肖慶業(yè)

（閩南師范大學(xué)商學(xué)院，福建漳州363000）

集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿及其影響因素實證研究
——以福建省為例

肖慶業(yè)

（閩南師范大學(xué)商學(xué)院，福建漳州363000）

集體林權(quán)制度改革實施后，獲取林權(quán)的林農(nóng)成為林業(yè)經(jīng)營的主體，集體林權(quán)制度改革對林農(nóng)的生產(chǎn)投資決策行為產(chǎn)生了重要影響。本文以福建省永安市和尤溪縣272戶林農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用二元Logistic回歸模型實證分析了林農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響因素。研究結(jié)果表明：性別、文化程度、林業(yè)收入占總收入的比重、到林地的距離、公益林面積、林地經(jīng)營面積、林地地塊數(shù)、林改后林業(yè)收入是否有增加、林改政策是否實施到位等因素對林農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿影響顯著，但其影響方向和程度有所差異。

集體林權(quán)制度改革；擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿；影響因素；Logistic模型；福建

一、引言

集體林是我國林業(yè)的重要組成部分，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，在我國林業(yè)發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。2003年集體林權(quán)制度改革試點工作在福建、江西、遼寧率先展開，2008年集體林權(quán)制度改革在全國全面推廣實施。集體林權(quán)制度改革實施后，獲取林權(quán)的林農(nóng)開始逐漸成為林業(yè)經(jīng)營的主體，林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的成敗在很大程度上取決于林農(nóng)能否獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益。林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)投資決策行為將直接決定林農(nóng)收入是否增加、林業(yè)經(jīng)營效益是否提高。因此，研究林權(quán)改革后林農(nóng)生產(chǎn)投資行為的變化特征及其影響因素，對于促進(jìn)林農(nóng)增收、林業(yè)增效及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)于林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)投資行為，許多學(xué)者進(jìn)行了研究。陳珂（2008）研究發(fā)現(xiàn)，集體林產(chǎn)權(quán)制度改革之后，遼寧省林農(nóng)投資有了更大的發(fā)展，超過80%的的林農(nóng)愿意把更多的資金投入到林業(yè)發(fā)展中。羅金、張廣勝（2011）對遼寧省11縣問卷調(diào)查結(jié)果顯示，受教育程度、是否為村干部、是否掌握林業(yè)技術(shù)、申請木材采伐指標(biāo)是否困難、林業(yè)收入、家庭人均純收入、林種、地塊質(zhì)量、經(jīng)營類型、林齡等是影響林農(nóng)生產(chǎn)投資決策的主要因素。謝彥明、支玲（2011）對云南省景谷縣的實證研究表明，林地距離林農(nóng)家庭越遠(yuǎn)、林木質(zhì)量越好、林改政策宣傳越到位、未繳納林地承包使用費(fèi)、已編制林業(yè)經(jīng)營方案、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中缺錢頻率越高的林農(nóng)增加林業(yè)投資的概率越高。李潔、劉偉平（2015）以福建南部5縣市的225戶林農(nóng)為樣本進(jìn)行實證分析發(fā)現(xiàn)，家庭勞動力數(shù)量、家庭收入、林地條件、林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險偏好顯著影響林農(nóng)造林意愿，家庭勞動力越豐富、家庭收入越高、林地條件越好、愛好風(fēng)險的林農(nóng)造林意愿越強(qiáng)。

目前，大部分林農(nóng)認(rèn)可林權(quán)的改革制度，并且也有很高的生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，但是對于是否進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模意愿卻存在差異。有的林農(nóng)不斷投入資金以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，而有的林農(nóng)則認(rèn)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而對林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展持消極的態(tài)度，有些林農(nóng)也因此想放棄對林業(yè)的經(jīng)營權(quán)。林農(nóng)意愿受多方因素的影響，具有復(fù)雜性、區(qū)域差異性及多因素關(guān)聯(lián)性的特征。本文從林農(nóng)的行為決策、意愿角度出發(fā)，以福建省永安市和尤溪縣272戶林農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用二元Logistic回歸模型實證分析林農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響因素，依據(jù)這些因素調(diào)整政府行為，制定合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模效益及林業(yè)的健康發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)來源及描述性統(tǒng)計

（一）樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2015年7月-9月課題組在福建永安市和尤溪縣所做的農(nóng)戶調(diào)查。調(diào)查共計發(fā)放問卷300份，最終回收272份有效問卷，有效回收率為90.7%。

（二）樣本特征一般性描述

在272份有效樣本中，有170戶林農(nóng)戶愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模，占62.5%，有102戶林農(nóng)戶不愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模，占37.5%，整體上看，樣本林農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿較高。受訪戶主以中年人為主，30～45歲的受訪戶主所占比例為25.4%，45～60歲為53.7%，60歲以上為12.1%，而30歲以下占8.8%。受教育程度方面，戶主多為初中文化，占48.2%，小學(xué)及以下與高中及以上分別占31.6%和20.2%。戶主是村干部的占16.5%。

三、模型構(gòu)建與計量方法選擇

（一）實證模型構(gòu)建

根據(jù)前面的文獻(xiàn)綜述以及結(jié)合中國農(nóng)村的實際情況，作者認(rèn)為林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿主要受到林農(nóng)戶主特征（PE）、林農(nóng)家庭特征（HO）、林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營特征（MA）和林改政策特征（PO）等四類因素的影響。各影響因素選取的具體變量及主要統(tǒng)計量由表1給出。

建立影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的經(jīng)濟(jì)計量模型為：

式中，μ為隨機(jī)擾動項，反映無法觀察到的其它影響因素。y為林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿，當(dāng)林農(nóng)不愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模時，y=0，當(dāng)林農(nóng)愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模時，y=1。

（二）計量方法選擇

由于本文被解釋變量為林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿，有“愿意”和“不愿意”兩種結(jié)果，為二元選擇變量，因此選用二元Logistic回歸模型進(jìn)行分析。其模型形式為：

則林農(nóng)愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的概率為：

表1 實證模型變量說明

四、模型估計結(jié)果及分析

（一）模型估計結(jié)果

利用SPSS統(tǒng)計軟件進(jìn)行l(wèi)ogistic回歸分析，采用逐步向后回歸方法，首先將所有自變量引入回歸模型，利用極大似然估計法得到模型Ⅰ的估計結(jié)果（表2），然后進(jìn)行各變量的顯著性檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果，依次剔除不顯著變量再重新擬合，直至所有自變量均能通過顯著性檢驗為止，最終有10個顯著變量保留在回歸方程中，得到模型Ⅱ，回歸系數(shù)估計結(jié)果如表2所示，從回歸結(jié)果看，模型整體擬和效果較好。

（二）結(jié)果分析

1.林農(nóng)戶主特征對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響

性別變量在10%統(tǒng)計水平上對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿有顯著的正向影響，即相比于女性戶主，男性戶主擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿更強(qiáng)，其愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)生比是女性的1.38倍。

初中文化程度和高中及以上文化程度變量在模型Ⅰ和模型Ⅱ中都通過了10%水平的顯著性檢驗且其系數(shù)為正，表明隨著林農(nóng)文化程度的提高，林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿就越強(qiáng)。這主要是因為在對林業(yè)政策的解讀過程中，教育程度越高的林農(nóng)，更能夠深入理解政策的內(nèi)涵，認(rèn)識的也就越全面，因此支持林業(yè)發(fā)展的可能性就越大。

統(tǒng)計分析顯示，林農(nóng)戶年齡和是否是村干部這兩個變量在模型Ⅰ和模型Ⅱ中都沒有通過10%水平的顯著性檢驗，對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿影響不顯著。

2.林農(nóng)家庭特征對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響

林業(yè)收入占總收入的比重變量在5%統(tǒng)計水平上顯著影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿，且影響方向為正，表明隨著林業(yè)收入占總收入的比重不斷提高，林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿就越強(qiáng)，積極性越高，這是因為林業(yè)收入占總收比重越高，農(nóng)戶對林業(yè)收入的依賴性越大，要提高家庭總收入，必然會擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模。

到林地的距離變量在5%統(tǒng)計水平上顯著影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿，且影響方向為正，到林地的距離越遠(yuǎn)，林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿越強(qiáng)，并且到林地的距離每提高1個檔次，林農(nóng)愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)生比將增加7.8%。

統(tǒng)計分析顯示，家庭規(guī)模變量在模型Ⅰ和模型Ⅱ中都沒有通過10%水平的顯著性檢驗，對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿影響不顯著，說明家庭勞動力數(shù)量多少并不能對是否擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模起決定性作用。

表2 影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿因素的二元Logistic回歸模型估計結(jié)果

3.林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營特征對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響

公益林面積變量在10%統(tǒng)計水平上對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿有顯著的負(fù)向影響，表明公益林面積越大，林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿越弱。結(jié)果顯示，公益林面積每增加1個檔次，林農(nóng)愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)生比將減少10.8%。其主要原因是，政府投入了大量人力物力和財力對公益林采取養(yǎng)護(hù)措施，而公益林的建設(shè)屬于國家項目，林農(nóng)因為無法獲得經(jīng)濟(jì)方面的實惠，因此沒有經(jīng)營的積極性。

林地經(jīng)營面積變量在5%統(tǒng)計水平上對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿有顯著的正向影響，表明隨著林地經(jīng)營面積的增加，林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿就越強(qiáng)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，林地經(jīng)營面積每增加1個檔次，林農(nóng)愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)生比將增加19.5%。其主要原因是，林農(nóng)戶的林業(yè)收入與其所經(jīng)營的林地面積有直接的關(guān)系，一般來說，面積越大，收入越高，在這種情況下，林農(nóng)戶對林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大就表現(xiàn)出更大的積極性。

林地地塊數(shù)變量在10%統(tǒng)計水平上對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿有顯著的正向影響，表明隨著林地地塊數(shù)的增加，林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿就越強(qiáng)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，林地地塊數(shù)每增加1個檔次，林農(nóng)愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)生比將增加25%。其原因是，林改在一定程度上增加了林農(nóng)戶的林地地塊數(shù)，相應(yīng)增加了林地的面積，因此林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿就越強(qiáng)。

除上述2個變量外，是否加入林業(yè)方面的合作組織和是否接受過林業(yè)科技服務(wù)對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿影響不顯著。

4.林改政策特征對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響

林改后林業(yè)收入是否有增加變量在1%統(tǒng)計水平上顯著影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿，且影響方向為正，表明在其它條件不變的情況下，林改后林業(yè)收入增加的林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿更大，其愿意擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的發(fā)生比是未增加的2.257倍。其原因在于：林農(nóng)戶林業(yè)收入提高了，說明林改政策使林農(nóng)直接受益。隨著生活水平的日漸提高，林農(nóng)戶可以將更多的資金投入到林業(yè)生產(chǎn)中，林農(nóng)更加有意愿進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。

林改政策是否實施到位變量在5%統(tǒng)計水平上顯著影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿，且影響方向為正，即認(rèn)為林改政策實施到位的林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿更大。其原因是，林改政策取得的效果越好，就說明林改政策實施的越到位，而林農(nóng)戶收入的增加使他們的生活可以得到更好地改善，就會進(jìn)一步促進(jìn)林農(nóng)經(jīng)營的積極性，擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿就越強(qiáng)。

統(tǒng)計分析顯示，申請木材采伐指標(biāo)是否困難變量在模型Ⅰ和模型Ⅱ中都沒有通過10%水平的顯著性檢驗，對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿影響不顯著。

五、簡要結(jié)論和政策啟示

本文利用福建省永安市和尤溪縣272戶林農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用二元Logistic回歸模型探討了林農(nóng)戶主特征、家庭特征、生產(chǎn)經(jīng)營特征、林改政策特征四類因素對其擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的影響。研究結(jié)果表明，戶主性別、文化程度、林業(yè)收入占總收入的比重、到林地的距離、公益林面積、林地經(jīng)營面積、林地地塊數(shù)、林改后林業(yè)收入是否有增加、林改政策是否實施到位等變量對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿有顯著影響，但其影響方向和程度有所差異。而林農(nóng)年齡、是否是村干部、家庭規(guī)模、是否加入林業(yè)方面的合作組織、是否接受過林業(yè)科技服務(wù)、申請木材采伐指標(biāo)是否困難等變量對林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿影響不顯著。

基于以上研究結(jié)論，本文提出以下政策啟示：

（1）加強(qiáng)集體林權(quán)制度主體改革，全面推進(jìn)林改配套政策。研究結(jié)果表明，林改政策是否實施到位是影響林農(nóng)戶擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的重要因素?，F(xiàn)階段，集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容主要是“明晰產(chǎn)權(quán)、分山到戶”，政府必須在林改中保障農(nóng)民的主體地位。同時，必須全方位的推動林改配套制度的實施，建立區(qū)域性的林權(quán)交易所、扶持林業(yè)合作組織，使林農(nóng)的利益能夠落實到位，避免由于林業(yè)經(jīng)營而帶來的風(fēng)險，確保林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

（2）加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。研究結(jié)果表明，戶主文化程度是影響林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿的重要因素，因此政府要加大對農(nóng)村教育的投入，加快農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，采取多種形式促進(jìn)林農(nóng)文化水平的提高；讓林農(nóng)認(rèn)識到林業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益，并以此促進(jìn)他們對從事農(nóng)林事業(yè)的積極性。并且從教育和宣傳的角度入手，提升林農(nóng)保護(hù)生態(tài)的意識。

（3）加大金融扶持力度。林權(quán)本質(zhì)上是一種非常好的金融工具，要建立完善的林權(quán)收儲機(jī)制，

進(jìn)一步擴(kuò)大林權(quán)金融功能和規(guī)模。不斷推進(jìn)林權(quán)收儲財政激勵機(jī)制的建設(shè)進(jìn)程，對能夠提供農(nóng)戶貸款和擔(dān)保服務(wù)的企業(yè)、合作社等進(jìn)行積極的引導(dǎo)和鼓勵。通過對貨幣、財稅政策等工具的綜合利用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立完善的信貸、保險支持機(jī)構(gòu)，要不斷地創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，例如設(shè)立專門針對不同林種和不同樹種的服務(wù)產(chǎn)品等，構(gòu)建與林業(yè)生產(chǎn)特點相符合的林業(yè)金融支持體系。

[1]孔祥智，等.集體林權(quán)制度改革對村級經(jīng)濟(jì)影響的實證研究—福建省永安市15村調(diào)查報告[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(10).

[2]李婭，等.江西省集體林區(qū)林權(quán)制度改革效果及農(nóng)戶意愿分析—以江西省永豐村、上芫村、龍歸村為例[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2007(12).

[3]劉璨.中國集體林制度與林業(yè)發(fā)展[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008.

[4]張廣勝,羅金.集體林權(quán)制度改革中采伐限額與林農(nóng)生產(chǎn)決策[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2010(12).

[5]劉珉.集體林權(quán)制度改革:農(nóng)戶種植意愿研究—基于Elinor Ostrom的IAD延伸模型[J].管理世界,2011(5).

[6]謝彥明,支玲.林農(nóng)林業(yè)投資行為影響因素分析及政策啟示—以景谷縣197戶林農(nóng)為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2011(1).

[7]曹蘭芳,王立群，等.農(nóng)戶林改配套政策主觀價值判斷對生產(chǎn)經(jīng)營決策行為的影響—基于湖南省50個村500戶農(nóng)戶的實證研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2014(5).

[8]李潔,劉偉平.集體林權(quán)改革后林農(nóng)造林行為的影響因素研究—基于福建省南部林改調(diào)研數(shù)據(jù)分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2015(2).

（責(zé)任編輯：羅蕾）

An Em pirical Study on the Willingness and the Influencing Factors of Forest Farmers in Enlarging Forestry Management Scale after Collective Forest Tenure Reform—A Case Study of Fujian Province

XIAOQing-ye
（Schoolof Business,Minnan NormalUniversity,Zhangzhou,Fujian 363000)

After the implementation of collective forest tenure reform,forest farmerswho acquire forest tenure become themain body of forestry management;Collective forest tenure reform has a significant impact on forest farmers’production and investment decision-making behavior.Based on the survey data of 272 forest farmers in Yong’an city and Youxi county,Fujian Province,this paper uses binary logistic regression model to analyze the influence factors of forest farmers'willingness to enlarge forestry management scale.Research results show that:gender,educational level,the proportion of forestry income in total income,distance to forest land,public welfare forest area,operating area of forest land,number of forest plots,whether forestry income has increased or not after the implementation of collective forest tenure reform,whether the implementation of collective forest tenure reform policy is in place or not,all these factors have a significant impact on forest farmers’willingness to enlarge forestry management scale,but there are differences as to the influence direction and degree.

collective forest tenure reform;willingness to enlarge forestry management scale;influencing factors;logistic regressionmodel;Fujian Province

F326.2

A

1008-2107(2016)06-0056-06

2016－11－01

2014年福建省教育廳中青年教師教育科研項目（JBS14105）。

肖慶業(yè)（1975—），男，閩南師范大學(xué)商學(xué)院副教授，博士，主要從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理和應(yīng)用統(tǒng)計研究。