肖如林　曹　飛　蔡明勇　楊　旻　申文明　侯　鵬　李　靜

(環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，北京　100094)

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基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用

肖如林曹飛蔡明勇楊旻申文明侯鵬李靜

(環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心，北京100094)

【摘要】本文提出了一種基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)控技術(shù)方法。該方法面向環(huán)境管理部門(mén)在及時(shí)、準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)上環(huán)境輿情情況的工作需要，首先利用網(wǎng)絡(luò)輿情搜索平臺(tái)及時(shí)主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上的環(huán)境輿情信息，然后針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)輿情，利用遙感技術(shù)開(kāi)展深入的輿情遙感監(jiān)測(cè)與核查，編制相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告并上報(bào)管理部門(mén)，輔助管理部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。該技術(shù)方法鏈接了傳統(tǒng)的基于互聯(lián)網(wǎng)的輿情監(jiān)控業(yè)務(wù)與基于遙感的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，構(gòu)建成了基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情監(jiān)控與遙感核查的主動(dòng)式、一體化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為管理部門(mén)提供更有效的輿情監(jiān)控服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】輿情；輿情監(jiān)控；環(huán)境輿情；遙感；互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)搜索

引言

輿情是民意的綜合反映[1]。一方面，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展促使信息發(fā)布與傳播極為方便快捷，網(wǎng)絡(luò)輿情不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為社會(huì)輿論重要的風(fēng)向標(biāo)和放大器[2]。另一方面，在環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)熱點(diǎn)的今天，有關(guān)環(huán)保的話題也頻繁出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中[3]，環(huán)境輿情形勢(shì)嚴(yán)峻。環(huán)境輿情是一把“雙刃劍”[4]，掌控的好，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一些環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)步；掌控的不好，則容易可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，尤其是一些危機(jī)輿情，可能會(huì)對(duì)環(huán)保管理部門(mén)甚至政府形象帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。

及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握輿情對(duì)于輿情應(yīng)對(duì)十分關(guān)鍵。雖然當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)比較成熟[5-8]，在環(huán)境輿情監(jiān)控上也有相關(guān)應(yīng)用[9]。但是當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情監(jiān)控存在一個(gè)明顯的問(wèn)題：當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控只能掌握輿情的粗略信息(比如有哪些污染或生態(tài)破壞、發(fā)生在何時(shí)何地等，有時(shí)甚至可能是一些虛假、夸張輿情信息)，缺乏更豐富、詳實(shí)、可靠的輿情監(jiān)測(cè)信息的掌握(比如有關(guān)生態(tài)破壞活動(dòng)的歷史本底情況、具體的破壞面積等程度信息)，這導(dǎo)致難以直接、有效的為管理部門(mén)所用，這中間還需要一個(gè)調(diào)查核實(shí)過(guò)程。因此有必要建立一種基于互聯(lián)網(wǎng)和遙感聯(lián)動(dòng)的輿情監(jiān)控技術(shù)，利用遙感對(duì)其中輿情進(jìn)行更進(jìn)一步的監(jiān)測(cè)與核實(shí)，以為管理部門(mén)提供更豐富、詳實(shí)、可靠的輿情信息。

1基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)控技術(shù)

面向環(huán)境管理部門(mén)在及時(shí)、準(zhǔn)確掌握環(huán)境輿情的工作需求，針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)的環(huán)境輿情監(jiān)控中存在的監(jiān)控的環(huán)境輿情信息粗略問(wèn)題，利用遙感的客觀真實(shí)的特點(diǎn)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)，既“網(wǎng)絡(luò)普查-->人工篩查-->遙感重點(diǎn)核查”的環(huán)境輿情監(jiān)控模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境輿情的主動(dòng)、及時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)控。其工作如下圖1所示。

1.1網(wǎng)絡(luò)普查

利用網(wǎng)絡(luò)輿情搜索服務(wù)平臺(tái)，按照自定義搜索規(guī)則，7×24小時(shí)不間斷地在互聯(lián)網(wǎng)中搜索近期發(fā)生的感興趣或值得關(guān)注的環(huán)境輿情，將檢索到的輿情進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔，并定期進(jìn)行提醒和報(bào)告。該階段主要包括三方面邏輯的設(shè)置：

(1)搜索邏輯設(shè)置：包括有關(guān)搜索任務(wù)的關(guān)鍵詞、有效期、來(lái)源、匹配方式等的設(shè)置。這需要根據(jù)用戶對(duì)輿情類(lèi)型、來(lái)源等需求進(jìn)行自定義定制和優(yōu)化。

(2)提醒報(bào)告邏輯設(shè)置：主要是對(duì)搜索結(jié)果的提醒和報(bào)告機(jī)制設(shè)置，以便能更快捷有效地向相關(guān)管理人員和應(yīng)用人員反饋相關(guān)輿情信息。

(3)統(tǒng)計(jì)分析邏輯設(shè)置：對(duì)相關(guān)的輿情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一些設(shè)置，以便定期有效對(duì)輿情進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等。

網(wǎng)絡(luò)普查的主要產(chǎn)出是定期生成的輿情監(jiān)控報(bào)告(含輿情清單及每一條輿情的詳細(xì)報(bào)道)以及定期的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

1.2人工篩查

考慮到環(huán)境輿情信息的復(fù)雜性，計(jì)算機(jī)程序難以對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行有效的理解和判讀，因此需要人工的判讀和篩查。人工篩查是對(duì)網(wǎng)絡(luò)普查階段生成的輿情監(jiān)控報(bào)告進(jìn)行人工的閱讀，并從環(huán)境輿情事件時(shí)效性、關(guān)注度、嚴(yán)重性、遙感可監(jiān)測(cè)性等方面綜合判斷，選擇出一些有必要進(jìn)行遙感聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)的輿情，制作形成重點(diǎn)遙感聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)輿情清單。

圖1　基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)控工作機(jī)制

1.3遙感重點(diǎn)核查

遙感重點(diǎn)核查是對(duì)人工篩查中得到的重點(diǎn)遙感聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)輿情清單中的每一個(gè)輿情，利用遙感對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)核查，并編制形成相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。其主要的流程是：從每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境輿情內(nèi)容中提取發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境污染或破壞類(lèi)型等關(guān)鍵信息，然后根據(jù)這些信息收集合適的遙感數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理、遙感解譯和信息提取等遙感監(jiān)測(cè)工作，最后基于輿情報(bào)道內(nèi)容和遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果，編制相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并上報(bào)管理部門(mén)。

2示例應(yīng)用

為做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握國(guó)內(nèi)環(huán)境輿情熱點(diǎn)、重點(diǎn)，以便服務(wù)于環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心搭建了一套基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系。

如圖2所示為環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情搜索系統(tǒng)界面。該系統(tǒng)后端基于新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情云服務(wù)平臺(tái)，支持按需定制搜索任務(wù)、提醒報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析等方面的邏輯設(shè)置，可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的檢索。

如圖3所示為利用網(wǎng)絡(luò)輿情搜索服務(wù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)2014年9月份期間的“騰格里沙漠工業(yè)排污”的熱點(diǎn)輿情后，開(kāi)展了持續(xù)的遙感聯(lián)動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)編制并上報(bào)相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告和圖集，很好地服務(wù)了該項(xiàng)報(bào)道內(nèi)容的環(huán)境監(jiān)管工作。

圖2　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情搜索服系統(tǒng)

圖3　騰格里沙漠排污輿情遙感監(jiān)測(cè)

如圖4所示為2015年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境輿情分布，并針對(duì)這些重點(diǎn)輿情開(kāi)展了深入的遙感聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和綜合分析，基本反應(yīng)了全國(guó)生態(tài)環(huán)境輿情的宏觀和微觀狀況。

3結(jié)論

圖4　2015年全國(guó)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)輿情分布

本文介紹的基于互聯(lián)網(wǎng)和遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)控業(yè)務(wù)，有效的銜接了現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控業(yè)務(wù)和遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精細(xì)核查監(jiān)測(cè)，為環(huán)境監(jiān)管提供了有力支持。但是目前該技術(shù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系中仍然涉及到較多的人工參與，今后需要綜合人工智能、計(jì)算機(jī)自動(dòng)化等技術(shù)，從輿情內(nèi)容理解、關(guān)鍵信息提取，遙感自動(dòng)化識(shí)別等方面進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)方法，建立基于互聯(lián)網(wǎng)和遙感的網(wǎng)絡(luò)輿情智能監(jiān)控業(yè)務(wù)，更好的服務(wù)環(huán)境監(jiān)管。參考文獻(xiàn)：

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Environmental Public Opinion Monitoring by Integrating Internet Search Technology with Remote Sensing Technology

XIAO RulinCAO FeiCAI MingyongYANG MinSHEN WenmingHOU PengLI Jing

(Satellite Environmental Center，Ministry of Environmental Protection，Beijing，100094)

Abstract：In this paper，in order to grasp the environmental public opinion in interment promptly and accurately，we propose a kind of environmental public opinion monitoring method by integrating internet search technology with remote sensing technology.Firstly，we use public opinion search platform to search in internet all the time，by with we can get to know what kinds of environmental public opinion are there.As to those hot and important environmental public opinion，we then do some environmental monitoring work by using remote sensing technology to get more detail information of it (such as the area of illegal deforest).Finally a written report on the environmental public opinion will be submitted to the Environmental Management Department.It is a new kind of environmental public opinion monitoring method，and can help the environmental management department to supervise the environment and all kinds of harmful behaviors to environment.

Keywords：Public Opinion；Public Opinion Monitoring；Environmental Public Opinion；Remote Sensing；Internet；Internet Search

中圖分類(lèi)號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)02-0024-03

通訊作者：李靜，博士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與評(píng)估

作者簡(jiǎn)介：肖如林，博士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)橘Y源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急3S技術(shù)研究與應(yīng)用

項(xiàng)目資助：山西省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及評(píng)價(jià)體系研究

引用文獻(xiàn)格式：肖如林等.基于互聯(lián)網(wǎng)與遙感的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情聯(lián)動(dòng)監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(2)：24-26.