文 / 云南省民族宗教委教育科技處 方學(xué)鋒

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同在藍(lán)天下 共沐春風(fēng)里——云南省凝心聚力推進(jìn)民族教育發(fā)展側(cè)記

文 / 云南省民族宗教委教育科技處 方學(xué)鋒

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》印發(fā)以來(lái)，云南省各級(jí)部門把發(fā)展民族教育作為教育事業(yè)和民族工作的重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，砥礪前行，讓各民族學(xué)生公平接受教育的權(quán)利得到切實(shí)保障，充分感受到“同在藍(lán)天下、共沐春風(fēng)里”的教育溫暖，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是加快推進(jìn)民族地區(qū)普及學(xué)前教育。云南省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）確定了每個(gè)人口集中的村社有1所幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所中心幼兒園，在民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立雙語(yǔ)幼兒園，每個(gè)縣至少創(chuàng)建1所省一級(jí)示范幼兒園的目標(biāo)；各級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育投入最大限度地向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜；在民族地區(qū)高校、中職學(xué)校探索定向或委托培養(yǎng)“民漢雙語(yǔ)”幼兒教師的機(jī)制。

二是優(yōu)先保障民族地區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育。提高邊境縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困民族鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度，小學(xué)生每年每人1000元，初中生每年每人1250元，8個(gè)人口較少民族義務(wù)教育階段學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每年每人1250元，初中生每年每人1500元。落實(shí)25所省定民族中學(xué)高中寄宿學(xué)生每年每人300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省民族宗教委牽頭，每年安排生活補(bǔ)助費(fèi)90萬(wàn)元，在云師大附中、云南民族中學(xué)舉辦高中民族班，累計(jì)招收了3650名少數(shù)民族初中畢業(yè)生。

三是大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育。多年來(lái)，云南省分別獲得國(guó)家130多個(gè)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目和123個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，其中民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校數(shù)量占1/3以上，建設(shè)資金除中央財(cái)政主要投入外，省、州（市）、縣各級(jí)財(cái)政和學(xué)校也自籌配套大量資金，提高了民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。2015年出臺(tái)的《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實(shí)施意見(jiàn)》中再次明確要“加大對(duì)邊疆民族地區(qū)職業(yè)院校的投入”。省民族宗教委牽頭實(shí)施好職業(yè)教育全覆蓋試點(diǎn)工作，對(duì)迪慶州、怒江州農(nóng)村戶籍并納入普通全日制學(xué)籍管理的初中起點(diǎn)中職學(xué)生在校期間第一學(xué)年、第二學(xué)年，高中起點(diǎn)中職學(xué)生在校期間第一學(xué)年，每人每學(xué)年再給予2500元的生活補(bǔ)助。兩年來(lái)，受益學(xué)生達(dá)3500人。

四是積極推動(dòng)民族人才培養(yǎng)。2015年，云南高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科教育基地被正式列為教育部少數(shù)民族預(yù)科生培養(yǎng)單位，承擔(dān)了教育部直屬4所重點(diǎn)高校140名預(yù)科生的培養(yǎng)任務(wù)。少數(shù)民族預(yù)科基地的建成，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族預(yù)科教育資源共享，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提升。云南民族大學(xué)采用訂單式人才培養(yǎng)方式，與麗江市等12個(gè)州（市）、縣簽訂聯(lián)合培養(yǎng)少數(shù)民族人才協(xié)議。云南民族大學(xué)為積極做好“小語(yǔ)種”人才培養(yǎng)工作，面向省內(nèi)外招收緬甸語(yǔ)、泰語(yǔ)、越南語(yǔ)、柬埔寨語(yǔ)、老撾語(yǔ)、印度尼西亞語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、印地語(yǔ)等8種“小語(yǔ)種”的本科生266名，招收中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文學(xué)的藏、傣、景頗、拉祜、傈僳、納西、佤、彝、哈尼、苗、壯等12個(gè)語(yǔ)種的本科生253名。全省有5000多人報(bào)考“少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”研究生。

省民族宗教委牽頭舉辦特有少數(shù)民族本科及大中專班，每年安排經(jīng)費(fèi)414萬(wàn)元，用于補(bǔ)助布朗族、基諾族等特有少數(shù)民族本科及大中專班學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，累計(jì)培養(yǎng)少數(shù)民族中高級(jí)實(shí)用技術(shù)人才1300余名。從2014年起，實(shí)施人口較少民族聚居鄉(xiāng)村普通高中、普通高校在校生助學(xué)政策，每人每年分別給予1000元、2000元的助學(xué)補(bǔ)助，每年有1萬(wàn)余名普通高中和5000余名普通高校在校生受益。

五是科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教學(xué)。推進(jìn)省、州（市）、縣、校四級(jí)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)雙語(yǔ)教師1000多人次。目前，云南省有60余個(gè)縣（市）在不通曉或基本不通曉國(guó)家通用語(yǔ)言文字的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村的中小學(xué)、幼兒園開展雙語(yǔ)教學(xué)，接受雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)生近14萬(wàn)余人，雙語(yǔ)教師近6000人。完成14個(gè)民族18個(gè)文種的76本民文教材編譯、審定工作，免費(fèi)發(fā)行到民族地區(qū)雙語(yǔ)學(xué)校使用。拍攝錄制完成藏文、西傣文、德傣文、景頗文、載瓦文5個(gè)文種學(xué)前電子音像教材。

六是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育。2012年起，云南省人民政府同意將民族團(tuán)結(jié)教育教材納入地方免費(fèi)教材，2015年由省級(jí)財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，完成了教材采購(gòu)。同時(shí)，在原有1221所民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)?；A(chǔ)上，省教育廳聯(lián)合省民宗委再次認(rèn)定評(píng)選了368所示范學(xué)校，并組織示范學(xué)校師生在省級(jí)民族和教育刊物上開展好民族團(tuán)結(jié)征文活動(dòng)。

七是努力完善民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。改善教師福利待遇。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼，包括老師在內(nèi)的全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗工作人員給予每人每月500元。同時(shí)，我省85個(gè)縣對(duì)在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，實(shí)行了工資傾斜政策。其中，19個(gè)縣由財(cái)政增設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行補(bǔ)助。云南省8個(gè)民族自治州也正在陸續(xù)推動(dòng)自治州津貼補(bǔ)助政策，對(duì)包括教師在內(nèi)的所有財(cái)政資金供養(yǎng)的在職在編人員和離退休干部發(fā)放津貼。

（責(zé)任編輯 陳璐）