申長強

河南警察學院信息安全系

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突發(fā)公共事件應急信息系統(tǒng)框架與功能

申長強

河南警察學院信息安全系

摘要：突發(fā)公共事件信息具有一定的復雜性和多樣性，信息涵蓋的范圍極其廣泛，且信息內(nèi)容呈現(xiàn)出一定的分散性和多樣性。在信息化不斷發(fā)展的當今社會，信息的采集、存儲和管理功能可為信息搜集和處理提供重要依據(jù)，同時也可提高突發(fā)公共事件的應急處理能力和工作效率。通過對突發(fā)公共事件的應急信息系統(tǒng)框架進行構(gòu)建，并對其功能進行深度挖掘，不僅在突發(fā)公共事件的現(xiàn)場指導和處理中起到指導和導向性作用，也可對突發(fā)事件的事件發(fā)展形勢進行準確判斷和推測，為救援等工作預留更多的寶貴時間。本文選取某階段內(nèi)應用突發(fā)事件應急信息系統(tǒng)進行突發(fā)事件的處理，并對事件的處理結(jié)果及應急信息系統(tǒng)的應用價值進行評價，通過對該系統(tǒng)的功能性和變化特征進行了解和掌握，以順利完成突發(fā)事件應急信息的決策和處理。

1　材料與方法

1.1材料

我國處于各類自然災害的頻發(fā)地區(qū)，且自然災害和突發(fā)公共事件對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。本文以我國2008年～2013年的地震情況為研究材料，其中，地震范圍廣、造成傷亡性較大的地震有三次：2008年5月12日四川汶川地震，傷亡、失蹤人數(shù)共計46萬，造成的直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失達8452.1億元。2010年4月14日玉樹地震，傷亡、失蹤人數(shù)共計2968人，造成的直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失達8000億元。2013年4月20日雅安地震，受災人口達到152萬人次，造成的直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失達19.81億元?，F(xiàn)對三次地震的應急信息進行處理，模擬并還原地震救災中的信息系統(tǒng)，并對應急信息系統(tǒng)的框架和功能進行預計和評估，以體現(xiàn)應急信息系統(tǒng)在突發(fā)公共事件中的作用。

1.2方法

隨著電子技術(shù)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展與融合，多種類型的信息采集、系統(tǒng)處理、信息存儲和信息傳輸能力逐漸提升。應對突發(fā)事件中的常用數(shù)據(jù)和多種數(shù)據(jù)類型，從網(wǎng)絡信息、衛(wèi)星云圖等多種途徑獲得視頻影像信息。從上述渠道獲得的信息將會為突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)記錄起到一定的預測性和導向性作用，而其中隱藏的信息規(guī)律和知識點分布特征也是緊急救援和處理工作的關(guān)鍵。

模擬并還原汶川、玉樹、雅安地震的場景，在模擬過程中加入突發(fā)公共事件應急信息系統(tǒng)，對地震的相關(guān)數(shù)據(jù)進行整合和統(tǒng)計分析，并將整合后可能造成的傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失對實際損失進行對比。通過對比實際傷亡數(shù)量和損失數(shù)量，分析應急信息系統(tǒng)在突發(fā)公共事件中的重要性和必要性。

首先，與當?shù)馗骷壵?、相關(guān)組織機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，并獲取災害的相關(guān)數(shù)據(jù)和案例。借助非盈利組織科學研究網(wǎng)絡的力量，獲取處理各種形式突發(fā)事件的相關(guān)數(shù)據(jù)，重點獲取關(guān)于地震災害的相關(guān)數(shù)據(jù)，如地殼的活動記錄、地震波形等數(shù)據(jù)，對不同地震等級、不同震源深度等造成的不同傷亡結(jié)果數(shù)據(jù)進行分析。

其次，保障數(shù)據(jù)來源具有可靠性和可信度。設計指標體系需以科學的理論和程度作為重要支撐，并通過科學的評價體系和評價方法對事件的發(fā)展和變化情況進行預判。此種指標的預判需要排除時間和空間上的因素，保障實施應急信息系統(tǒng)前后的時間和空間因素具有可比性。通過對指標體系的研究，反映事件的整體發(fā)展情況，了解各事件之間的必然和不必然聯(lián)系，掌握事件的變化規(guī)律，并對事件的發(fā)展方向和發(fā)展形勢進行有效預測。

最后，以突發(fā)公共事件數(shù)據(jù)的特征和性質(zhì)，對突發(fā)公共事件進行開發(fā)，同時，對其有效性進行描述、分類和預測，并以此為依據(jù)，設計模型和具體算法。將多種數(shù)據(jù)模型和算法應用到軟件數(shù)據(jù)的缺陷分析中，并對結(jié)果和模型進行分析，建立應急信息系統(tǒng)框架，同時，對各部分的功能進行完善。

2　結(jié)果

應用應急信息系統(tǒng)后，針對突發(fā)公共事件中的地震事件，應急處理效果較好，提高了應對突發(fā)公共事件的監(jiān)測能力和防患于未然的意識。同時，通過構(gòu)建應急信息系統(tǒng)框架后，可切實保障應對措施在維護人民生命財產(chǎn)安全中的重要作用，維持生態(tài)環(huán)境和諧、社會安定團結(jié)，提升應對突發(fā)事件的能力和水平。

突發(fā)事件具有一定的復雜性，且在數(shù)量上占據(jù)較大部分，局部呈現(xiàn)分散狀態(tài)，而數(shù)據(jù)庫可將各種類型數(shù)據(jù)當前的形式與以往的歷史數(shù)據(jù)進行完美整合，為數(shù)據(jù)的挖掘和查詢提供高效、易管理、易維護的良好環(huán)境。

3　討論

應急信息系統(tǒng)建設的主要目的在于應用各種信息技術(shù)，并跨越專業(yè)和部門，實現(xiàn)信息技術(shù)、信息資源、網(wǎng)絡資源及通訊資源的完美統(tǒng)一和整合，以提升突發(fā)公共事件的應急處理能力，將突發(fā)事件造成的損失降低最低。應急信息系統(tǒng)的功能主要體現(xiàn)在以下幾方面：信息采集、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通訊及物資調(diào)配。

其一，信息的采集是指通過多種渠道，從信息需要者為立足點和出發(fā)點，獲取相關(guān)信息。在此種過程中，各種信息的獲取需要借助不同載體和不同的存儲方式，并對信息資源進行分類管理和留存，更加便于提供對外信息。通過信息的不斷積累。信息資源庫中的信息可轉(zhuǎn)化成信息需要者需要的主體信息，且此種信息具有可重復使用的優(yōu)勢。應急信息系統(tǒng)的主要功能之一就是全面、及時、科學、有效的完成信息采集。

其二，信息表現(xiàn)是指將應急信息系統(tǒng)中的信息準確無誤的表現(xiàn)出來，并體現(xiàn)信息表達的直觀性，為指揮者的調(diào)度和決策提供重要依據(jù)。應急信息系統(tǒng)中的GIS技術(shù)已得到較為廣泛的應用，且可對危急事件進行處理和調(diào)度，直觀體現(xiàn)在空間地理圖形上，便于指揮人員和決策人員的指揮和調(diào)度工作順利進行。

其三，信息調(diào)度是將信息系統(tǒng)中的信息整合、總結(jié)出來，供現(xiàn)場指導人員進行決策。在特定環(huán)境下，信息的分配和處理可根據(jù)專業(yè)性進行分類，或下發(fā)到夏季的指揮中心，完成指令調(diào)度。

其四，通訊及物資調(diào)配是突發(fā)事件管理中的重要部分。借助通訊手段，可完成人力資源、物力資源等現(xiàn)場有效資源的調(diào)度。如在地震現(xiàn)場，可完成救援物資、災區(qū)物資、醫(yī)療物資的調(diào)配，保障救援工作的順利進行。

總之，應用應急信息系統(tǒng)處理突發(fā)公共事件的效果較好，具有借鑒和推廣價值。

參考文獻

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