆蓋2013-2015年度獲得中央財政補助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府相關(guān)部門。同時，此次檢查不僅僅針對中央財政補助資金，對省、市、縣三級提供的新能源補助資金也一并檢查。苗圩稱，“在核查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了新能源車騙補的問題，但是這不是大面積的事件，我們還在全國范圍內(nèi)進行核查。待全國范圍內(nèi)普遍清查以后，會向媒體公布去年騙補到底有哪些企業(yè)，有多少輛，有多少錢。”

對于如何懲處騙補企業(yè)，苗圩表示，國家財政的補貼也沒有全部到位，對于騙補企業(yè)，沒補的錢不會再下發(fā)，已經(jīng)補的錢一定要扣回來，并且要依法進行處置，直至取消這些企業(yè)的資質(zhì)。（京華時報）

國家發(fā)展和改革委員會：2016年將加快推進電力天然氣等重點領(lǐng)域價格改革

近日，國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布消息稱，2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，國家發(fā)展改革委以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線，充分發(fā)揮價格機制改革在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，保持價格總水平基本穩(wěn)定，加快推進電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域價格改革，清理規(guī)范不合理收費，健全成本價格監(jiān)管制度?！笆濉逼陂g，資源性產(chǎn)品等重點領(lǐng)域價格機制改革向縱深推進。

按“準許成本加合理收益”的原則，在深圳率先開展輸配電價改革試點，并將試點范圍擴大到蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等6省區(qū)域，并部署其他非試點省份開展輸配電價摸底測算。核定深圳、蒙西電網(wǎng)2015-2017年監(jiān)管周期的輸配電價，減輕2地相關(guān)用戶電費負擔(dān)約9億元和26億元。放開跨省跨區(qū)電能交易價格，鼓勵交易雙方通過平等協(xié)商、競爭性方式形成價格。2013年在全國范圍內(nèi)實施天然氣價格改革，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣一步調(diào)整到位，存量氣分三步調(diào)整到位，2015年實現(xiàn)并軌，并試點放開直供用戶用氣價格，推動成立上海石油天然氣交易中心。按機制調(diào)整成品油價格，進一步完善成品油價格形成機制。在27個省80個縣開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點。（人民網(wǎng)）

國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》的通知

3月28日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》全文（下稱“《保障性收購辦法》”），明確加強可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理，保障非化石能源消費比重目標(biāo)的實現(xiàn)，推動能源生產(chǎn)和消費革命。

該文件對于新能源發(fā)電企業(yè)將構(gòu)成重大利好，也將增強新能源電站投資者的信心?？稍偕茉窗l(fā)電全額保障性收購，是指電網(wǎng)企業(yè)（含電力調(diào)度機構(gòu)）根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價和保障性收購利用小時數(shù)，結(jié)合市場競爭機制，通過落實優(yōu)先發(fā)電制度，在確保供電安全的前提下，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。

《保障性收購辦法》提出，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同（實物合同或差價合同）保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目保障性收購電量范圍內(nèi)的限電補償費用標(biāo)準按項目所在地對應(yīng)的最新可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價或核定電價執(zhí)行。市場交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。鼓勵超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與各種形式的電力市場交易。而水力發(fā)電將根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價（或核定的電站上網(wǎng)電價）和設(shè)計平均利用小時數(shù)，通過落實長期購售電協(xié)議、優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃和參與現(xiàn)貨市場交易等多種形式，落實優(yōu)先發(fā)電制度和全額保障性收購。（上海證券報）

商務(wù)部開出今年供給側(cè)改革清單

落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，商務(wù)部已經(jīng)邁步。近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在發(fā)布會上列出了今年改革的清單，直指降低外貿(mào)成本、提高外貿(mào)運營效率、降低流通成本。

據(jù)介紹，商務(wù)部已經(jīng)提出了2016年深化改革開放的重點工作，包括8個方面：構(gòu)建商務(wù)發(fā)展新體制，提升流通信息化、標(biāo)準化、集約化水平，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提高利用外資水平，務(wù)實推進“一帶一路”建設(shè)，擴大國際產(chǎn)能合作，拓展全方位經(jīng)濟外交以及促進開放與安全協(xié)調(diào)發(fā)展等。其中的一些具體舉措包括：繼續(xù)推動放寬金融、教育、文化等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制；進一步放開一般制造業(yè)；修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)；加快內(nèi)陸沿邊沿?！叭ァ贝笸P(guān)建設(shè)；支持邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放等。來自商務(wù)部的一組數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國實際使用外資達到 1 356億美元，同比增長5.5%，再創(chuàng)歷史新高。2016年1-2月，我國實際使用外資1 418.8億元，同比增長2.7%。

在規(guī)范管理電子商務(wù)方面，沈丹陽表示將重點推進5項工作，包括推動電子商務(wù)領(lǐng)域立法，明確電商平臺及相關(guān)方的責(zé)任；推動建立政府主導(dǎo)，多方參與，標(biāo)準統(tǒng)一的電子商務(wù)信用體系；推動建立跨區(qū)域、跨部門的執(zhí)法協(xié)作機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，增強監(jiān)管合力；推行網(wǎng)上資格審查和寄遞實名制，加強監(jiān)管部門與電商平臺的相關(guān)信息共享，提高對侵權(quán)假冒行為的追蹤溯源能力；以及對關(guān)系消費安全的重點產(chǎn)品以及侵權(quán)盜版等突出問題組織相關(guān)部門持續(xù)開展整治。（上海證券報）

“十三五”我國光伏發(fā)電將保持高增長

國家能源局局長努爾·白克力近日說，近年來中國光伏發(fā)電快速發(fā)展，成為能源生產(chǎn)和消費方式變革的一大亮點?！笆濉睍r期，中國每年將新增1 500萬kW到2 000萬kW的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強勁增長。

努爾·白克力近日在第九屆亞洲太陽能論壇上介紹，自2008年起，中國連續(xù)8年光伏電池產(chǎn)量居全球首位，累計為全球提供了70%以上的光伏電池產(chǎn)品；自2013年起，中國連續(xù)3年新增光伏發(fā)電裝機超過1 000萬kW，是全球規(guī)模最大的光伏市場。同時，光伏發(fā)電已經(jīng)形成多元化格局，各種工業(yè)廠房屋頂、公共建筑以及千家萬戶居民開展了各種的分布式應(yīng)用，許多地區(qū)把光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)治理相結(jié)合，特別是把光伏發(fā)電與扶貧相結(jié)合，開辟了各種“光伏+”應(yīng)用新模式。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4 318萬kW，成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。2015年，全國新增裝機容量1 513萬kW，占全球新增裝機的四分之一以上。努爾·白克力介紹，當(dāng)前，煤炭在中國能源消費中仍占到64%，水電、風(fēng)電、太陽能、核電和天然氣等清潔能源總計只占到能源消費的17.9%。在能源需求增長放緩的大背景下，正是加快發(fā)展清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的大好時機。中國作為最大的能源生產(chǎn)國和消費國，愿與各國加強合作，加快推動清潔低碳能源發(fā)展，共同完成新一輪能源變革。（新華網(wǎng)）

氟化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃擬定 進口替代空間巨大

近日從中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會獲悉，“氟化工行業(yè)‘十三五規(guī)劃”的制定工作已經(jīng)完成。期內(nèi)，行業(yè)將通過控制規(guī)模，轉(zhuǎn)型升級等措施，初步建成氟化工強國。

目前發(fā)達國家氟化工產(chǎn)能正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，但其依舊把持高端的氟材料、ODS替代品、氟精細化學(xué)品、功能制劑等壟斷控制地位。隨著全球氣候變暖被重視，新一代低GWP的產(chǎn)品開始大規(guī)模應(yīng)用生產(chǎn)。從國內(nèi)來看，隨著我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，汽車、電子、輕工、新能源、環(huán)保、航空航天等下游產(chǎn)業(yè)對高性能氟聚合物、新型制冷劑和含氟精細化學(xué)品需求迫切。在這些領(lǐng)域，進口替代的發(fā)展空間巨大。（中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會）

國家能源局：成品油國VI標(biāo)準有望2019年實施

國家能源局副局長王曉林近日表示，成品油國VI標(biāo)準有望2019年實施。王曉林當(dāng)天參加全國政協(xié)十二屆四次會議無黨派界別聯(lián)組會議時說，為防治大氣污染，國家能源局在推進5方面工作。首先，成品油質(zhì)量升級專項行動正全面推進。東部11省去年底已經(jīng)實行國V標(biāo)準，2016年底全國其他地區(qū)也要實行?，F(xiàn)在正在研究國VI標(biāo)準，力爭在2019年開始實施。如果成品油質(zhì)量升級在全國推行，將對大氣污染防治有好處。

王曉林說，煤電節(jié)能減排的改造正全力實施。這項工作的目標(biāo)是將來所有火電廠的燃煤排放標(biāo)準低于或基本達到天然氣標(biāo)準，這對京津冀地區(qū)特別有意義。目前已改造2億kW的裝機，到2020年要改造共6億kW的裝機。為實現(xiàn)東部地區(qū)大氣質(zhì)量的改善，已規(guī)劃12條重點輸電通道來西電東輸。目前9條特高壓和5條500kV線路都已核準。西部的風(fēng)電、光電和水電特別豐富，如果能輸送到東部，東部可以少用煤，將來北京地區(qū)可以基本做到不用煤。目前，北京的供熱電廠已經(jīng)全部實現(xiàn)天然氣改造。在推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，推動電動汽車，困難在于充電樁欠缺，目前正在全力推進電動汽車充電樁建設(shè)，在人口密集地區(qū)要按一定比例建充電樁。煤的清潔化運用也在推進，主要是農(nóng)村的散裝煤治理，特別是京津冀地區(qū)。目前，力爭讓農(nóng)村老百姓燒比較高質(zhì)量的煤，終極目標(biāo)是讓他們用電和氣。（新華網(wǎng)）

國家海洋局推動編制海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

近日，國家海洋局黨組印發(fā)《關(guān)于進一步深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神工作方案》（簡稱“方案”），要求推動編制《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《國家海洋局發(fā)展與改革“十三五”規(guī)劃》等各項工作任務(wù)圓滿完成。

《方案》要求，突出學(xué)習(xí)理解有關(guān)海洋工作部署，主要是以陸海統(tǒng)籌為重點，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)海洋生態(tài)文明；拓展極地、大洋、深海等新領(lǐng)域；以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為重點，拓展藍色經(jīng)濟空間，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展；以加快健全海洋督察制度為重點，推進實施依法治海；維護海洋權(quán)益；落實全面從嚴治黨要求，為推進海洋事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證等內(nèi)容。（中國海洋報）

首個碳市場能力建設(shè)中心落戶深圳

3月19日，“全國碳市場能力建設(shè)深圳中心”在深圳排放權(quán)交易所揭牌。據(jù)深圳排放權(quán)交易所相關(guān)負責(zé)人介紹，該中心將全面服務(wù)全國碳市場建設(shè)，協(xié)助國家發(fā)展改革委員會（簡稱“發(fā)改委”）加快推進非試點省市碳市場能力建設(shè)。碳市場由碳交易政策法規(guī)、碳交易規(guī)章制度、市場監(jiān)管者、市場參與者、碳交易平臺、市場服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等共同組成，碳排放交易所通過碳交易平臺的角色在碳市場中發(fā)揮作用。

而碳市場能力建設(shè)中心則是全面服務(wù)于全國碳市場建設(shè)，協(xié)助發(fā)改委加快推進非試點省市碳市場能力建設(shè)。“所以，全國碳市場能力建設(shè)深圳中心是由發(fā)改委進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深圳市負責(zé)運營管理，交易所根據(jù)深圳市的總體安排承擔(dān)相應(yīng)工作?！痹撠撠?zé)人說。（中國能源報）