李磊

摘要：基層群眾文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，其發(fā)展的如何將直接影響到社會主義文化的發(fā)展和繁榮。為此，要充分認識加強基層群眾文化建設(shè)的極端重要性，要充分認清基層群眾文化存在的突出問題，要切實提高黨政領(lǐng)導干部的思想認識，加大資金投入力度，強化隊伍建設(shè)，創(chuàng)新開展文化活動，全面推進基層群眾文化大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞：基層群眾文化；重要性；問題；對策

黨的十八大報告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用?！倍苿由鐣髁x文化大發(fā)展大繁榮的前提和基礎(chǔ)在基層群眾文化建設(shè)的如何，基層群眾文化搞的不好，就會影響文化的整體進步，而實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮就會成為泡影。因此，要把握好新形勢下黨和國家加強文化建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，全面加強基層群眾文化建設(shè)。

一、加強基層群眾文化建設(shè)的極端重要性

文化是一個國家、一個社會乃至整個民族的靈魂。沒有了文化，一個國家、社會和民族就會像行尸走肉一般，生存和發(fā)展更是無從談起。而基層群眾文化作為中國文化體系的基礎(chǔ)部分，他關(guān)系到城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千家萬戶，關(guān)系到基層最廣大人民群眾的根本利益，是文化工作的重點和難點，是一項需要長期抓實抓好的基本任務(wù)。

（一）加強基層群眾文化是社會主義文化的前提和基礎(chǔ)?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)不僅是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。由于歷史、地域、經(jīng)濟等多方面因素，我國基層群眾文化建設(shè)已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，一些地區(qū)特別是部分貧困地區(qū)的基層群眾文化非常匱乏，已經(jīng)嚴重影響了社會主義文化的發(fā)展和文化體系的構(gòu)建。因此，加強基層群眾文化建設(shè)，可以進一步夯實構(gòu)建社會主義文化的基礎(chǔ)。

（二）基層群眾文化是傳播先進文明的重要平臺。基層群眾文化作為開展社會宣傳教育的重要陣地之一，通過組織各種形式的群眾性文化活動來引導人民群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，自覺抵制和打擊腐朽、沒落、反動、庸俗文化的侵蝕；通過先進文化占領(lǐng)基層文化陣地，引導廣大人民群眾自覺地建立起良好的道德風尚；通過各種文藝形式，引導廣大人民群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強勤勞致富、建設(shè)家鄉(xiāng)的責任感，切實提高自我發(fā)展的能力，建立健康文明和諧的社會主義新型生活方式。[1]

（三）加強基層群眾文化建設(shè)是全面建成小康社會的必要手段。全面建成小康社會，不僅要滿足人民的物質(zhì)需求，也要滿足人民的精神文化需求。而中國13億多人口，9億在基層，要想全面建成小康社會，滿足基層人民群眾的精神文化需要，就必須加強基層群眾文化建設(shè)。新形勢下，大力發(fā)展基層群眾文化，既可以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，還有助于提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，實現(xiàn)中國夢。

二、當前基層群眾文化建設(shè)存在的突出問題

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，大力發(fā)展社會主義文化，不斷推進基層群眾文化建設(shè)，取得了顯著成效，但基層群眾文化建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

（一）領(lǐng)導重視不夠，經(jīng)費投入還太少。黨政領(lǐng)導干部對基層群眾文化建設(shè)往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，大多認為是搞好經(jīng)濟就行了，基層群眾文化不重要。因此投入也就少了，導致基層文化設(shè)施不健全，活動經(jīng)費沒保障。（舉本地事例）比如有的基層文體活動室建成后，桌椅陳舊破損、圖書空缺無物、活動器械緊缺；有的文化廣場沒有硬化，下雨天泥濘不堪，大風天塵土飛揚等。

（二）專業(yè)人才匱乏，整體素質(zhì)還不高。目前，基層文藝工作者、中小學教師和民間藝人是基層文化建設(shè)的骨干人才和中堅力量。但這些人在文化素養(yǎng)、技能水平上還與工作實際需求不相適應(yīng)，基層文化隊伍不健全、人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴重、一兼多職、工作方法簡單老舊的現(xiàn)象還普遍存在。（舉本地事例）基層專業(yè)人才獲得培訓提升機會還比較少，中青年人才還難以引進，還嚴重缺乏音樂、美術(shù)、舞蹈、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)人才。

（三）文化活動單一，群眾參與面還不廣?，F(xiàn)有的基層群眾文化活動大多是廣場舞、秧歌、棋牌、書畫等，而體現(xiàn)基層特色、民俗特色和居民成員特色的活動不多。（舉本地事例）特別是農(nóng)村文化單調(diào)，農(nóng)閑時，大多數(shù)農(nóng)民還仍然是走親訪友、聚眾賭博、喝酒打牌，甚至是從事封建迷信活動。而參與基層群眾文化活動的大多都是“386199”兵團，即婦女、兒童和老人，而廣大的青年、農(nóng)民、在職工作人員參與基層群眾文化活動的熱情不高。

（四）群眾信仰缺失嚴重，宣傳教育還不到位。隨著改革開放的步伐加快，經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，很多負面的文化觀念在基層擴散很快，比如拜金文化、性自由的觀念等?；鶎尤罕娢幕男麄鹘逃策h遠沒有跟上，其功能也沒有發(fā)揮出來，形式單一，內(nèi)容枯燥，導致基層人民群眾文化觀念差異現(xiàn)象非常明顯。比如，在一個三代同堂的家庭，老一代人熱衷于佛教、基督教等宗教活動；第二代人信仰缺失，熱衷“俗”文化，相對功利勢利；新生代熱衷于網(wǎng)絡(luò)游戲和娛樂文化?；鶎尤嗣袢罕姷木裎幕钜裁媾R著信仰危機、精神空虛、道德滑坡、誠信缺失、人際冷漠等問題。[2]

三、加強基層群眾文化建設(shè)的對策

黨的十八大報告明確指出：“要豐富人民精神文化生活，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅持面向基層，服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放?！边@一要求為做好基層群眾文化工作提供了支持，指明了方向。

（一）要提高認識，保證基層群眾文化建設(shè)落到實處。俗話說：老大難，老大難，老大重視就不難。因此要從提高黨政主要領(lǐng)導干部的認識入手，站在講政治的高度，增強做好基層文化建設(shè)工作的責任感和使命感。各級黨政領(lǐng)導要與時俱進，更新思維方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，處理好經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展之間的關(guān)系，做到“兩手都要抓，兩手都要硬”。要把基層群眾文化建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程，完善領(lǐng)導體制機制；要制定計劃、完善制度、協(xié)調(diào)運作、形成合力，完善工作運行機制；要把基層群眾文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容，完善考核機制；要鼓勵專業(yè)文藝工作者下基層為群眾服務(wù)，完善激勵機制，讓制度和機制生發(fā)基層群眾文化建設(shè)的活力。[3]

（二）要加大資金投入力度，全面加強基層群眾文化設(shè)施建設(shè)。要按照因地制宜、分類分層的原則，加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的力度，在搞好圖書室、文體活動室等建設(shè)的基礎(chǔ)上，對簡單體育設(shè)施和傳統(tǒng)文化活動設(shè)施等加以改進和提高，使每一個群眾真正的做到“玩有所去，去有所樂”。要多管齊下、多渠道籌措資金，每年財政對基層群眾文化的投入增幅不應(yīng)少于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。還可采取政府、企業(yè)投資、社企共建、民辦以及租賃等多種方式，努力形成基層群眾文化網(wǎng)絡(luò)。[4]同時，還要保障基層群眾文化建設(shè)的活動經(jīng)費。

（三）要強化政策引導，加強基層群眾文化隊伍建設(shè)。人才是基層文化建設(shè)的第一資源。針對專業(yè)人才匱乏的情況，政府部門應(yīng)適當?shù)倪M行政策傾斜，吸引一些有知識、有能力、有責任心的專業(yè)人才到基層開展文化工作，對文化活動進行普及并幫助基層群眾開展豐富、合理的文化活動。比如，在現(xiàn)有的編制數(shù)量有限的情況下，政府可以充分發(fā)動基層社區(qū)的文化建設(shè)積極分子，讓這部分人成為基層群眾文化建設(shè)的主力軍。還可以通過招考公益性崗位、選調(diào)有特長的大學生等等途徑。要加大對基層專業(yè)人才的輔導和培訓力度，每年可通過舉辦講座、培訓等定期進行輔導，切實提高他們的能力和水平。

（四）要創(chuàng)新開展基層群眾文化活動，吸引基層群眾廣泛參與。群眾文化的生命力在于廣大人民群眾的參與度。要運用豐富多樣的載體和生動活潑的形式，吸引廣大人民群眾廣泛參與基層文化建設(shè)，提升他們的精神境界。要采取符合群眾口味的新形式、新載體，開展老百姓喜聞樂見、生動活潑的文化活動。要繼續(xù)開展文化下基層活動，通過舉辦知識講座、播放電影、開展文體活動、送書等形式，滿足基層群眾的文化需求。要充分發(fā)揮基層群眾在文化建設(shè)中的主人翁作用，培育“一村（社區(qū)）一品、一鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）一特色”的主題文化，挖掘傳統(tǒng)的民俗文化、鄉(xiāng)土文化，打造文化品牌。要充分利用網(wǎng)絡(luò)為基層群眾文化建設(shè)服務(wù)，扎實推進基層群眾文化建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

（五）要強化宣傳教育，凝聚廣大基層群眾的文化共識。要加大對社會主義核心價值觀的宣傳教育力度，將社會主義核心價值體系精微化和通俗化，融入基層群眾日用而不知的文化土壤中，使多樣的基層群眾文化觀念緊緊整合凝聚在其周圍。[5]要從實際出發(fā)，注重把思想道德教育、科技文化衛(wèi)生常識等融入到環(huán)境美化、文化娛樂、休閑健身等各種文化活動中，以豐富的內(nèi)涵、健康的格調(diào)促進人們思想道德和科技文化素質(zhì)的提高。要創(chuàng)新教育形式，開展評比文明村（社區(qū)）、文明戶、文明人等活動，引導基層群眾崇尚科學、破除迷信、革故鼎新、抑制惡俗，提高自身的思想道德修養(yǎng)和科學文化水平。政府相關(guān)部門還要協(xié)同主流媒體和基層文化工作者，對群眾的文化活動取向進行正確的引導，使其遠離賭博等非法或低俗的“文化活動”形式。

參考文獻：

[1]姚廣才.基層文化建設(shè)淺議[J].攀登，2010，（2）.

[2][5]郭鵬飛.加強新時期農(nóng)村基層文化建設(shè)[J].學習與輔導，2012，（2）.

[3]高政忠.基層文化建設(shè)的調(diào)查與思考[J].新長征，2010，（4）.

[4]李亞華.加強基層群眾文化建設(shè)的對策及發(fā)展方向[J].科教文化.