劉俊林

關(guān)愛留守兒童等弱勢(shì)群體的實(shí)踐與思考

劉俊林

江蘇省灌南縣有1.5萬名留守兒童，有1000多名孤、殘學(xué)生，有近3000名貧困學(xué)生。這一特殊群體，出現(xiàn)了逃學(xué)厭學(xué)、迷戀網(wǎng)吧、吸煙喝酒、小偷小摸、結(jié)伙打架等不良行為，極易誘發(fā)違法犯罪；有的品學(xué)兼優(yōu)，盼望學(xué)習(xí)，則又因家境貧寒面臨輟學(xué)。針對(duì)這一特定情況，灌南縣建立關(guān)工委工作總團(tuán)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育系統(tǒng)組建15個(gè)關(guān)愛工作分團(tuán)，基層組織一直延伸到村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等單位，動(dòng)員、組織2500多名“五老”參加各級(jí)關(guān)愛組織。

一是創(chuàng)辦隔代教育家長(zhǎng)學(xué)校。全縣238個(gè)行政村、社區(qū)全部興辦隔代教育家長(zhǎng)學(xué)校，舉辦未成年人知識(shí)講座、法制講座、提高素質(zhì)教育講座共1000多期，參加培訓(xùn)的爺爺奶奶6萬多人次，幫助爺爺奶奶學(xué)會(huì)正確的教育方法。

二是幫助縣特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，為殘疾學(xué)生送溫暖。灌南縣關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)籌集資金，按身定制為殘疾學(xué)生置辦特殊課桌和凳子、講臺(tái)，購買29寸大彩電和音響設(shè)備，方便殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和豐富教學(xué)內(nèi)容?？h關(guān)工委主任洪培業(yè)親自將這些教學(xué)設(shè)備送到特殊教育學(xué)校，還多次到學(xué)?？赐蠋熀蛯W(xué)生，每逢喜慶節(jié)日到學(xué)校慰問。現(xiàn)在特殊學(xué)校環(huán)境整潔、校風(fēng)文明，面貌煥然一新。

三是配合教育部門加強(qiáng)留守兒童寄宿制學(xué)校的教育管理工作。縣關(guān)工委爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)支持30萬元，扶持縣光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校等寄宿制學(xué)校，改善食堂和宿舍的設(shè)施條件。大力開展留守學(xué)生“代理家長(zhǎng)”、孤兒學(xué)生“社會(huì)爸爸、社會(huì)媽媽”活動(dòng)。全縣有2000多名有知識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件較好的“五老”、干部職工當(dāng)起“代理家長(zhǎng)”和“社會(huì)爸爸、社會(huì)媽媽”，使2000多名留守學(xué)生、孤兒學(xué)生享受親情關(guān)愛。

四是落實(shí)村組干部、“五老”、學(xué)校、親友監(jiān)護(hù)人四位一體的關(guān)心教育，保護(hù)留守、孤殘學(xué)生的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。形成生活、教育、輔導(dǎo)、管理一條龍服務(wù)。

兩年來，“五老”的關(guān)愛使這些學(xué)生健康成長(zhǎng)，使他們勤奮學(xué)習(xí)，進(jìn)步很快，百分之七十進(jìn)入優(yōu)等生行列，有的還當(dāng)上了班干部。李集鄉(xiāng)中心小學(xué)被評(píng)為連云港市平安學(xué)校。長(zhǎng)茂鎮(zhèn)新盤村關(guān)工委把關(guān)愛留守兒童作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，該村總?cè)丝?080人，其中外出打工1100人，留守兒童75人，村關(guān)工委在村支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立關(guān)愛留守兒童基金會(huì)，動(dòng)員打工家長(zhǎng)、私企和個(gè)體經(jīng)營(yíng)老板及社會(huì)各界人士獻(xiàn)愛心，捐款捐物，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)，不因留守而失愛。

五是大力開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。灌南縣關(guān)工委十多年來，堅(jiān)持扶貧助學(xué)，他們經(jīng)過多方努力，在社會(huì)各界的大力支持下，共募集扶貧助學(xué)款320多萬元，為64所貧困學(xué)校送去課桌凳1萬套和部分教學(xué)用具。資助近6000名中小學(xué)貧困學(xué)子、留守兒童免于失學(xué)，130多名貧困生走進(jìn)了大學(xué)殿堂。灌南縣關(guān)工委在關(guān)愛兒童群體的實(shí)踐中，許多“五老”根據(jù)兒童成長(zhǎng)的需要，因地制宜，在家中辦起小學(xué)生“校外輔導(dǎo)站”、“道德建設(shè)法制教育學(xué)習(xí)班”、“少兒俱樂部”、“家庭圖書館”、“今昔對(duì)比圖片展”、“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)史事跡照片展”、“和諧專刊”，利用節(jié)假日組織帶領(lǐng)中小學(xué)生參觀革命斗爭(zhēng)史陳列館，祭掃烈士墓。這些實(shí)事、好事，像雨后春筍，層出不窮，像爛漫山花，鮮艷飄香。

上述實(shí)踐，產(chǎn)生以下幾點(diǎn)思考和建議：

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)大量留守兒童這一社會(huì)現(xiàn)象，主要是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距大以及接納外來務(wù)工人員安置條件不完善造成的。這一情況不能長(zhǎng)久下去。因此，建議黨和政府推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌致富，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，以城補(bǔ)鄉(xiāng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧支持和開發(fā)力度，逐步從根本上改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和地區(qū)貧富差距的現(xiàn)象。當(dāng)前城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要制定和完善政策，為外來務(wù)工人員提供住、食、行、教育等全方位的服務(wù)設(shè)施和條件，使打工者的子女能在打工地入園、上學(xué)，和當(dāng)?shù)睾⒆油斫逃Y源。

二、父母應(yīng)正確處理把握掙錢和愛護(hù)子女的關(guān)系。建議雙親家庭，父母留下一方以照顧教育子女，特別是母親應(yīng)盡量減少或者不外出，當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)為留下的父母一方提供就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們既能就近掙錢，又能照顧子女。

三、要在全社會(huì)大力宣傳提倡關(guān)愛困難兒童群體，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，在各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)筑系統(tǒng)的社會(huì)工程，政法、宣傳、民政、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等黨政職能部門和群眾團(tuán)體各司其職，攜手協(xié)作，形成合力，動(dòng)員社會(huì)各界貢獻(xiàn)愛心，鼎力支持，共同營(yíng)造有利于困難兒童群體的健康、快樂、平等、和諧成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使困難兒童群體同在一個(gè)溫暖大家庭，同享一片藍(lán)天，同浴陽光雨露。

四、政府要在財(cái)力、物力上對(duì)留守兒童寄宿制學(xué)校，特殊學(xué)校給予支持幫助，在政策上予以扶持。對(duì)這些學(xué)校的老師提供特殊培訓(xùn)，使他們能教、知心、會(huì)管、懂生活，成為復(fù)合型教師，獻(xiàn)身于困難兒童群體的教育事業(yè)。

五、尊重困難兒童群體的主體地位，培養(yǎng)樹立宣傳他們中自立自強(qiáng)，品學(xué)兼優(yōu)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)他們自幼樹立遠(yuǎn)大理想，以正義鑄魂，用知識(shí)煉魄，人窮志不短，身殘志不殘，養(yǎng)成踐行公民道德規(guī)范，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好品格和不怕困難，不畏艱險(xiǎn)，不屈不撓的勤奮精神，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把他們培養(yǎng)成為合格的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者。

六、動(dòng)員組織更多的“五老”參與關(guān)愛下一代工作，特別是退休的黨員干部，他們有政治、時(shí)空、知識(shí)、社會(huì)閱歷豐富等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們的作用，讓他們擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)教育好下一代的歷史責(zé)任。