石磊

摘要：農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，涉及農(nóng)民切身利益，是規(guī)范宅基地管理和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是解決土地權(quán)屬糾紛和維護(hù)社會(huì)安定和諧的有力保證。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍測(cè)繪工作必須界址清晰、面積準(zhǔn)確。就GPS在農(nóng)村宅基地確權(quán)地籍測(cè)繪中的應(yīng)用，本文作了淺談。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村宅基地確權(quán)；地籍測(cè)繪；GPS

為了獲取和表達(dá)地籍信息，要開(kāi)展測(cè)量工作，這就是地籍測(cè)量。地籍測(cè)量的主要測(cè)定內(nèi)容為每塊土地的位置以及面積大小。在測(cè)量中，要查清每塊土地的類型、利用狀況，并要對(duì)其價(jià)值和權(quán)屬進(jìn)行記錄。根據(jù)這些記錄建立土地檔案或地理信心管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以供實(shí)施土地管理工作和合理使用土地時(shí)作參考。農(nóng)村宅基地的使用權(quán)確權(quán)以及登記發(fā)證，涉及農(nóng)民切身利益，是規(guī)范宅基地管理和流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是解決土地權(quán)屬糾紛和維護(hù)社會(huì)安定和諧的有力保證。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證地籍測(cè)繪工作必須界址清晰、面積準(zhǔn)確。隨著地籍測(cè)量的發(fā)展，在測(cè)量實(shí)際工作中，傳統(tǒng)的地籍測(cè)量手段已經(jīng)難以滿足需要，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)GPS-RTK測(cè)繪以他快速、便捷、準(zhǔn)確等特點(diǎn)，已經(jīng)成為地籍測(cè)繪中使用最廣泛，也是最受歡迎的測(cè)繪方法。

一、地籍測(cè)量檢查中的應(yīng)用

地籍測(cè)量的成果檢查可以分為兩種，分別為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。在內(nèi)業(yè)檢查中，主要對(duì)提交成果進(jìn)行100%的檢查。在外業(yè)檢查中，則是按10%的比例進(jìn)行抽查。抽查的內(nèi)容包括各級(jí)控制點(diǎn)選埋情況外業(yè)巡查以及觀測(cè)成果外業(yè)復(fù)測(cè)。

在內(nèi)業(yè)檢查E級(jí)GPS控制測(cè)量檢查中，其應(yīng)用主要為平差計(jì)算資料、控制點(diǎn)成果表、觀測(cè)記錄手簿、展點(diǎn)圖以及點(diǎn)之記100%檢查。首先需要檢查的是，觀測(cè)記錄手簿記錄的規(guī)范、整潔，控制點(diǎn)編號(hào)的正確與否，以及將控制網(wǎng)與影像圖資料疊加后再對(duì)控制點(diǎn)密度是否滿足要求進(jìn)行檢查。然后，再對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)數(shù)據(jù)精度進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定的內(nèi)容包括重復(fù)基線檢核、同步環(huán)檢核、基線雙差固定解解算、無(wú)約束平差和約束平差以及異步環(huán)檢核。

二、宅基地控制測(cè)量中的應(yīng)用

在一切測(cè)量工作中，控制測(cè)量是基礎(chǔ)。通過(guò)GPS控制測(cè)量，能夠?qū)臻g點(diǎn)位的3維坐標(biāo)進(jìn)行快速、高效、高精度的確定。采用GPS技術(shù)，無(wú)論在工作方法、工作效率還是在工作成果、成果精度等方面都極大地超越了傳統(tǒng)控制測(cè)量方法。但是在實(shí)際工作中，GPS控制測(cè)量仍然有諸多局限性，主要表現(xiàn)在：有多測(cè)站需同步觀測(cè)、觀測(cè)時(shí)間長(zhǎng)、基線長(zhǎng)度有限等。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，連續(xù)運(yùn)行參考站和精密單點(diǎn)定位等最新技術(shù)出現(xiàn)了。農(nóng)村宅基地控制測(cè)量一般采用上述兩種方法與常規(guī)導(dǎo)線控制測(cè)量相結(jié)合的方法。

（一）連續(xù)運(yùn)行參考站

連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)即一個(gè)或若干個(gè)固定的、連續(xù)運(yùn)行的GPS參考站。具體來(lái)說(shuō)，就是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信和互聯(lián)網(wǎng)（LAN/WAN）技術(shù)組成網(wǎng)絡(luò)，向不同類型、不同需求、不同層次的用戶實(shí)時(shí)地自動(dòng)地提供經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的不同類型的GPS觀測(cè)值（包括載波相位和偽距）、各種改正數(shù)、狀態(tài)信息，以及其他有關(guān)GPS服務(wù)項(xiàng)目。目前在工程實(shí)現(xiàn)上，CORS技術(shù)主要有VRS、FTK、主輔站技術(shù)，這些技術(shù)各有優(yōu)劣。與常規(guī)RTK不同，VRS就是虛擬參考站（Virtual Reference Station）。各固定參考站在VRS網(wǎng)絡(luò)中，將所有的原始數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)通訊線發(fā)給控制中心，而不是直接向移動(dòng)用戶發(fā)送任何改正信息。具體為：移動(dòng)站先發(fā)送接收機(jī)的位置信息到數(shù)據(jù)處理中心，數(shù)據(jù)處理中心接到以后看，會(huì)根據(jù)移動(dòng)站的位置“虛擬”出一個(gè)參考站，然后將虛擬出的參考站改正數(shù)據(jù)播發(fā)給移動(dòng)站。就此過(guò)程看，這條通信線路上是雙向通信的。

主輔站的數(shù)據(jù)處理中心播發(fā)給移動(dòng)站的數(shù)據(jù)包括兩部分，一部分是輔參考站相對(duì)于主參考站的改正信息，另一個(gè)是主參考站的位置信息及改正信息。一個(gè)參考站網(wǎng)中往往只有一個(gè)主站，當(dāng)然這個(gè)主站是不固定的。剩下的都是輔站。主輔站技術(shù)因?yàn)椴恍枰脩舨グl(fā)位置信息，因此，在這條通訊線路上是單向通訊的。當(dāng)然，最新的主輔站技術(shù)也需要移動(dòng)站發(fā)數(shù)據(jù)給基準(zhǔn)站。通過(guò)CORS系統(tǒng)以及普通RTK接收機(jī)，可以在一定范圍內(nèi)快速建立控制點(diǎn)。通過(guò)這些控制點(diǎn)進(jìn)行碎部測(cè)量。有時(shí)甚至可以直接通過(guò)直接進(jìn)行碎部測(cè)量，RTK接收機(jī)由CORS系統(tǒng)提供支持，這樣就不需建立圖根控制點(diǎn)。對(duì)于GPS觀測(cè)困難的地圖，還可以先通過(guò)CORS站先建立控制點(diǎn)，再使用光學(xué)儀器在這些控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行碎部測(cè)量。

（二）精密單點(diǎn)定位

GPS發(fā)展的又一最新技術(shù)之一就是精密單點(diǎn)定位。如今，IGS軌道產(chǎn)品和鐘差產(chǎn)品精度不斷提高，精密單點(diǎn)定位越來(lái)越受到人們的重視。雖然這在產(chǎn)業(yè)界則剛剛引入，但是國(guó)際上的一個(gè)研究熱點(diǎn)。精密單點(diǎn)定位通過(guò)使用GPS雙頻觀測(cè)量來(lái)進(jìn)行電離層誤差的消除，然后通過(guò)IGS提供的精密星歷以及精密衛(wèi)星鐘差及函數(shù)模型對(duì)測(cè)站位置和對(duì)流層誤差作出估計(jì)。精密單點(diǎn)定位為大范圍GPS靜態(tài)和動(dòng)態(tài)高精度定位提供了新的途徑。相對(duì)于差分定位而言，PPP有其自身的優(yōu)勢(shì)，其工作實(shí)施簡(jiǎn)便，定位精度相對(duì)均衡。PPP不需同步，不需要多測(cè)站聯(lián)測(cè)，在野外工作安排調(diào)度中，PPP具有突出的優(yōu)勢(shì)。另外，PPP在測(cè)站點(diǎn)選擇時(shí)非常便利，其定位結(jié)果精度不受控制網(wǎng)網(wǎng)形的影響，可根據(jù)測(cè)圖需要做最優(yōu)選點(diǎn)。還有，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，一般2h的觀測(cè)可以達(dá)到5cm以內(nèi)的精度水平，而單點(diǎn)解則可以達(dá)到1cm。因此，使用PPP的方法，在無(wú)起算點(diǎn)的地區(qū)可以建立少量的起算點(diǎn)，再在這些起算點(diǎn)的基礎(chǔ)上再建立控制網(wǎng)?；蛘咭部梢灾苯永肞PP方法做圖根控制，以便快速進(jìn)行下一步的測(cè)圖工作。

總之，為構(gòu)建權(quán)屬清楚、地類明確并且準(zhǔn)確真實(shí)的土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，需要準(zhǔn)確查清集體土地所有權(quán)和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查以外的國(guó)有土地使用權(quán)狀況，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義，同時(shí)，也為農(nóng)村土地調(diào)查、管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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