文 / 張媛

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貸款支持民貿民品有活水

文 / 張媛

“我來云南的第一站是大理，看到大理古城這么多特色的商店，有點讓人眼花繚亂?！睂τ趷酆寐眯械膹埰紒碚f，每到一個地方，淘點特色紀念品，就是證明她來過這個地方的最好證據。

在人們越來越熱衷旅游的同時，各種特色商品不斷出現，民族貿易和民族特需商品（以下簡稱“民貿民品”）在其中也占據較大比重。在云南，隨處可見白族扎染、彝族頭巾、苗族服飾、藏式木碗、哈尼族頭飾、下關沱茶等極具特色的小商品，它們就像是云南的代表，深受廣大游客的喜歡。

因此，越來越多的小微企業(yè)開始瞄準民貿民品這一塊“蛋糕”。但現實是，民貿民品出現了無創(chuàng)新、規(guī)模小、缺品牌、資金不足等問題，一些小作坊甚至處于瀕臨關閉的窘境。

民貿民品行業(yè)如何才能更好發(fā)展？帶著這個問題，我們對相關人員進行了探訪。

起底困局：缺錢！

每當假期一到，全國各地景區(qū)都會迎來旅游商品購物潮。這些商品本應有極強的地方特色，成為當地一張名片。然而張萍卻發(fā)現，一樣的頭飾、一樣的染布、一樣的木梳……千百個景區(qū)都在賣同樣的“地方特產”，旅游商品同質化、低端化甚至“地攤化”現象嚴重，讓人提不起購買欲望。

作為旅游商品的其中一員，民貿民品也面臨著同樣的問題。由于歷史、社會和自然環(huán)境等客觀因素的影響，少數民族在日常生產生活中，對某些具有特定用途、規(guī)格和款式，并濃縮了本民族歷史文化傳統(tǒng)特色的用品，有著特殊的需求和偏好，這些產品也就是少數民族特需用品。

“除非是隆重的節(jié)日，現在的年輕人已經很少穿民族服飾了?！?大理萬里手工作坊老板楊萬里介紹，他的孩子更熱衷于潮流服飾和一些新奇的物件。

不過，楊萬里的兒子楊小康可不這么想?！拔业故峭ο矚g有我們白族元素的服飾，但是市場上賣的似乎都不太適合年輕人穿，圖案太花，樣式也不太好看，要是能把民族元素和時尚結合起來就好了?！?/p>

在大理，像楊萬里這樣常見開工的小作坊現在并不算多，主要的產品也就幾樣。比較忙的時候，他會雇傭十幾個人來幫忙，閑的時候，家里的幾個人就夠了。

“扎染不像其它染布工藝，要求比較高，需要手工針縫扎和植物染料反復染制?！睋私猓镜牟计ゲ粌H色彩鮮艷、不易褪色，還對皮膚有消炎保健作用，并且能克服現代化學染料有害人體健康的副作用。”

“出精品的幾率越來越小了。”楊萬里面露憂慮，“現在村里會扎花的只有一些中老年婦女，由于她們年齡較大，手上的力度也不夠，扎花的質量也上不去了?！?/p>

在楚雄彝族自治州，彝族小伙子王宏說，“隨著時間的推移，彝族民貿民品概念已經在年輕人心里一點點淡化，再加上經濟相對落后等因素，導致民貿民品的發(fā)展停滯不前?！?/p>

德宏傣族景頗族自治州也出現了同樣的問題，當地老鄉(xiāng)巖糯介紹，由于手工、房租、稅務成本高等，傳統(tǒng)民族工藝面臨生存和傳承壓力。有時的確想在民族元素上有所創(chuàng)新，但就是苦于沒有條件去做?！罢f到底，大多數從事民族產品生產銷售的微企都將主要原因歸結于缺資金?！?/p>

在楊萬里看來，民貿民品生產大多規(guī)模小而散，產品難以提檔升級。如果一味強調保留傳統(tǒng)，而不推陳出新，民貿民品市場將越來越窄，這也導致年輕人不愿意從事這個行業(yè)。

資料顯示，在全國400多個民族貿易縣，有近2000家少數民族特需商品定點生產企業(yè)。其中，云南省有民族貿易縣68個，少數民族特需商品定點生產企業(yè)116家。

“不少人寧愿閑在家也不愿做這行，其主要原因是傳統(tǒng)手藝比較麻煩，利潤也不大。”楊萬里說，如果有財政專項貸款貼息金，對于他們還在從事民族傳統(tǒng)行業(yè)的人來說，既能解決溫飽問題，又能繼續(xù)發(fā)揚民族文化。

銀行貸款：給力！

事實上，自1951年以來，民貿民品就一直受到國家的重視。而所謂的民族貿易，就是指我國民族地區(qū)各民族內部、各民族之間，以及民族地區(qū)同其他地區(qū)之間所發(fā)生的商品交換活動的總和，是商品流通在民族地區(qū)的特殊表現形式。

據了解，1951年全國召開的第一次全國民族貿易會議就確定了在少數民族地區(qū)實行“公私兼顧，公平合理”的價格政策。旨在使少數民族地區(qū)土特產品和所需的生產、生活資料在價格政策的管理下，達到發(fā)展生產，物暢其流的目的。

省民族宗教委經濟發(fā)展處邰先俊介紹，2014年以來，云南省對于民貿民品的生產給予了財政扶持、金融支持和稅收減免。其中，金融支持是三項照顧政策中支持力度相對較大，涉及范圍相對較廣的一項。

資料顯示，“十二五”以來，每年中央財政對民族貿易網點建設和民品企業(yè)技術改造的貼息貸款規(guī)模是10億元，比之前增加了一倍。而符合條件的民族貿易貸款和少數民族特需商品生產貸款，可以享受比一年期基準利率貸款低2.88個百分點的優(yōu)惠政策。

來自中國人民銀行昆明中心支行提供的數據顯示，僅在2015年，全省一季度貼息金額為2373.80萬元、二季度貼息金額為2814.03萬元、三季度貼息金額為3097.57萬元、四季度貼息金額為2201.03萬元。

而在云南省16個州市中，德宏傣族景頗族自治州、臨滄市、楚雄彝族自治州、西雙版納傣族自治州的貼息金額分別以2790.50萬元、2754.42萬元、1147.04萬元、1032.06萬元居于前4名。

“2015年，云南省民貿民品生產貸款利差補貼達10487萬元，比上年增長32%。這是民族貿易和民族特需商品生產優(yōu)惠利率貸款政策執(zhí)行20年來首次突破1億元，達到了歷史最高水平。” 邰先俊介紹。

值得一提的是，云南省在落實《國家民委關于進一步規(guī)范全國民族特需商品定點生產企業(yè)優(yōu)惠政策落實工作的意見》的同時，結合實際情況，用信息化推進規(guī)范化，率先建立了民貿民品生產管理信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)報送民族貿易企業(yè)和民族特需商品定點生產企業(yè)年報，建立了民族貿易企業(yè)和民族特需商品定點生產企業(yè)基礎檔案。

“按時報送年報的原則，基礎檔案信息完備的企業(yè)才能享受國家民貿民品優(yōu)惠政策。” 邰先俊說，規(guī)范管理不但沒有減少金融機構對民族貿易企業(yè)和民族特需商品定點生產企業(yè)的金融支持，反而推動了民貿民品生產貸款政策的執(zhí)行，促進了民族地區(qū)生產發(fā)展，物暢其流。

資金問題的迎刃而解，為民貿民品行業(yè)發(fā)展引入了活水?！靶”旧獠缓米?，我之前都有改行的想法。幸虧有了銀行的優(yōu)惠貸款，我的手工作坊不僅繼續(xù)維持了下來，而且打算2016年再擴大一點規(guī)模，試著生產一些新產品?！睏钊f里坦言。

（責任編輯 王菁）