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地籍管理規(guī)范化建設(shè)積極推進

“十二五”期間，我省地籍管理工作堅持“立足本職、著眼全局、高度站位、積極融入、主動服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞國土資源管理工作中心，以抓好全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、第二次土地調(diào)查成果發(fā)布、年度土地變更調(diào)查為重點，積極推進地籍管理規(guī)范化建設(shè)，圓滿完成地籍管理“十二五”計劃任務(wù)。

加強土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，按計劃完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作

全面推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。我省于2011 年6月啟動了全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，建立了全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進度匯總統(tǒng)計分析和通報制度，開展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證省級試點工作，制定了實施方案、技術(shù)細則等一系列措施、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)調(diào)查隊伍的管理，籌措了省級工作經(jīng)費。經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門、有關(guān)方面的共同努力，圓滿完成了省政府確定的階段性工作目標(biāo)。

會同省人社廳完成土地登記中介代理人職業(yè)資格考試工作。全省共有150人通過了土地登記中介代理人職業(yè)資格考試。

完成土地登記人員持證上崗考試工作。全省共有2284人參加了土地登記人員持證上崗考試，其中1800人通過了土地登記人員持證上崗考試，通過率達79%。

積極做好土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作?！笆濉逼陂g，全省共調(diào)處3547起土地權(quán)屬爭議，有效地維護了社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境，為擴大土地登記土地發(fā)證覆蓋面創(chuàng)造了條件。

土地調(diào)查制度不斷加強，調(diào)查成果得到廣泛應(yīng)用

圓滿完成第二次全省土地調(diào)查工作。通過全省上下的共同努力，第二次全省土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果于2010年5月通過國家檢查。一是完成了全省18個省轄市、158個縣（市、區(qū)）二次調(diào)查成果的省級檢查驗收工作。二是組織開展了二次調(diào)查不穩(wěn)定耕地、草地數(shù)據(jù)的核實工作，形成了全省二次調(diào)查數(shù)據(jù)核實分析報告。三是精心組織完成了二次調(diào)查省級成果匯總工作。歷時3年時間，完成了158個縣（市、區(qū)）成果省級匯總工作，形成了第二次全省土地調(diào)查文字成果、數(shù)據(jù)成果、圖件成果和數(shù)據(jù)庫成果等四大類調(diào)查成果。四是建立了省級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了地籍管理信息化。五是完成了二次調(diào)查成果匯報、數(shù)據(jù)公布與宣傳解讀工作。與省統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于第二次全省土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果的公報》；與省政府新聞辦召開了第二次全省土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果新聞發(fā)布會。六是指導(dǎo)地方完成了市級二次調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果向社會的公布。我省的二次調(diào)查工作得到了國土資源部的充分肯定。

保質(zhì)保量按時完成年度土地變更調(diào)查工作。省廳每年都將年度土地變更調(diào)查工作納入責(zé)任目標(biāo)考核體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和工作節(jié)點，落實各項措施，按時保質(zhì)完成了年度土地變更調(diào)查任務(wù)。幾年來，我省年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果均一次性通過國家檢查。

組織開展全省耕地后備資源調(diào)查評價工作。2014年6月，國土資源部部署開展了全省耕地后備資源調(diào)查評價工作。省廳制定了實施方案，進一步明確了耕地后備資源調(diào)查評價工作的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線、工作程序與方法；以會代訓(xùn)，統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了調(diào)查評價的方法；建立了月報制度，及時掌握各地工作進展情況；組織開展了調(diào)查評價成果省級質(zhì)量檢查，及時糾正地方存在的問題，確保全省耕地后備資源評價成果的合理性和真實性。

充分發(fā)揮土地調(diào)查成果的作用。二次調(diào)查和年度土地變更調(diào)查形成的圖件、數(shù)據(jù)成果保持了土地利用現(xiàn)狀“圖、數(shù)和實地”一致，各地類數(shù)據(jù)做到了客觀、真實、準(zhǔn)確，為支撐各級國土資源部門日常管理工作提供了重要基礎(chǔ)，是新常態(tài)下國土資源管理工作實施精細化和精準(zhǔn)化管理的重要依據(jù)。