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政 策

◎ 國務院出臺《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》

國務院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》提出，鼓勵各類社會資本投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設和生態(tài)修復。對社會資本投資建設連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。

◎ 姜大明簽署國土資源部第64號令

1月8日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第64號令，對《地質(zhì)資料管理條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》《土地調(diào)查條例實施辦法》《古生物化石保護條例實施辦法》《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例實施辦法》《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》共6部規(guī)章進行修改，并廢止《土地估價師資格考試管理辦法》。此次關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定自公布之日起施行。

◎ 大中型水利水電工程用地政策支持力度加大

1月8日，國土資源部、國家發(fā)改委、水利部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大用地政策支持力度促進大中型水利水電工程建設的意見》。文件要求，各級發(fā)展改革和水利水電行業(yè)主管部門在編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃時要統(tǒng)籌考慮用地問題，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接；在用地選址、規(guī)劃布局等方面要嚴格論證，盡量避讓耕地特別是基本農(nóng)田；要采取有效的工程技術(shù)措施和方案，嚴格控制建設用地規(guī)模，切實減少對耕地的占用。要積極做好水利水電工程建設用地服務與保障。各級國土資源主管部門要及時了解水利水電行業(yè)發(fā)展情況，將水利水電用地需求、空間布局、建設時序等納入土地利用總體規(guī)劃，及時安排新增建設用地計劃指標。

◎ 國務院辦公廳發(fā)文加快推進稀土等重要產(chǎn)品追溯體系建設

日前，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號，以下簡稱“《意見》”），對稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品追溯體系的建設工作作出指示。

《意見》指出，重要產(chǎn)品追溯體系的建設要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。當前及今后一個時期，要將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品、稀土產(chǎn)品等作為重點，分類指導、分步實施，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加快建設追溯體系。其中，“開展稀土產(chǎn)品追溯體系建設類目”明確，以稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品為重點，以生產(chǎn)經(jīng)營臺賬、產(chǎn)品包裝標識等為主要內(nèi)容，加快推進稀土產(chǎn)品追溯體系建設，實現(xiàn)稀土產(chǎn)品從開采、冶煉分離到流通、出口全過程追溯管理。

◎ 兩部委印發(fā)《重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務論證審核工作方案》

1月8日，國土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《重點城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務論證審核工作方案》，指導并規(guī)范城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務論證審核工作，確保將城市周邊現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，數(shù)量、質(zhì)量、形態(tài)達到規(guī)定要求。

根據(jù)方案，有關(guān)重點城市人民政府應根據(jù)兩部門審核意見和省級人民政府審定意見，組織編制城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作方案，納入同級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案，經(jīng)批準后實施，將劃定的永久基本農(nóng)田上圖入庫、落地到戶。各省（區(qū)、市）參照該方案，規(guī)范有序開展其他城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務論證審核工作。此次論證審核工作將按照上報一批、論證審核一批的方式開展，并于2016年上半年完成重點城市周邊劃定任務論證審核。